淺析古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查監(jiān)理工作

張熙 薛敬桃

摘 要? 第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目具有周期短、質(zhì)量要求高、工序流程復(fù)雜、技術(shù)要求不斷調(diào)整等特點(diǎn)，在三調(diào)項(xiàng)目工作中引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制是必要的。文章針對(duì)古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目中監(jiān)理工作的實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，著重介紹了監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制及成果控制等。三調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)管作用，有效提高了調(diào)查工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞? 國(guó)土調(diào)查;監(jiān)理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;成果控制

中圖分類號(hào)： F301.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： It is necessary to Introduction of supervision mechanism， because of shorter process，high quality demand，Complex processs flow and Changing technical requirements in the Third National Land Survey Project. In view of the Implementation of Supervision Work in the Third National Land Survey Project of Gulin County， This paper emphatically introduces the progress supervision organization，project supervision responsibilities，project quality control， engineering control and achievement control in combination with the actual situation. Implementing project supervision mechanism and playing a part in Quality supervision function， could effectively improve the quality of investigation work.

Keywords： Land Survey; supervision; quality control; engineering control; achievement control

0? 引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，各行業(yè)重大工程項(xiàng)目管理，都引入并建立起較完善的監(jiān)理機(jī)制，委托監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行專業(yè)化管理，既是行業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目管理的客觀需求， 也是為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度保駕護(hù)航。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目采用內(nèi)業(yè)判讀輔以外業(yè)調(diào)查后，數(shù)據(jù)編輯入庫(kù)的方式，分階段、分步驟、分區(qū)縣開(kāi)展實(shí)施，其具有周期短、質(zhì)量要求高、技術(shù)手段先進(jìn)、工序流程復(fù)雜等特點(diǎn)，大部分區(qū)縣都受限于人員配備不足、技術(shù)力量薄弱等因素，因此，古藺縣自然資源和規(guī)劃局通過(guò)招標(biāo)確定了四川省地理測(cè)繪局下屬的地信公司為監(jiān)理單位，對(duì)作業(yè)單位四川省煤田地質(zhì)局測(cè)繪工程院的國(guó)土調(diào)查工作進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)控管理。通過(guò)三調(diào)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，文章主要論述了古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查監(jiān)理工作實(shí)施涉及的主要工作內(nèi)容、要點(diǎn)及方法，可供類似項(xiàng)目中實(shí)施監(jiān)理工作的參考[1]。

1? 實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制的必要性

古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工程是古藺縣本年度的重點(diǎn)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，該項(xiàng)工程技術(shù)要求高、涉及范圍大、影響因素多、控制難度高。為了科學(xué)開(kāi)展調(diào)查，按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)，在第三次全國(guó)土地調(diào)查工作中實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度是勢(shì)在必行，能有效地控制工程質(zhì)量[1]。

（1）利于對(duì)調(diào)查技術(shù)路線的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。古藺縣三調(diào)項(xiàng)目是涉及各類土地調(diào)查、多門(mén)學(xué)科專業(yè)的復(fù)雜工程，作業(yè)單位在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，經(jīng)常遇到一些技術(shù)難題，監(jiān)理單位協(xié)助古藺縣三調(diào)辦與作業(yè)單位共同解決，實(shí)現(xiàn)三調(diào)辦與作業(yè)單位的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（2）利于對(duì)三調(diào)項(xiàng)目的質(zhì)量控制。引入監(jiān)理單位專業(yè)化管理，對(duì)古藺縣三調(diào)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得作業(yè)單位建立完善的質(zhì)量管理體系，確保三調(diào)成果質(zhì)量。

（3）利于對(duì)三調(diào)項(xiàng)目的進(jìn)度控制。監(jiān)理單位定期檢查作業(yè)單位調(diào)查進(jìn)度，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)向古藺縣三調(diào)辦匯報(bào)項(xiàng)目調(diào)查進(jìn)度，利于三調(diào)辦對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度管控。

（4）便于規(guī)范作業(yè)單位的調(diào)查工作。根據(jù)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《四川省第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》文件要求，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，監(jiān)督作業(yè)單位的調(diào)查作業(yè)是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求。

2? 監(jiān)理組織和質(zhì)量保證

2.1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況設(shè)置監(jiān)理項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理由監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，技術(shù)總監(jiān)由技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)6個(gè)監(jiān)理組，由技術(shù)骨干擔(dān)任組長(zhǎng)，并根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)控制內(nèi)容及階段性工作要求，結(jié)合人員專業(yè)特長(zhǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)時(shí)調(diào)整人員（見(jiàn)圖1）。

2.2監(jiān)理職責(zé)

（1）監(jiān)理項(xiàng)目部職責(zé)

