推進教育現(xiàn)代化，勇做新時代泰山“挑山工”

山東省教育廳

齊魯大地歷來具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。“百年圣賢幾登臨，天下名士看山東。”在漫長的歷史長河中，齊魯大地圣賢智者群星燦爛，諸子名家層出不窮，對百姓“富之教之”的傳統(tǒng)延續(xù)至今。黨的十八大以來，山東穩(wěn)步推進教育綜合改革，深入實施惠民重點工程，各類教育長足發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，學(xué)前教育、教師隊伍建設(shè)、依法治教等工作被作為山東經(jīng)驗向全國推廣。

筑牢根基——加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是加快推進教育現(xiàn)代化的根本保證。山東教育系統(tǒng)牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，健全黨建工作機制，基本構(gòu)建起省、市、縣三級黨建工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，省委教育工委與省教育廳完成實質(zhì)性整合。實施高校思想政治工作十大建設(shè)計劃，壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全方位的思想政治工作體系基本建立。加強高校、中小學(xué)黨的建設(shè)，健全考核評價體系，開展黨建工作述職考評。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督三位一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。

補齊短板——教育民生大幅改善

超額完成“全面改薄”5年規(guī)劃任務(wù)，校舍開工面積2549萬平方米，開工率118.9%;竣工面積2380萬平方米，竣工率111.1%，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善。持續(xù)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，累計新建改擴建學(xué)校3684所，新增學(xué)位308萬個，中小學(xué)大班額比例由2015年的44.3%下降至9.03%，基本消除66人以上超大班額。出臺《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，實施三期學(xué)前教育三年行動計劃，新建改擴建幼兒園1.8萬所，新增幼兒學(xué)位200萬個。出臺《關(guān)于全面推進小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，召開全省小學(xué)課后服務(wù)觀摩會議，2019年9月底全省所有小學(xué)全面開展課后服務(wù)。啟動實施兩期特殊教育提升計劃，全面推進殘疾兒童少年15年免費教育，初步構(gòu)建起醫(yī)教、康教結(jié)合的服務(wù)體系。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，扶貧工作重點村學(xué)校留守兒童關(guān)愛室實現(xiàn)全覆蓋。做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)保障，隨遷子女在公辦中小學(xué)校就讀的比例達到92%。

系統(tǒng)謀劃——教育綜合改革成效明顯

高考綜合改革穩(wěn)健起步，作為國家第二批高考綜合改革試點省份，《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點方案》平穩(wěn)落地，初步構(gòu)建了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。深化德育綜合改革，制定中小學(xué)德育課程一體化實施評價指標體系。制定《關(guān)于加強高中階段教育改革發(fā)展的意見》，推進高中選課走班、綜合素質(zhì)評價，啟動普通高中和高校聯(lián)合育人試點、辦學(xué)自主權(quán)改革試點。完善現(xiàn)代職教政策體系，出臺《關(guān)于辦好新時代職業(yè)教育的十條意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉(zhuǎn)換的實施意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》3個重磅文件，在新的起點上謀劃職業(yè)教育改革發(fā)展，立志打造中國職業(yè)教育標桿和高地。出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，3所民辦高校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，開展本科層次職業(yè)教育試點。44所公辦本科高校實施學(xué)分制管理改革試點，13所高校20個項目被認定為教育部首批“新工科”研究與實踐項目，55個教育服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換對接產(chǎn)業(yè)項目立項建設(shè)。

科教融合——探索高等教育發(fā)展新路徑

為落實“健康中國”戰(zhàn)略、建設(shè)經(jīng)濟文化強省，山東著眼“實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，整合山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和泰山醫(yī)學(xué)院組建山東第一醫(yī)科大學(xué);整合齊魯工業(yè)大學(xué)和山東省科學(xué)院，組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)。匯聚優(yōu)質(zhì)科教資源，實行校院合一的管理體制，打造科教融合優(yōu)勢特色，形成山東省新型工業(yè)科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)領(lǐng)域的重要力量。充分發(fā)揮山東儒家文化發(fā)源地的獨特優(yōu)勢，匯聚國內(nèi)外儒學(xué)研究力量，在孔子故里曲阜省部共建尼山世界儒學(xué)中心。

