水利水電工程管理中問題的解決對(duì)策

嚴(yán)君

【摘?要】水利水電工程的建設(shè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。水利水電工程建設(shè)一般投資額大、工期長(zhǎng)、實(shí)施涉及專業(yè)廣，提高管理過程的質(zhì)量和效率，促進(jìn)其更好的運(yùn)行和發(fā)展，是一個(gè)永恒的話題。但是在當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，因受多種因素的影響，導(dǎo)致整體管理效果不佳，影響工程質(zhì)量的提升，同時(shí)為該區(qū)域帶來安全隱患。對(duì)此，本文就重點(diǎn)探究水利水電的管理問題，并從相應(yīng)的方面提出觀點(diǎn)和的建議，以期優(yōu)化工程管理結(jié)構(gòu)、完善管理體系，為水利水電工程的良好建設(shè)與發(fā)展，提供可行性方案。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;工程管理;解決對(duì)策

引言

當(dāng)前，水利水電工程建設(shè)對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定和民眾生活環(huán)境的優(yōu)化而言，有著巨大的影響和促進(jìn)作用，而在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，提升質(zhì)量管理貫穿于建設(shè)的全過程，能夠?qū)λ姽こ探ㄔO(shè)的整體效能更好的把控。但是當(dāng)前由于眾多因素的影響，導(dǎo)致管理中存在眾多問題與漏洞，從而影響了水利水電工程順利建設(shè)。對(duì)此，我們就從管理問題入手，探究有效的管理方法和措施，希望可以認(rèn)識(shí)到管理的重要性，并不斷完善管理機(jī)制和體系，從根本上提高管理效率，促進(jìn)水利水電工程更好的建設(shè)與發(fā)展。

一、水利水電工程管理中存在的問題

水利水電工程建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)與發(fā)展，就要做好相應(yīng)的管理工作，其中主要包括對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、操作與驗(yàn)收等方面的管理問題，而其中因?yàn)楣芾矸椒▎我?，管理體系不完善等因素的制約，而導(dǎo)致管理效率不高，對(duì)此我們具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1.工程管理體制不健全、管理方法較單一

對(duì)于水利水電工程建設(shè)管理而言，其管理體系的構(gòu)建，是管理方法及測(cè)量實(shí)施的前提和標(biāo)準(zhǔn)，而目前我國(guó)眾多水利水電工程，在建設(shè)當(dāng)中，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制而忽略了自身內(nèi)部的管理提升，部分建筑單位管理體制建設(shè)不全面，如對(duì)工程質(zhì)量管理、造價(jià)管理和人員規(guī)范管理和施工安全管理各方面，都存在不完善性和不匹配性，導(dǎo)致在管理實(shí)施當(dāng)中存在紕漏。另外還有部分建筑單位雖然設(shè)置了健全的管理制度，但是并未真正落實(shí)到工程建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致管理流于形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，無法促進(jìn)工程良好建設(shè)。

其次，水利水電工程建設(shè)中管理方法的單一性，也是當(dāng)前所需解決的問題之一。如水利水電建設(shè)中涉及到眾多學(xué)科，而管理方法卻沒有進(jìn)行針對(duì)性匹配的，只是根據(jù)市場(chǎng)管理要求，以及工程整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，管理方法具有單一性和片面性，設(shè)置容易出現(xiàn)管理偏差。另外，單一的管理方法應(yīng)用于建設(shè)的全過程，而沒有針對(duì)建設(shè)前期、施工中期和工程后期，實(shí)施差異性管理方法，導(dǎo)致每一階段管理都存在較大問題，從而制約著管理效率的提升。

2.工程管理人員的管理意識(shí)及管理水平有待提升

水利水電工程當(dāng)中涉及到眾多專業(yè)領(lǐng)域，而管理者需要針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域的問題進(jìn)行綜合興管理，這就需要管理者擁有較強(qiáng)、較先進(jìn)的管理意識(shí)，同時(shí)具備專業(yè)技能和水平，才能確保管理效率的提升。而在實(shí)際當(dāng)中，部分管理者對(duì)管理工作流程以及管理中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，沒有一個(gè)正確或全面的認(rèn)知，只是本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的理念，實(shí)施管理措施，導(dǎo)致管理具備較大的被動(dòng)性。其次因工程建設(shè)所涉及專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)較多，管理者不具備較高的綜合技能與全面性管理水平，從而導(dǎo)致管理效率不高，同時(shí)當(dāng)前因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)質(zhì)量管理的欠缺，很容易發(fā)生偷工減料、以次充好的供應(yīng)商等不規(guī)范現(xiàn)象，管理者對(duì)此方面的重視，就不會(huì)有較大的經(jīng)歷投入到專業(yè)領(lǐng)域問題管理當(dāng)中，從而降低了工程建設(shè)整體的管理水平。

