工筆細(xì)描中國(guó)智庫全家福

黃靜 徐路

摘要：[目的/意義]為更好了解國(guó)內(nèi)智庫現(xiàn)狀及收錄情況。[方法/過程]本文從工具書的使用和特點(diǎn)等多方面分析比較南京大學(xué)出版社2018年出版的《中國(guó)智庫索引》及CTTI系統(tǒng)。[結(jié)果/結(jié)論]該書收錄國(guó)內(nèi)598家智庫，全書共69.3萬字，是一部較為權(quán)威的全國(guó)性智庫總目，是一本收錄完備、信息精準(zhǔn)、檢索方便、質(zhì)量?jī)?yōu)良的機(jī)構(gòu)指南類工具書，兼具歷史性和時(shí)代性、獨(dú)立性和延伸性、實(shí)用性和學(xué)術(shù)性，較為全面地反映了國(guó)內(nèi)智庫的整體情況，為中國(guó)智庫描繪了一幅全面準(zhǔn)確、生動(dòng)細(xì)致的“全家福”，對(duì)于中國(guó)智庫研究具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)智庫? 權(quán)威總目? CTTI系統(tǒng)? 工具書? 書評(píng)

分類號(hào)：G251

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.04.16

1? 前言

2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出要“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)”[1]，我國(guó)新型智庫的發(fā)展和智庫研究工作都迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。近年來中國(guó)智庫發(fā)展迅速，目前普遍認(rèn)為中國(guó)智庫數(shù)量約為四五百，美國(guó)賓夕法利亞大學(xué)2019年發(fā)布的《全球智庫報(bào)告2018》顯示中國(guó)智庫數(shù)量為507家[2];上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心2019年發(fā)布的《2018年中國(guó)智庫報(bào)告》所認(rèn)定智庫備選池為509家[3];四川省社會(huì)科學(xué)院《中華智庫影響力報(bào)告（2018）》認(rèn)定中國(guó)智庫480家（包含港澳臺(tái)）[4]……精確數(shù)據(jù)各家報(bào)告仍存在一些差異，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑并不統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)智庫數(shù)量到底幾何，如何分類，有哪些成果，仍缺少系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)分析，缺乏智庫統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，這不利于政府了解中國(guó)特色新型智庫發(fā)展情況，影響政府充分利用智庫進(jìn)行科學(xué)決策，也導(dǎo)致智庫管理、智庫研究缺乏數(shù)據(jù)支撐。

為全面收集智庫數(shù)據(jù)、全面描述智庫情況，并為數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用提供可能，2016年南京大學(xué)中國(guó)智庫研究與評(píng)價(jià)中心和光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心共同研發(fā)了“中國(guó)智庫索引”（CTTI）系統(tǒng)。南京大學(xué)已經(jīng)開發(fā)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）和中文學(xué)術(shù)圖書引文索引（CBKCI），CTTI系統(tǒng)與二者共同構(gòu)筑中國(guó)社會(huì)學(xué)科綜合評(píng)價(jià)的“3C”體系，構(gòu)建我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的評(píng)價(jià)主導(dǎo)權(quán)。《光明日?qǐng)?bào)》作為中央黨報(bào)之一，其理論版一直堅(jiān)持把握正確導(dǎo)向，服務(wù)知識(shí)交流，是具有一定權(quán)威性和廣泛性的學(xué)術(shù)平臺(tái)，十分重視智庫建設(shè)與研究，專門成立光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心，通過光明日?qǐng)?bào)理論部《智庫》周刊、光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參、光明網(wǎng)等渠道發(fā)布國(guó)內(nèi)智庫重要研究成果，撰寫的智庫建設(shè)典型案例報(bào)道引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。二者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，充分發(fā)揮南京大學(xué)的索引系統(tǒng)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和《光明日?qǐng)?bào)》的輿論引導(dǎo)和推廣優(yōu)勢(shì)，CTTI系統(tǒng)得到業(yè)界廣泛稱贊。