提升內(nèi)涵——教育高質(zhì)量發(fā)展全面起勢

推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，9所高職院校入選全國高職教育服務(wù)貢獻、國際影響力和教學(xué)資源50強，位居全國前列;在全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽和教師教學(xué)能力大賽中，總成績均位居全國第一;獲得國家職業(yè)教育教學(xué)成果獎46項，位居全國第二位，其中特等獎1項，實現(xiàn)了國家級教學(xué)成果獎特等獎“零”的突破。出臺《關(guān)于推進新時代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加大“雙一流”和高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)力度，省部共建山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）。目前，山東省一流學(xué)科達42個，6所高校進入ESI中國大學(xué)綜合排名前100名，21所高校的68個學(xué)科進入ESI學(xué)科前1%;全省博士學(xué)位授權(quán)點達164個、碩士學(xué)位授權(quán)點1028個;高校作為第一完成單位獲得2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵7項，占全省獲獎總數(shù)的58.3%。根據(jù)中國教育科學(xué)研究院開展的調(diào)查顯示，我省高等教育滿意度指數(shù)高出全國平均分3.3分，排全國第3位。

夯實基礎(chǔ)——教師隊伍建設(shè)不斷加強

出臺《關(guān)于全面深化新時代全省教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》。用足用活臨時編制周轉(zhuǎn)戶等編制政策，補充教師3.5萬人，新核定幼兒園編制6000余名。全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，累計交流輪崗校長、教師14.84萬人次，城鄉(xiāng)師資配置得到優(yōu)化。深化中小學(xué)校長職級制改革，全省16市全部完成校長職級認定和聘任工作，初步建立起以職級制為核心的校長管理體制。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和鄉(xiāng)村青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，各項惠師政策逐步落實。深化高校崗位管理制度改革，按生員比計算崗位總量，實行動態(tài)調(diào)整。實施省市縣名師名校長名班主任工程，著力培養(yǎng)骨干力量，帶動教師隊伍建設(shè)整體提升。建立健全師德師風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督體系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，實現(xiàn)省市縣聯(lián)動和省校院聯(lián)動，通過抽樣監(jiān)察監(jiān)督、交叉監(jiān)察監(jiān)督和快速監(jiān)察監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋。開通“山東教師隊伍”微信公眾號，集合教師典型宣傳、師德師風(fēng)舉報監(jiān)督、教師培訓(xùn)等功能于一體，將全省教師凝聚在一起。

良法善治——現(xiàn)代教育治理體系更加完善

出臺《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》《山東省學(xué)校安全條例》，修訂《山東省教育督導(dǎo)條例》，教育立法數(shù)量躍居全國第一位。積極開展“學(xué)憲法、講憲法”活動，80余萬名中小學(xué)教師共同學(xué)憲法，“憲法小衛(wèi)士”普及率保持全國第一。推進教育領(lǐng)域“放管服”改革， 694項教育事項可“一次辦好”。以省政府名義印發(fā)《對市級人民政府履行教育職責(zé)開展評價工作的實施方案》。出臺全國首個學(xué)生資助地方標準。健全校園安全隱患排查整治機制，廣泛開展平安校園建設(shè)提升年活動，形成了“共建、共治、共享”的校園安全綜合治理格局。開展“基礎(chǔ)管理規(guī)范年”活動，推動教育系統(tǒng)管理工作科學(xué)規(guī)范高效。

布局未來——加快推進教育現(xiàn)代化

教育是國之大計、黨之大計，也是最重要的民生事項之一。建設(shè)教育強省是實現(xiàn)山東“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”目標定位的基礎(chǔ)工程。到2035年，山東要高水平全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育整體發(fā)展水平和綜合實力居全國前列，建成教育強省和人力資源強省，為山東實現(xiàn)“走在前列，全面開創(chuàng)”目標發(fā)揮關(guān)鍵支撐服務(wù)作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，打造國內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)教育，提供更充分更公平的教育服務(wù)，提高科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力，建成優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新高地，構(gòu)建融通便捷的終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)高水平專業(yè)化教師隊伍，推動信息化時代教育變革，開創(chuàng)教育對外開放新格局，實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。山東教育人將不忘初心、牢記使命，真抓實干、埋頭苦干，勇做新時代泰山“挑山工”，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，砥礪奮進，書寫新時代山東教育改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，辦好人民滿意的中國特色社會主義教育事業(yè)！