3.管理責(zé)任不明確，相關(guān)層級(jí)管理脫節(jié)

水利水電工程建設(shè)中涉及到眾多單位，如果出現(xiàn)管理職責(zé)不明確、不清晰，則會(huì)影響相關(guān)層級(jí)的溝通與協(xié)作，進(jìn)而導(dǎo)致管理脫節(jié)，降低整體管理效率。而當(dāng)前水利水電工程都明確了項(xiàng)目法人，但是在工程建設(shè)過程中并沒有凸顯價(jià)值和重要性，也沒有發(fā)揮其真正的責(zé)任，而在多方單位共同承則模式中，一旦出現(xiàn)事故或突發(fā)情況，責(zé)任多方就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，一般情況下，監(jiān)理方是最容易被推諉責(zé)任的一方，而造成這一想象的就是管理責(zé)任的不明確，導(dǎo)致相關(guān)層級(jí)管理脫節(jié)，致使管理失效，嚴(yán)重的甚至還會(huì)出現(xiàn)更多的工程問題和嚴(yán)重的施工安全問題等。

二、水利水電工程管理中問題的解決對(duì)策

管理貫穿于水利水電工程建設(shè)的全過程，對(duì)工程的順利建設(shè)與發(fā)展，起著關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。而想要實(shí)現(xiàn)水利水電工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源的合理配置，以及成本投入最小、利益最大等，就要規(guī)避管理中所存在的問題，通過構(gòu)建完善的管理體制和制度，改變或創(chuàng)新原有的管理方法，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)與綜合技能，以及明確管理職責(zé)、加強(qiáng)層級(jí)溝通等，來提高整體管理效率，促進(jìn)工程順利建設(shè)與發(fā)展。對(duì)此，我們就從以下方面進(jìn)行針對(duì)性探究。

1.健全工程管理體制，增加多元化管理方法

水利水電工程在建設(shè)的過程中，一方面要遵循市場(chǎng)發(fā)展的需求，遵守相應(yīng)的法律法規(guī)和機(jī)制，同時(shí)還要結(jié)合自身工程，構(gòu)建內(nèi)部完善的管理體制，同時(shí)加大管理體制的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管控的高效率。例如，我們可以結(jié)合工程現(xiàn)狀，健全管理責(zé)任制度，通過制度決策和執(zhí)行方案，納入到管理者考核中，而確保管理體制的落實(shí)和應(yīng)用。另外，構(gòu)建分層管理體制，對(duì)工程建設(shè)的不同階段進(jìn)行分層管理，來約束所有崗位和部門，真切做好建設(shè)工作，將管理體制有效落實(shí)到各個(gè)階層當(dāng)中，從根本上提高水利水電工程整體管理效率。

其次，水利水電工程建設(shè)中還要優(yōu)化管理方法，重點(diǎn)分析原有管理方法存在的問題和不足，而創(chuàng)新和拓展管理方式，如增加更多針對(duì)性的管理方式，應(yīng)用到不同的建設(shè)階段當(dāng)中，如水利水電工程前期設(shè)計(jì)階段，要針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算和方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行特定管理方式進(jìn)行管理;而在工程建設(shè)施工階段，要考慮施工安全、人員操作規(guī)范性、材料和設(shè)備等資源投入（工程造價(jià)），以及突發(fā)性施工問題等，要進(jìn)行分層管理，通過運(yùn)用多元化管理方法，來提高管理適用性和有效性;再如施工后期對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、整體工程結(jié)構(gòu)衡量，以及設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工結(jié)果的偏差等，要進(jìn)行指標(biāo)的控制與管理，確保降低工程的返工率，從根本上提高工程的管理效率。其次，水利水電工程建設(shè)中，分層次分階段管理方法的設(shè)定，還要考慮到各環(huán)節(jié)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素或突發(fā)情況，做好應(yīng)對(duì)方案和措施，以期優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)，保障工程建設(shè)質(zhì)量。