CTTI系統(tǒng)是基于中國(guó)體制的自主創(chuàng)新，分為機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和機(jī)構(gòu)活動(dòng)數(shù)據(jù)庫4個(gè)數(shù)據(jù)庫子集，可以進(jìn)行機(jī)構(gòu)檢索、專家檢索、產(chǎn)品檢索、活動(dòng)檢索、需求檢索以及綜合檢索等6類任務(wù)。CTTI系統(tǒng)并不單純以智庫評(píng)價(jià)為目的，而是著眼于數(shù)據(jù)庫的建立，初步建立了我國(guó)綜合型智庫數(shù)據(jù)庫，為全面描述和評(píng)價(jià)智庫奠定了基礎(chǔ)，集智庫搜索引擎、智庫數(shù)據(jù)管理和智庫在線評(píng)價(jià)功能為一體。

CTTI系統(tǒng)的一個(gè)基本目標(biāo)和需求就是“對(duì)新型智庫的各要素進(jìn)行準(zhǔn)確‘畫像’”[5]，其來源智庫及信息經(jīng)過三重審核：一是資格預(yù)核，省市自治區(qū)宣傳部門審核推薦或高校社科管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可;二是數(shù)據(jù)審核，預(yù)審?fù)ㄟ^的智庫在線填報(bào)數(shù)據(jù)，工作組人工審核數(shù)據(jù);三是專家評(píng)審，經(jīng)過前兩輪審核的智庫數(shù)據(jù)提交至由各智庫負(fù)責(zé)人、智庫研究圈和相關(guān)媒體的專家組成的專家委員會(huì)評(píng)審。2017年12月上線的CTTI第二版收錄智庫598家、專家9，301名、成果56，008項(xiàng)、活動(dòng)數(shù)據(jù)11，129項(xiàng)[6]，數(shù)據(jù)資源的權(quán)威性和客觀性得到業(yè)界廣泛認(rèn)可，《中國(guó)智庫索引》（簡(jiǎn)稱《索引》）一書正是基于CTTI系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫形成的智庫類工具書。著錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性是衡量工具書質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)，《索引》一書所錄機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù)來源主要有3個(gè)方面：一是由智庫填報(bào)、編寫組審核的信息;二是CTTI系統(tǒng)中儲(chǔ)存的信息;三是智庫官網(wǎng)提供的信息[7]，確保了該書所提供的智庫信息客觀嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)可信。

《索引》2018年由南京大學(xué)出版社出版，共收錄國(guó)內(nèi)598家智庫，全書力求信息的全、精、準(zhǔn)，方便讀者按圖索驥，尋找適合的智庫，也方便其查找信息開展下一步研究，是一部權(quán)威的全國(guó)性智庫總目，也是智庫研究的必備工具書。

2? 該書特點(diǎn)

與普通圖書相比，工具書有其獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)，業(yè)界認(rèn)為工具書的生命在于質(zhì)量，“質(zhì)量體現(xiàn)在內(nèi)容、編校、裝幀、印制及特色等方面”[8]，筆者認(rèn)真拜讀《索引》，認(rèn)為該書符合工具書各項(xiàng)質(zhì)量要求，是一本高質(zhì)量的大型智庫類專業(yè)工具書，同時(shí)因?yàn)槠渑cCTTI系統(tǒng)一脈相承又相互獨(dú)立的關(guān)系，《索引》還具有一些超越一般工具書的獨(dú)到之處。

2.1? 智庫收錄完備詳盡，語言精簡(jiǎn)凝練

《索引》沿用了CTTI系統(tǒng)的名稱，雖名為“索引”，但并不是嚴(yán)格意義上“索引”類的線索型工具書，其本質(zhì)是一本機(jī)構(gòu)指南，偏向于資料型工具書，匯集中國(guó)智庫及與之相關(guān)資料。不同體量的工具書條目容量、釋義程度均有差異，《索引》作為一本智庫領(lǐng)域的大型專業(yè)工具書，全面準(zhǔn)確收錄中國(guó)新型智庫，并提供了各家智庫詳盡完備的資料，同時(shí)并沒有喪失機(jī)構(gòu)指南類工具書的簡(jiǎn)明、新穎等特點(diǎn)。