全程跟蹤監(jiān)督古藺縣三調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度和成果質(zhì)量。采用分階段成果檢查制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查實(shí)行全過(guò)程覆蓋、分階段實(shí)施監(jiān)理，重點(diǎn)對(duì)細(xì)化、更新、新增、補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地類的現(xiàn)狀、質(zhì)量和屬性標(biāo)注的合理性、一致性進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)檢查確保調(diào)查工作進(jìn)度、成果質(zhì)量符合相關(guān)要求。

（2）監(jiān)理組職責(zé)

協(xié)助古藺縣三調(diào)辦審核作業(yè)單位的項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū);對(duì)三調(diào)工作開(kāi)展日常監(jiān)理;對(duì)三調(diào)成果質(zhì)量進(jìn)行檢查;對(duì)作業(yè)單位的自檢情況進(jìn)行檢查;及時(shí)匯總各類檢測(cè)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)監(jiān)理檢查表，及時(shí)將檢查意見(jiàn)通報(bào)作業(yè)單位;監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向古藺縣三調(diào)辦反映，做好上傳下達(dá)的工作。

2.3 監(jiān)理工作的質(zhì)量保障措施

監(jiān)理單位依據(jù)《四川省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》制定了《古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作監(jiān)理方案》，明確監(jiān)理技術(shù)方案指導(dǎo)。成立監(jiān)理項(xiàng)目部，設(shè)置完整組織結(jié)構(gòu)并配置軟硬件設(shè)備等，保障監(jiān)理工作順利開(kāi)展。

3? 進(jìn)度控制監(jiān)理

監(jiān)理單位必須保證項(xiàng)目進(jìn)度在可控計(jì)劃范圍內(nèi)，確保作業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備人員符合要求。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查階段性成果，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.1 進(jìn)度控制的原則

（1）進(jìn)度控制以作業(yè)單位實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，但總體安排和工期目標(biāo)必須與古藺縣三調(diào)辦實(shí)施計(jì)劃相適應(yīng)，以調(diào)整后工作計(jì)劃為準(zhǔn)開(kāi)展進(jìn)度監(jiān)理。

（2）項(xiàng)目進(jìn)度以控制貫徹合理工期為原則，采用動(dòng)態(tài)控制原理主動(dòng)控制進(jìn)度。監(jiān)理工程師應(yīng)編制反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度差異圖表，以便對(duì)進(jìn)度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并作為要求作業(yè)單位加快項(xiàng)目進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。

3.2 進(jìn)度控制的方法

（1）作業(yè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定和省三調(diào)辦最新調(diào)整的總工期、開(kāi)完工日期編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)時(shí)調(diào)整，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工序單獨(dú)編制專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

（2）監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作條件、項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度、投入人力、物力和技術(shù)水平，全面分析項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性，特別對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、工序進(jìn)行分析，確保專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃一致。

（3）在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)作業(yè)單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)每日實(shí)際完成進(jìn)度進(jìn)行記錄，每期例會(huì)對(duì)作業(yè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)生偏離時(shí)，要求作業(yè)單位及時(shí)采取糾偏措施。

3.3 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

（1）當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏離是由于現(xiàn)場(chǎng)組織安排或作業(yè)順序不合理，應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知單，要求作業(yè)單位立即采取措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保總工期。

（2）當(dāng)進(jìn)度偏離出現(xiàn)在非關(guān)鍵線路，監(jiān)理工程師可向作業(yè)單位做出提示，監(jiān)督其限期調(diào)整進(jìn)度，并由監(jiān)理項(xiàng)目部上報(bào)古藺縣三調(diào)辦。

（3）當(dāng)進(jìn)度偏離出現(xiàn)在關(guān)鍵線路，或雖然出現(xiàn)在非關(guān)鍵線路，但由于偏離已使非關(guān)鍵線路變?yōu)殛P(guān)鍵線路，監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令作業(yè)單位立即調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并將調(diào)整后進(jìn)度計(jì)劃書(shū)面報(bào)告監(jiān)理項(xiàng)目部，由監(jiān)理項(xiàng)目部上報(bào)古藺縣三調(diào)辦。

4? 質(zhì)量控制監(jiān)理

項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，包括土地權(quán)屬界限上圖與補(bǔ)測(cè)、地類圖斑勾繪認(rèn)定、外業(yè)調(diào)查舉證等過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理。

