測(cè)繪地理信息行業(yè)職工教育培訓(xùn)模式探討

田喜軍 田婉怡

摘 要? 新形勢(shì)下如何培養(yǎng)符合測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才，是推動(dòng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合我院實(shí)際情況，分析了測(cè)繪地理信息行業(yè)培訓(xùn)課程對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)度，提出了測(cè)繪地理信息企業(yè)職工“入職培訓(xùn)、師徒式培訓(xùn)、測(cè)繪地理信息大講堂、校企合作培訓(xùn)、提升培訓(xùn)”五種人才培養(yǎng)方法，從而提高了不同崗位職工的技術(shù)水平與工作能力。

關(guān)鍵詞? 測(cè)繪地理信息;教育培訓(xùn);人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：P207.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Under the new situation， how to cultivate compound talents that meet the development needs of surveying and mapping geographic information is the key to promoting the transformation and sustainable development of the cause. Based on the actual situation of the first surveying and mapping institute of hunan province， this paper analysis of the contribution of the surveying and mapping geographic information industry training courses to training objectives， and puts forward five methods for staff talent training in surveying and mapping geographic information enterprises， improving the technical level and working ability of employees in different positions.

Keywords： mapping geographic information; education and training adjustment; talent training

0? 引言

測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)海量化發(fā)展為國(guó)土空間規(guī)劃提供了許多有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，也促進(jìn)了國(guó)土空間規(guī)劃與大數(shù)據(jù)的融合[1]?！笆濉币詠?lái)，測(cè)繪地理信息事業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的實(shí)施，已獲得飛躍發(fā)展。我國(guó)在通訊導(dǎo)航、位置服務(wù)、深海探測(cè)、遙感一體化軟件及高精尖測(cè)繪裝備領(lǐng)域取得突破，測(cè)繪地理信息整體實(shí)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我們正處在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，人類(lèi)未來(lái)40年的科技進(jìn)步成果將超過(guò)過(guò)去4000年的總和，我們似乎處于知識(shí)爆炸的時(shí)代[2]。當(dāng)前，測(cè)繪高新技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新方法、新工藝、新設(shè)備層出不窮。另外，為滿足國(guó)家和政府治理能力的提高和人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，政府和公眾對(duì)地理信息產(chǎn)品的內(nèi)容和形式不斷提出新的要求。如《測(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出的“打造由新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開(kāi)發(fā)等‘五大業(yè)務(wù)’構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系”[3]、提高政府執(zhí)政水平城市治理能力的數(shù)字（智慧）城市建設(shè)及服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”等，需要不斷加強(qiáng)對(duì)地理信息行業(yè)職工的教育培訓(xùn)，以滿足測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的需求。

1? 職工教育培訓(xùn)的意義

1.1 培訓(xùn)是對(duì)員工最好的福利

一個(gè)好的培訓(xùn)體系不僅包括企業(yè)文化、職業(yè)道德、規(guī)章制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)等培訓(xùn)，更要包括企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃和職工職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，一是滿足職工不斷提升的需求欲望，全面提升職工的綜合素質(zhì);二是因勢(shì)利導(dǎo)，不斷激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)而不斷努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，三是成就職工“自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)”，從而達(dá)到企業(yè)與個(gè)人“雙贏”的局面。根據(jù)馬斯洛的人類(lèi)需求層次理論，“自我實(shí)現(xiàn)的需要”才是人類(lèi)最高層次的需要[4]。因此，培訓(xùn)是對(duì)員工最好的福利。

1.2 培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的人力資源投資

目前測(cè)繪地理信息技術(shù)手段不斷更新，測(cè)繪地理信息產(chǎn)品的內(nèi)容和形式不斷豐富，已有過(guò)去的單一地圖產(chǎn)品向數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，測(cè)繪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)廣大測(cè)繪地理信息行業(yè)工作者的綜合素質(zhì)、技術(shù)能力提出了更高的要求。通過(guò)培訓(xùn)手段，不斷提升測(cè)繪工作者的測(cè)繪知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，最大限度地使職工的技能與預(yù)期的職務(wù)相匹配，進(jìn)而提高職工在現(xiàn)在和將來(lái)的工作業(yè)績(jī)，以更好的適應(yīng)其崗位需求。