收錄完整性方面，《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》將中國(guó)特色新型智庫定義為“以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究和咨詢機(jī)構(gòu)”[9]，《索引》收錄智庫嚴(yán)格遵從這一定義，即“中國(guó)境內(nèi)專注于戰(zhàn)略、公共政策研究與咨詢的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”，同時(shí)為了確保收錄智庫的完整性，綜合考慮歷史因素，《索引》也將“以戰(zhàn)略研究、公眾政策研究與咨詢?yōu)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)”的企業(yè)法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)囊括其中[10]。全書共收錄598家智庫，包含首批國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位25家，國(guó)家高端智庫建設(shè)培育單位15家，具有智庫功能的教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地?cái)?shù)十家，以及各省市認(rèn)定的重點(diǎn)智庫等，基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋中國(guó)特色新型智庫。

資料詳盡度方面，CTTI系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念是“字段設(shè)計(jì)寧可冗余，也不能出現(xiàn)有數(shù)據(jù)而無對(duì)應(yīng)的字段這種情況”[11]，故而《索引》收錄的智庫信息十分詳盡，除了英文名稱、智庫地址、聯(lián)系方式、成立時(shí)間、官方網(wǎng)址、隸屬關(guān)系、研究領(lǐng)域、涉及學(xué)科、智庫類型等基本信息外，還包括智庫榮譽(yù)、品牌活動(dòng)、代表性成果等個(gè)性化信息，方便讀者更加深入地了解某一智庫的研究方向。當(dāng)然每家智庫信息覆蓋的字段不盡相同，故不同智庫條目包含信息量存在較大差異，篇幅某種程度上反映了智庫發(fā)展情況的差異，方便讀者識(shí)別。

語言濃縮性方面，高度濃縮，去粗取精，也是工具書的重要特征，濃縮的信息，可以使讀者在獲得知識(shí)和學(xué)問方面節(jié)約大量的時(shí)間和精力?！端饕啡珪鴥H用69.3萬字描繪598家智庫全貌及特點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅，全書沒有任何冗余文字，充分顯示了工具書簡(jiǎn)潔明了的風(fēng)格。

2.2? 分類邏輯科學(xué)合理，方便讀者檢索

從功能來說，工具書主要是供讀者“尋檢查閱，釋疑解惑”，提供信息檢索是首要功能，因而內(nèi)容全面準(zhǔn)確之外，還必須檢索便捷。“工具書的編排方法有很多，如音序法、分類法、時(shí)序法、地序法等” [12]。為了方便檢索，《索引》采用分類法和音序法相結(jié)合的編排方式。

目前國(guó)內(nèi)并沒有統(tǒng)一的智庫分類標(biāo)準(zhǔn)，《索引》主要根據(jù)智庫來由，將中國(guó)特色新型智庫劃分為9大類：黨政部門智庫、社科院智庫、黨校行政學(xué)院智庫、高校智庫、軍隊(duì)智庫、科研院所智庫、企業(yè)智庫、社會(huì)智庫和媒體智庫。這一分類主要是根據(jù)編者多年的智庫研究經(jīng)驗(yàn)，《索引》的第一主編李剛教授是南京大學(xué)中國(guó)智庫研究與評(píng)價(jià)中心副主任、首席專家，“中國(guó)智庫治理論壇”的聯(lián)合創(chuàng)始人之一，主持開發(fā)了CTTI系統(tǒng)，先后主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目10余項(xiàng)。在《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)》《智庫理論與實(shí)踐》等權(quán)威媒體和學(xué)術(shù)期刊發(fā)表智庫方面論文100余篇，并出版《經(jīng)營(yíng)智庫：成熟組織的實(shí)務(wù)指南》《思想的掮客：智庫與新政策精英的崛起》等專著和譯著7部，是我國(guó)智庫研究和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的知名專家。另外兩位主編——王斯敏是光明日?qǐng)?bào)社理論部《智庫》周刊的主編，致力于智庫建設(shè);丁炫凱是CTTI系統(tǒng)開發(fā)組核心成員——都有豐富的智庫研究經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鏊伎迹幷邔⒅菐旆譃?類，《索引》所采用的分類方式為讀者搭建起具有中國(guó)特色的、完備實(shí)用的中國(guó)智庫分類框架。