4.1 內(nèi)業(yè)作業(yè)監(jiān)理

內(nèi)業(yè)作業(yè)監(jiān)理主要對(duì)土地地類、土地權(quán)屬、專項(xiàng)用地開(kāi)展調(diào)查監(jiān)理。土地地類調(diào)查主要監(jiān)理內(nèi)容包括：各類報(bào)告數(shù)據(jù)、調(diào)查范圍、圖斑屬性標(biāo)注、控制面積、變化信息圖斑精度、地類實(shí)地面積、道路上圖精度、交叉線狀地物上圖、城鎮(zhèn)村內(nèi)部圖斑與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的銜接等是否符合規(guī)范要求。土地權(quán)屬調(diào)查主要監(jiān)理內(nèi)容包括：權(quán)屬界限勾繪是否準(zhǔn)確、界線與地形和影像特征是否一致、權(quán)屬界線是否閉合、界線與線狀地物的關(guān)系處理是否恰當(dāng)、界線是否按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行核實(shí)上圖、權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查程序是否完善及爭(zhēng)議調(diào)處是否符合規(guī)定、確權(quán)依據(jù)是否合理充分及手續(xù)文書(shū)是否齊全且與實(shí)地相符。專項(xiàng)用地調(diào)查主要監(jiān)理內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外不同類型耕地面積、圖斑屬性標(biāo)注、自檢互檢報(bào)告等是否符合規(guī)范要求。

4.2 外業(yè)作業(yè)監(jiān)理

根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查的情況，隨機(jī)抽取不低于20%的矢量圖斑，城鎮(zhèn)村地籍調(diào)查抽取50%的矢量圖斑，進(jìn)行外業(yè)核實(shí)檢查，其中農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要監(jiān)理內(nèi)容包括：圖斑地類認(rèn)定和標(biāo)注屬性是否與實(shí)地一致、調(diào)繪要素勾繪誤差是否滿足規(guī)范要求、外業(yè)補(bǔ)測(cè)精度是否符合補(bǔ)測(cè)精度指標(biāo)、用地范圍不確定的在建道路是否排除在調(diào)查之外、道路屬性判斷是否無(wú)誤、道路寬度指標(biāo)是否符合規(guī)范要求、權(quán)屬界線分割的道路是否按不同圖班上圖等。城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用狀況調(diào)查主要監(jiān)理內(nèi)容包括：土地分類是否按照三調(diào)工作分類進(jìn)行、城鎮(zhèn)村地籍調(diào)查宗地同地類歸并是否合理、城市開(kāi)發(fā)區(qū)的土地分類是否正確、圖班界線是否準(zhǔn)確、調(diào)查范圍是否符合規(guī)程要求、土地利用圖班與實(shí)地否一致。

4.3 質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理處理方法

根據(jù)內(nèi)外業(yè)階段質(zhì)量監(jiān)理情況，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合監(jiān)理要求，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向作業(yè)單位提出整改措施，要求予以整改，消除質(zhì)量隱患，確保三調(diào)項(xiàng)目不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

（1）內(nèi)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題

通過(guò)不定期的派監(jiān)理員到作業(yè)單位巡視，對(duì)土地地類調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查等內(nèi)業(yè)階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正，若存在嚴(yán)重違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為，可能會(huì)造成最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的情形，監(jiān)理工程師必須及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知書(shū)，發(fā)出整改指令，責(zé)令作業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行修改或返工，同時(shí)將情況反饋給古藺縣三調(diào)辦，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，若作業(yè)單位對(duì)整改問(wèn)題尚存疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理溝通，現(xiàn)場(chǎng)接受監(jiān)督指導(dǎo)，確保整改到位。

（2）外業(yè)質(zhì)量問(wèn)題

通過(guò)隨機(jī)抽取的矢量圖斑外業(yè)實(shí)地核查，對(duì)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用狀況調(diào)查等外業(yè)階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要求其按照反饋問(wèn)題對(duì)照內(nèi)業(yè)逐條修改，并對(duì)反映出的共性問(wèn)題進(jìn)行分析整改，監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)修改，逐條核對(duì)修改情況，對(duì)反映出的共性問(wèn)題另按一定比例抽取進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題修改的全面性。

5? 最終成果監(jiān)理

成果控制是監(jiān)理決策的依據(jù)和手段， 監(jiān)理項(xiàng)目部通過(guò)成果資料隨時(shí)掌握作業(yè)單位進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制。成果資料應(yīng)采用涉密計(jì)算機(jī)并配置專人管理，嚴(yán)禁上網(wǎng)。

5.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)監(jiān)理

監(jiān)理主要的內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)采用的坐標(biāo)系及高程、圖層名稱、數(shù)據(jù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)等是否符合規(guī)范要求、相關(guān)圖層（如地類圖斑與線狀地物及權(quán)屬界線、宗地與房屋及界址線）空間關(guān)系是否正確、相鄰圖幅是否進(jìn)行幾何屬性接邊、屬性數(shù)據(jù)輸入和邏輯關(guān)系是否正確、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行有無(wú)死機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)能否對(duì)數(shù)據(jù)層進(jìn)行組合查詢且數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確、數(shù)據(jù)庫(kù)能否對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)并輸出標(biāo)準(zhǔn)圖表等。