1.3 培訓(xùn)是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性工程

培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要、為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性工程。在高新技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)以每年20%的速度衰減，從而需要更快速度的知識(shí)再生和人員才能更新[5]。因此，如何培養(yǎng)人才、留住人才，打造一支素質(zhì)高、技術(shù)精、管理能、服務(wù)好的現(xiàn)代化測(cè)繪隊(duì)伍，才能適應(yīng)市場(chǎng)變化，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前立于不敗之地。

2? 職工教育培訓(xùn)模式思考

職工培訓(xùn)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、系統(tǒng)性的工程。職工培訓(xùn)需根據(jù)培訓(xùn)課程對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的貢獻(xiàn)度選擇培訓(xùn)模式。培訓(xùn)應(yīng)綜合考慮企業(yè)文化、職業(yè)道德、目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)前科技、遠(yuǎn)景規(guī)劃等因素，制定培訓(xùn)課程，最終完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，需明確不同培訓(xùn)模式中培訓(xùn)課程對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)度（見(jiàn)表1）。本文提出了測(cè)繪地理信息企業(yè)員工人才培養(yǎng)的五種方法，并使其系統(tǒng)化、模式化，從而提高了不同崗位職工的技術(shù)水平與工作能力。

2.1 入職培訓(xùn)

入職培訓(xùn)職工包括新公開(kāi)招聘職工及應(yīng)屆畢業(yè)生。入職培訓(xùn)內(nèi)容主要包括單位概況及組織架構(gòu)、規(guī)章制度及職業(yè)道德、企業(yè)文化及前景展望、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本工作技能。其培訓(xùn)目的一是幫助職工了解和適應(yīng)新的工作環(huán)境，盡快完成角色的轉(zhuǎn)變[6];二是幫助職工完成職業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)職工對(duì)單位的認(rèn)同感與歸屬感;三是幫助職工掌握當(dāng)前任務(wù)技能，盡快投入到實(shí)際工作中。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目的，設(shè)計(jì)如下培訓(xùn)模塊（見(jiàn)表2）。

2.2 師徒式培訓(xùn)

師徒式培訓(xùn)是利用具有堅(jiān)實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師傅，采用傳、幫、帶的形式，迅速有效地使新入職職工或未從事本專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）的職工掌握專(zhuān)業(yè)技能、適應(yīng)崗位需求。這種培訓(xùn)方式在傳統(tǒng)測(cè)繪地理信息行業(yè)非常普遍。在許多傳統(tǒng)測(cè)繪項(xiàng)目中，如攝影與遙感影像圖調(diào)繪、地形圖測(cè)繪、工程測(cè)量等測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)中，都離不開(kāi)測(cè)繪工作者長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在需要堅(jiān)實(shí)的理論功底的測(cè)繪項(xiàng)目中，如各種控制測(cè)量計(jì)算、國(guó)土空間規(guī)劃編制和地理信息工程等等測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)中，不僅需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要堅(jiān)實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員充當(dāng)師傅。通過(guò)具有堅(jiān)實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“師傅”以一對(duì)一、一對(duì)多的言傳身教，使徒弟站在師傅的肩膀上，快速掌握新的技能、技巧，少走彎路，達(dá)到工作效率的提高和質(zhì)量的提升。