在9大類智庫劃分的前提下，同一類別下的智庫按照音序排列，并且對(duì)首批國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位標(biāo)注雙星“★★”，國(guó)家高端智庫建設(shè)培育單位標(biāo)注單星“★”，每一家智庫成為一個(gè)獨(dú)立的條目，整體框架清晰、編排風(fēng)格一致、重點(diǎn)一目了然。書本最后還附有按照音序排列的所有智庫機(jī)構(gòu)索引，方便讀者在不確定智庫分類的情況下根據(jù)名稱檢索，補(bǔ)充了分類檢索的不足?！端饕吩诳傮w框架和檢索系統(tǒng)上做到了科學(xué)、簡(jiǎn)明，對(duì)于讀者而言，易于理解、容易上手，讀者可以分類了解智庫建設(shè)情況或者通過名稱查找自己需要了解的智庫并明確其分類。

2.3? 編纂排版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，硬件質(zhì)量?jī)?yōu)良

內(nèi)容“軟件”質(zhì)量之外，工具書的“硬件”質(zhì)量也十分重要。工具書要求具有典范性、權(quán)威性，設(shè)計(jì)、編纂、印刷、裝訂都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范。

設(shè)計(jì)編纂方面，工具書的封面設(shè)計(jì)不同于普通書，工具書的封面設(shè)計(jì)更需要高雅、凝重的風(fēng)格，需要與特定工具書的內(nèi)容高度統(tǒng)一?！端饕贩饷娌捎冒椎谞C金，簡(jiǎn)潔高雅、契合全書主題。作為一本大型工具書，《索引》采用16開本，全書764頁，開本大小得當(dāng);全書編纂符號(hào)、計(jì)量單位使用恰當(dāng)，外文拼寫規(guī)范，主體內(nèi)容采用宋體五號(hào)字，大小適宜。

印刷裝訂方面，工具書被譽(yù)為“案頭顧問”，翻動(dòng)次數(shù)多、使用頻率高，這對(duì)工具書的印刷質(zhì)量、紙張質(zhì)量和裝訂質(zhì)量等都提出了相較于普通書更高的要求，高質(zhì)量的工具書要做到印刷清晰勻稱、墨色濃淡均勻，裝訂質(zhì)量和紙張質(zhì)量經(jīng)得起多次查閱的考驗(yàn)[11]?！端饕酚∷⑶逦?、紙張優(yōu)良，采用線裝方式，套封精裝，可以保證多次查閱、反復(fù)翻閱而書體不變形、裝訂不脫頁，是一本“硬件”質(zhì)量過硬的工具書。

2.4? 順應(yīng)時(shí)代而生，與系統(tǒng)相得益彰

一般工具書特質(zhì)之外，《索引》因其與CTTI系統(tǒng)密不可分的關(guān)系，具有一些有別于一般工具書的特色。

一是兼具歷史性和時(shí)代性?！懊糠N工具書都是時(shí)代的產(chǎn)物，受著時(shí)代的制約”[13]，《索引》的出版是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的產(chǎn)物，但有別于目前主流的智庫評(píng)價(jià)排行榜，《索引》綜合考慮智庫建設(shè)與智庫研究歷史脈絡(luò)，分析需求，最終選擇對(duì)中國(guó)特色新型智庫進(jìn)行全面收集和梳理，而不是對(duì)智庫進(jìn)行排行，并充分考慮歷史因素，將一些企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)也囊括其中，充分體現(xiàn)了歷史性與時(shí)代性的統(tǒng)一。