5.2 成果匯總監(jiān)理

（1）數(shù)據(jù)匯總

在古藺縣三調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，以省上確定的古藺縣行政區(qū)域調(diào)查界線和控制面積為基準(zhǔn)，由地類圖斑匯總縣級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)，形成各類土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總成果。匯總成果檢查內(nèi)容除檢查面積是否調(diào)平外，主要檢查各匯總表之間數(shù)據(jù)邏輯一致性，其中包括匯總的各類面積與實(shí)際控制面積是否相符等。

（2）圖件編制

監(jiān)理主要檢查圖例圖式編制 、圖幅理論面積與控制面積接合圖表、土地利用掛圖和專題圖件的編制、圖件涉密內(nèi)容的技術(shù)處理等是否符合相關(guān)規(guī)范要求。

（3）文字報(bào)告編寫(xiě)

主要檢查各類文字報(bào)告是否齊全、編寫(xiě)內(nèi)容是否完整，重點(diǎn)檢查成果分析報(bào)告是否與二調(diào)及歷年變更調(diào)查成果進(jìn)行了比對(duì)，成果分析數(shù)據(jù)是否正確、分析結(jié)果是否合理真實(shí)，是否提出了合理利用土地資源的政策、措施及建議。

6? 監(jiān)理成果的提交

在項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)束時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)提交一套完整監(jiān)理資料，其中監(jiān)理記錄、報(bào)告和監(jiān)理報(bào)表是項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中最直接、原始的記錄，應(yīng)整理歸檔保管。

（1）監(jiān)理日志

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立監(jiān)理日志管理制度，監(jiān)理日志主冊(cè)由總監(jiān)理工程師指定專人按日填寫(xiě)，最好由專業(yè)監(jiān)理人員填寫(xiě)并簽名。日志主要包括氣象、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、主要問(wèn)題及處理措施等。

（2）監(jiān)理階段工作總結(jié)

在階段節(jié)點(diǎn)工序驗(yàn)收后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)向古藺縣三調(diào)辦提交監(jiān)理階段工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)告主要包括：項(xiàng)目概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員及監(jiān)理工作起止時(shí)間、關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度執(zhí)行情況、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)、階段成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議以及影像光盤(pán)等資料。

（3）監(jiān)理用表

為了規(guī)范作業(yè)單位調(diào)查工作，在監(jiān)理過(guò)程中將制定項(xiàng)目監(jiān)理表格，要求作業(yè)單位嚴(yán)格按照要求進(jìn)行填寫(xiě)。

（4）監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括：項(xiàng)目概況、全過(guò)程監(jiān)理情況、進(jìn)度監(jiān)理情況、質(zhì)量監(jiān)理概況、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理情況、成果質(zhì)量情況、資料檢查監(jiān)理情況等。

7? 結(jié)束語(yǔ)

在古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制有效地保證了調(diào)查工作的順利進(jìn)行，作業(yè)單位自檢把關(guān)、監(jiān)理單位全程監(jiān)理的項(xiàng)目監(jiān)理體制和管理模式不僅在三調(diào)工作中建立起了國(guó)土調(diào)查質(zhì)量保證體系，而且也確保了國(guó)土調(diào)查工作自始至終都處于受控狀態(tài)，作業(yè)單位對(duì)調(diào)查成果的真實(shí)性、合理性負(fù)主體責(zé)任，古藺縣根據(jù)監(jiān)理結(jié)果組織數(shù)據(jù)庫(kù)全面整改，確保了最終調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠，以及數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)地三者一致 [2]。

文章介紹的監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制及成果控制等相關(guān)內(nèi)容是實(shí)施監(jiān)理工作的總結(jié)，在實(shí)際中收到一定良好效果，但仍有較多方面亟待改進(jìn)：質(zhì)量控制中外業(yè)抽樣核查方式及比例、質(zhì)量監(jiān)理要素的覆蓋程度需要在以后工作中進(jìn)一步研究;

進(jìn)度控制中檢查進(jìn)度偏差的方式方法有待加強(qiáng);如何對(duì)提交的監(jiān)理成果進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的整理歸檔，保證監(jiān)理文件材料的質(zhì)量，從而作為項(xiàng)目審計(jì)等基礎(chǔ)資料存檔，還需要對(duì)監(jiān)理成果進(jìn)一步完善;另外，三調(diào)項(xiàng)目周期短、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理單位的專業(yè)化管理提出更高要求，因此監(jiān)理隊(duì)伍的組織體系完善、人員設(shè)備齊全、業(yè)務(wù)能力精湛等是監(jiān)理工作取得成效的先決條件?？傊?第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查是一項(xiàng)龐大的數(shù)據(jù)工程，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制對(duì)于古藺縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量順利完成起到了至關(guān)重要的作用[3]。

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