2.3 測(cè)繪地理信息大講堂

在學(xué)歷教育中，培養(yǎng)的只是單一專(zhuān)業(yè)技能的人才。隨著測(cè)繪地理信息技術(shù)的進(jìn)步和高新裝備的發(fā)展，測(cè)繪地理信息事業(yè)需要不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、技能型人才。測(cè)繪地理信息大講堂是針對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展方向和單位近期目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前迫切需要解決的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新工藝、新裝備、新要求等（如技能競(jìng)賽、注冊(cè)測(cè)繪師考試），采取單位內(nèi)部專(zhuān)家培訓(xùn)或聘請(qǐng)知名專(zhuān)家教授授課，快速有效提高職工掌握新技術(shù)、新裝備、解決問(wèn)題、提升技能的有效舉措。測(cè)繪地理信息大講堂內(nèi)容豐富、形式新穎，采用包括政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、前沿科技、企業(yè)管理、健康安全、商務(wù)禮儀等內(nèi)容，不斷提升職工綜合素質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)技能，打造生產(chǎn)型、技能型人才。

2.4 校企合作人才培養(yǎng)

校企合作人才培養(yǎng)是利用校方優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和基礎(chǔ)理論優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和資金優(yōu)勢(shì)，以打造“雙師雙能型”師資隊(duì)伍、共同構(gòu)建“實(shí)踐教學(xué)中心、卓越工程師培訓(xùn)中心、共創(chuàng)基地”等，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、培育符合單位崗位實(shí)際需求人才的一種創(chuàng)新型模式。

校企合作人才培養(yǎng)模式是國(guó)有事業(yè)單位和大型企業(yè)引進(jìn)人才的主要途徑。目前，我國(guó)很多高校的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定或修訂缺乏開(kāi)放性，社會(huì)組織和企業(yè)參與度低[7]，且由于不同院校的學(xué)生潛力、辦學(xué)條件、師資水平的差異，學(xué)歷教育與測(cè)繪生產(chǎn)、新技術(shù)與企業(yè)崗位實(shí)際需要還不完全適合（匹配），企業(yè)需要花費(fèi)大量的精力與時(shí)間對(duì)新進(jìn)畢業(yè)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，才能真正使他們投入到實(shí)際工作當(dāng)中[8]。通過(guò)校企合作，一是院校以社會(huì)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷修訂教學(xué)計(jì)劃，精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。二是企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)校的客座教師與實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師參與實(shí)踐教學(xué)，并讓學(xué)生參與企業(yè)適當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目實(shí)踐，從而提高學(xué)生理論與實(shí)踐的結(jié)合，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和職業(yè)道德規(guī)范。三是利用高校師資團(tuán)隊(duì)的理論與技術(shù)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)結(jié)合，共同開(kāi)展科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是提早鎖定優(yōu)秀人才，解決學(xué)生就業(yè)難題和企業(yè)人才引進(jìn)難及短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。

2.5 提升培訓(xùn)

測(cè)繪地理信息行業(yè)是技術(shù)密集型、人才密集型、地理信息產(chǎn)品多樣化及服務(wù)社會(huì)化，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著測(cè)繪地理信息工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，測(cè)繪地理信息生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生了較大的變化[9]。為滿足測(cè)繪地理信息事業(yè)，一是需要大力培養(yǎng)基于測(cè)繪地理信息生產(chǎn)任務(wù)變化，滿足測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù)的生產(chǎn)型人才，如國(guó)土空間規(guī)劃、航空遙感和衛(wèi)星遙感科學(xué)技術(shù)、激光三維掃描等新型測(cè)繪任務(wù)及伴隨新任務(wù)所需的軟硬件設(shè)備的應(yīng)用。二是需要大力培養(yǎng)基于大數(shù)據(jù)并圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開(kāi)展各種地理空間分析和挖掘及其應(yīng)用服務(wù)的應(yīng)用型人才，如利用數(shù)字（智慧）城市成果、新型基礎(chǔ)測(cè)繪成果、地理國(guó)情成果、土地調(diào)查成果等大數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，揭示經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為政府提供宏觀決策數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐，提高政府的管理決策水平。三是需要即掌握地理信息基本知識(shí)，又具備良好的組織管理能力和行業(yè)前瞻性的復(fù)合型管理型人才，如組織管理地理信息開(kāi)發(fā)技術(shù)、科學(xué)決策企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。