二是兼具獨(dú)立性和延伸性。《索引》一書脫胎于CTTI系統(tǒng)，方便讀者在沒有網(wǎng)絡(luò)情況下離線使用，自成體系，有自身的獨(dú)立性，比CTTI系統(tǒng)門檻更低，更適合普通讀者了解中國(guó)智庫概況。同時(shí)也向不知道CTTI系統(tǒng)的讀者推廣CTTI系統(tǒng)，為讀者提供了通過專家、成果等其他信息和方式進(jìn)行深度檢索查詢的可能性，也為讀者進(jìn)一步開展智庫研究提供了可能性，具有良好的獨(dú)立性和延伸性，《索引》與CTTI系統(tǒng)一起實(shí)現(xiàn)了普及性和研究性的有機(jī)統(tǒng)一。

三是兼具實(shí)用性和學(xué)術(shù)性。作為工具書，《索引》的實(shí)用性不言而喻，方便讀者了解中國(guó)各家智庫情況，檢索到符合需求的智庫，但很明顯書本的檢索功能遠(yuǎn)弱于系統(tǒng)，《索引》比CTT1系統(tǒng)有價(jià)值的地方在于編者通過對(duì)智庫的嚴(yán)格篩選和對(duì)智庫的分類，將自己對(duì)智庫的理解傳達(dá)給讀者，同時(shí)精煉的文字表達(dá)提升了《索引》的可讀性，為讀者搭建出中國(guó)特色新型智庫的框架，呈現(xiàn)中國(guó)智庫整體規(guī)模與發(fā)展現(xiàn)狀，使得《索引》在實(shí)用的同時(shí)具有不錯(cuò)的學(xué)術(shù)價(jià)值。

3? 小結(jié)

綜上所述，《索引》收錄完備、信息準(zhǔn)確、語言精練、編排合理、檢索方便、質(zhì)量?jī)?yōu)良，與CTTI系統(tǒng)一脈相承且相互成就，力爭(zhēng)呈現(xiàn)中國(guó)智庫的真實(shí)狀況與總體面貌，是一部適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要、編纂質(zhì)量較高的智庫類大型工具書。但《索引》也存在一些需進(jìn)一步完善之處，如由于信息搜集等問題，《索引》目前尚未包括港澳臺(tái)地區(qū)智庫，略有缺憾，希望在今后的版本中能夠?qū)⒏郯呐_(tái)地區(qū)智庫也囊括其中，促進(jìn)中國(guó)智庫“全家?！钡耐晟?。

《索引》雖不是中國(guó)第一部智庫名錄，但卻是目前內(nèi)容最為詳實(shí)的智庫工具書之一。作為智庫工具書，《索引》信息量大、內(nèi)容豐富，涵蓋了智庫建設(shè)、研究乃至評(píng)價(jià)所需的方方面面。它就像一幅像素極高的智庫“全家?！?，既可以遠(yuǎn)觀全貌，一窺中國(guó)智庫概況，輪廓清晰;也可以局部放大，深入了解某一智庫詳情，分毫畢現(xiàn)，智庫之間的區(qū)別與聯(lián)系，脈絡(luò)分明。相信隨著CTTI系統(tǒng)的不斷發(fā)展，《索引》也會(huì)日臻完善，為中國(guó)特色新型智庫建設(shè)添磚加瓦。

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A Vivid Family Portrait of Chinese Think Tanks

—A Review of Chinese Think Tank Index

Huang Jing? Xu Lu

Nanjing Library， Nanjing? 210018

Abstract： [Purpose/significance] This paper tells a book which is helpful to get better understanding of the status quo and inclusion of domestic think tanks. [Method/process] This paper analyzes Chinese Think Tank Index published by Nanjing University Press in 2018 and the CTTI system， from the aspects of the usage and characteristics of the reference book. [Result/conclusion] Chinese Think Tank Index is a quite authoritative national think tank directory， which introduces 598 domestic think tanks with a total of 693，000 words. As a guide to Chinese Think Tank， the book reflects the overall situation of Chinese think tanks comprehensively， with the characteristics of rich content， accurate information， easy to search and excellent quality， etc. The style of book is fully historical and contemporary， independent and extended， practical and technical. It portrays the big picture of Chinese think tanks， which is an overall， accurate， vivid and meticulous “family portrait”. The book will be very meaningful for Chinese think tank research.

Keywords： Chinese think tank? ? authoritative directory? ? CTTI system? ? reference books? ? review