2.提高工程管理人員的管理意識(shí)和水平

想要提高水利水電工程的整體管理水平，首先就要提高管理人員的意識(shí)和責(zé)任心，其中管理人員要基于當(dāng)前水利水電工程建設(shè)與發(fā)展問題視角，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，用前瞻性目光，看待工程管理問題，結(jié)合工程實(shí)際情況，創(chuàng)新管理模式，并對(duì)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，全面調(diào)整管理觀念，同時(shí)以國(guó)內(nèi)外水利水電工程中所存在的紕漏為例，借鑒方法、摒棄失誤，從領(lǐng)導(dǎo)層開始主抓工程管理，從根本上提高對(duì)水利水電工程管理工作的重視程度。

其次，針對(duì)水利水電工程管理而言，要做好管理人員的培訓(xùn)工作，其中一方面要對(duì)管理人員專業(yè)技能和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面還要重點(diǎn)針對(duì)管理人員綜合素養(yǎng)及責(zé)任心進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)面對(duì)水利水電工程不同建設(shè)階段的不同標(biāo)準(zhǔn)和要求，還要將管理人員培養(yǎng)劃分為不同的階段，如崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)，以及專項(xiàng)問題培訓(xùn)等。其中培訓(xùn)的內(nèi)容要綜合理論和實(shí)踐，在引導(dǎo)管理者掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，增加其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓展技能水平，從根本上提高水利水電工程管理的能力。

3.明確管理職責(zé)、加強(qiáng)層級(jí)溝通與連接

從水利水電工程招投標(biāo)、中標(biāo)的開始，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)范和相關(guān)要求來進(jìn)行，其中在項(xiàng)目法人的建立，需要基于相應(yīng)的責(zé)任與執(zhí)行力度視角下，進(jìn)行職能范圍和責(zé)任的劃分，其中施工方、監(jiān)理方和管理層等，要針對(duì)自身職能與專業(yè)，調(diào)整對(duì)工程管理的重視，并發(fā)揮責(zé)任加強(qiáng)層級(jí)之間的溝通與連接。對(duì)此，管理人員應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與其他各層級(jí)人員及領(lǐng)導(dǎo)層的溝通橋梁，提高管理效能，如從水利水電工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)和方案設(shè)定入手，延伸到材料采購(gòu)和正式施工環(huán)節(jié)，到最后的工程驗(yàn)收和檢測(cè)，將此過程中所涉及到的各個(gè)層級(jí)，進(jìn)行匯總和差異性劃分，并構(gòu)建信息交流渠道，通過層級(jí)之間的連接與信息共享，從提高工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)預(yù)算編制質(zhì)量，以及優(yōu)化工程造價(jià)等方面，提高各層級(jí)管理效率，從根本上促進(jìn)水利水電工程整體管理水平的提升。其次還可以將各層級(jí)管理職責(zé)與聯(lián)系列入合同，一旦出現(xiàn)問題直接走合同，這樣也直接提高了各層級(jí)對(duì)工程管理的重視程度，從而維護(hù)了各方利益，促進(jìn)了水利水電工程更好的建設(shè)與發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，水利水電工程因其特殊性、多樣性和建設(shè)的復(fù)雜性，所以在實(shí)際建設(shè)中會(huì)給質(zhì)量管理等方面帶來較大難題，而想要提高整體管理效率，就要從多角度思考，綜合性探究，通過分層設(shè)計(jì)和管控，形成階段管理成果，同時(shí)凸顯差異化管理作用，切實(shí)幫助水利水電工程做好質(zhì)量保障工作。此外，要將有效的管理措施貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從工程前期設(shè)計(jì)、方案規(guī)劃，到施工中期質(zhì)量把控，最后驗(yàn)收檢測(cè)等，進(jìn)行全面管理，從而提高工程整體建設(shè)水平，促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王紅艷.水利水電工程施工管理中存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（13）：106-107.

（作者單位：中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司）