根據(jù)以上人才需求，提出以鼓勵(lì)職工參加成人學(xué)歷教育、社會(huì)化培訓(xùn)、單位間技術(shù)交流、人員交流、高峰論壇等多種形式的能力提升培訓(xùn)方式，多手段、全方位培養(yǎng)人才。

3? 人才培養(yǎng)成就

黨的十九大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！本C合我院近十年不斷創(chuàng)新的職工教育培訓(xùn)成就，主要體現(xiàn)在一是培養(yǎng)了一大批以GIS、航空航天遙感一體化測(cè)繪和數(shù)字（智慧）城市建設(shè)等方面的優(yōu)秀人才，使我院由單一外業(yè)測(cè)圖為主的單位逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)到集新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)建設(shè)及技術(shù)研發(fā)為主的內(nèi)、外業(yè)一體化綜合性單位;二是單位軟實(shí)力不斷提升，先后獲得“全國(guó)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“測(cè)繪應(yīng)急保障先進(jìn)集體”、“全國(guó)模范職工之家”、“湖南省文明單位”、“湖南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“湖南省工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);三是人才結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，由以工勤人員為主過(guò)渡到95%以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的高新技術(shù)企業(yè)，全院三分之一職工獲得國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格。四是高技能人才培養(yǎng)突出，我院5次代表湖南省參加國(guó)家測(cè)繪地理信息局舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽，獲“團(tuán)體一等獎(jiǎng)”、“團(tuán)體二等獎(jiǎng)”、“團(tuán)體三等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，個(gè)人分獲第一、二、四名等。培養(yǎng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)能手9人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)測(cè)繪地理信息技術(shù)能手22人，全國(guó)先進(jìn)工作者1人，全國(guó)、省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者5人。

4? 結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪地理信息工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、支撐自然資源部門(mén)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)方面，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性作用，為國(guó)土資源事業(yè)、自然資源事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力測(cè)繪技術(shù)支撐?！笆濉睍r(shí)期是測(cè)繪地理信息事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，對(duì)新形勢(shì)下的測(cè)繪人才培養(yǎng)提出了新的要求。開(kāi)展多種形式的職工教育培訓(xùn)，是實(shí)施單位人才戰(zhàn)略，推動(dòng)單位可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文根據(jù)我單位實(shí)際情況、人力資源管理、崗位需求及30余年工作經(jīng)驗(yàn)，提出測(cè)繪地理信息企業(yè)員工培訓(xùn)的五種方法，希望對(duì)同行有所裨益。

參考文獻(xiàn)/References

[1] 方先知. 在新形勢(shì)下推動(dòng)測(cè)繪地理信息工作發(fā)展[J].國(guó)土資源導(dǎo)刊，2013（78）：30-31.

[2] 劉先林.當(dāng)代測(cè)繪裝備的技術(shù)進(jìn)展[R].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017：049-059.

[3] 國(guó)家測(cè)繪地理信息局.全國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.8.

[4] A.H.Maslow.A Theory of Human Motivation[J]. Psychological Review.1943：370-396.

[5] 陳靈芝，彭芳媛，王瑜. 淺談新形勢(shì)下測(cè)繪地理信息行業(yè)繼續(xù)教育[J].測(cè)繪，2014（3）：142-144.

[6] 栗譽(yù)丹. 淺談新員工入職培訓(xùn)[J].財(cái)經(jīng)管理， 2007（8）：142.

[7] 劉利，陳常松，賈丹. 測(cè)繪地理信息技術(shù)人才需求與培養(yǎng)措施探討[J]。測(cè)繪地理信息發(fā)展動(dòng)態(tài)，2012（50）：2—8.

[8] 王建斌. “校企園共棲”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的研究與時(shí)間——以測(cè)繪地理信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例[J].測(cè)繪與空間地理信息，2016（8）：72—79.

[9] 龔彥忠. 新建地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案制定中存在的問(wèn)題與思考[J].教育教學(xué)論壇，2018（2）： 238-23.