強(qiáng)化科技支撐 厚植“雙創(chuàng)”土壤

寧波市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“科技爭投”攻堅行動，企業(yè)主體地位更加突出，區(qū)域創(chuàng)新能力和水平顯著提升，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，可謂成果頗豐：綜合創(chuàng)新實力不斷增強(qiáng)，高端創(chuàng)新要素加速集聚，科技支撐發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展壯大。

全力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。自去年2月1日國務(wù)院批復(fù)同意寧波、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，寧波市抓緊謀劃，成立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)各項工作。去年11月30日，省委、省政府在寧波高規(guī)格召開寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會。隨后，寧波市委、市政府研究出臺了《關(guān)于推進(jìn)科技爭投高質(zhì)量建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》，從構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新空間、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新平臺、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展新主體、培育發(fā)展人才新梯隊、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、促進(jìn)開放發(fā)展新融合、釋放改革發(fā)展新活力、健全創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)“八個新”及強(qiáng)化要素保障入手，提出了實實在在的46條政策。

加快建設(shè)創(chuàng)新平臺載體。去年，寧波相繼引進(jìn)了北京航空航天大學(xué)寧波創(chuàng)新研究院、上海交通大學(xué)寧波人工智能研究院等12家大院大所。通過與大院名校共建研究院所，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為形成功能層次明晰的寧波特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，目前寧波市已啟動建設(shè)新材料、新能源汽車、精細(xì)化工等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體19家。同時，全市建立了企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)與高校、科研院所組建研發(fā)平臺、創(chuàng)新載體。目前，全市累計培育市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心1488家、市級企業(yè)研究院157家、省級企業(yè)研究院99家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心462家、省級重點企業(yè)研究院23家、國家級企業(yè)技術(shù)中心24家。

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破。目前，寧波市已面向全國發(fā)布第一批8個“科技創(chuàng)新2025”重大專項、共計125個項目申報公告，聚焦新能源汽車、先進(jìn)材料等10個重點領(lǐng)域，吸引集聚了市內(nèi)外365個高端創(chuàng)新團(tuán)隊。同時，積極培育發(fā)展科技大市場，建立區(qū)縣（市）分市場12家、專業(yè)市場10家，通過資本項目“相親會”、產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)布會等方式，建立完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。據(jù)統(tǒng)計，全市技術(shù)交易額達(dá)137.4億元，同比增長68.0%。為加強(qiáng)科技合作交流，寧波市積極開展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動，推進(jìn)國際技術(shù)對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)，全職引進(jìn)烏克蘭等國家外籍院士，建立國際科技合作基地10家，其中國家級9家、省級1家。積極融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展，達(dá)成滬甬科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，拓展與上?？萍己献鞯膹V度和深度。

加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。在深入實施“人才新政25條”“3315計劃”基礎(chǔ)上，研究出臺了“資本引才計劃”“泛3315計劃”等引才政策，面向全球招募頂尖人才，對于人才層次高、影響力大、產(chǎn)業(yè)化前景好的項目最高可資助1億元。去年以來，寧波市成功引進(jìn)了中科院院士柴之芳、美國國家工程院院士、中科院外籍院士黎念之等高端人才團(tuán)隊。對認(rèn)定為創(chuàng)新型初創(chuàng)示范企業(yè)的，實施普惠性政策支持，給予企業(yè)最高50萬元的資助。目前，累計備案創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)12524家，居全省第一。實施科技企業(yè)孵化器提升工程，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建成以“選種—育苗—移苗”梯級推進(jìn)的科技孵化孵育服務(wù)體系。全市累計擁有國家級眾創(chuàng)空間23家、省級眾創(chuàng)空間54家、市級眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心85家。

不斷深化科技體制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策導(dǎo)向，并全面實施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度。落實創(chuàng)新驅(qū)動稅收優(yōu)惠政策，開展高新技術(shù)企業(yè)政策宣講培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新投入財務(wù)制度。促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，積極爭取國家基金支持，引進(jìn)設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金等，先后引進(jìn)設(shè)立中國銀行寧波科技支行、寧波銀行科技支行等7家科技銀行或科技金融事業(yè)部。設(shè)立全國首個政府性天使投資引導(dǎo)基金，規(guī)模已達(dá)3億元，大力扶持初創(chuàng)型企業(yè)加快發(fā)展。深化科技制度改革，扎實開展科技成果的使用、處置和收益權(quán)管理改革，成果轉(zhuǎn)化所得收益可按最高95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊擁有。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用。近年來，寧波市堅持“企業(yè)主體、量質(zhì)齊升”，大力培育一批具有較強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的主體。目前，擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)超過3000家。2015年，國內(nèi)首個模具產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新基地在寧波北侖成立，著力培育高價值專利及組合，形成了集知識產(chǎn)權(quán)代理、分析評議、投融資等于一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全鏈條。2017年，寧波市出臺了《寧波市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，初步形成了一套市場化的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用體系。2018年，中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心投入運行，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。

下步，寧波市將著眼于抓好科技創(chuàng)新這一“栽樹工程”、著眼于發(fā)揮科技創(chuàng)新核心驅(qū)動力作用，具體圍繞“1234”基本思路，啟動實施“五大創(chuàng)新行動”，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

其中，“1”即緊扣“兩邁進(jìn)、八倍增”這一總目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)“科技爭投”；“2”即堅持“一區(qū)一廊”兩個主戰(zhàn)略，就是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全方位啟動甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)；“3”即聚焦三個重點，就是打造高端平臺、集聚高端要素、培育高端成果；“4”即突出四個抓手，就是抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)、抓落實。

同時，寧波市將大力實施創(chuàng)新平臺能級提升行動，增強(qiáng)創(chuàng)新平臺承載力；實施重大科技攻關(guān)行動，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力；實施科技型企業(yè)梯隊培育行動，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；實施科技開放合作行動，增強(qiáng)創(chuàng)新資源凝聚力；實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動，增強(qiáng)“雙創(chuàng)”生態(tài)吸引力。

責(zé)任編輯：姚穎超