建筑工程管理中工程變更管理探討

謝洪平

摘要：工程變更屬于工程項目中常見措施，主要是為了解決外部條件帶來變化的一種方式。以廣義角度來講，建筑工程變更需要在工程初始狀態(tài)下進行事物轉變;以建筑角度來講，其工程變更需要進行合同工作費用與工期等變化，此過程會出現(xiàn)一定風險，需要重點加強變更管理工作。本文在對建筑工程管理中工程變更管理進行分析后，對其變更原因進行具體闡述，然后進行工程變更管理措施的研究，以保證建筑工程管理工作的順利進行，實現(xiàn)變更管理水平的提升。

關鍵詞：建筑工程;工程變更管理;措施

在工程項目的建設過程中，工程變更的出現(xiàn)比較普遍，其原因為：建筑工程實施過程相對比較復雜，且具有長期性與動態(tài)性特點，工程項目的承包合同無法對其變化進行有效預測，極易導致工程變更的出現(xiàn)。在工程變更過程中，合同價格與合同工期會隨之出現(xiàn)較大變化，對工程變更管理進行貫徹落實，能夠更好實現(xiàn)工程建設目標?；诖?，建筑工程管理工作中，加強工程變更管理顯得尤為重要，能夠在提升建筑管理效果方面起到一定的積極作用。

一、建筑工程管理中工程變更管理

（一）含義

相關文獻和實際研究發(fā)現(xiàn)，工程變更管理是指：建筑企業(yè)進行項目建設時，按照監(jiān)理單位的設計文件與變更指令等，對設計和環(huán)境等因素造成的不滿足合同要求內(nèi)容進行管理，例如：材料使用量與施工工藝、結構物規(guī)格等，通過對其工程變更的全面管理，以實現(xiàn)變更風險的控制，從而降低工程變更造成工程建設中的不利影響。我國目前的建筑工程變更有以下幾種類型：其一，取消合同中的某一單項工程;其二，改變工程合同中的某一工程的數(shù)量;其三，對于工程合同中的工作質量、性質以及數(shù)量進行改變;其四;對施工工程的分項工程所規(guī)定的施工施加及順序加以改動;其五，對工程的標高、尺寸或是線形位置進行改動。

（二）作用

建筑工程除了包含技術與材料等，還會存在較多參建人員，以上內(nèi)容均屬于工程管理影響因素，例如：建筑材料，企業(yè)按照設計圖紙和方案進行材料采購時，由于不規(guī)范、不標準施工等因素影響，使其材料質量持續(xù)下降，從而造成工程材料現(xiàn)變更。因此，企業(yè)利用工程變更管理的展開，可以實現(xiàn)建設方整體行為的規(guī)范管理，確保各方嚴格按照合同要求、規(guī)定標準進行，減少工程變更造成的不利影響，以實現(xiàn)建筑工程的正常建設。

（三）制因

其一，自然條件影響。由于建筑工程的施工具有特殊性，即施工場地經(jīng)常受環(huán)境與周邊條件影響，使工程建設受到直接阻礙。因此，部分人力無法抗拒的自然環(huán)境同樣會造成工程變更。另外，地質勘測與地基計算缺少精確性，會造成工程施工出現(xiàn)偏差，最終導致相關設計與計算結果的變更。其二，建筑單位所致。建筑單位又稱之為施工方，建筑實際施工過程，施工方通常會由于業(yè)主要求的變化，需要進行工程的變更，例如：業(yè)主要求設計三口居住，但因為家庭成員變化，要求將房屋轉變?yōu)樽鎸O三代居住建筑，若要符合業(yè)主住房要求，則需要對原有房屋進行改善，以此滿足業(yè)主住房需求。所以，業(yè)主要求的變化同樣會造成建筑工程變更。

二、建筑工程管理中工程變更管理的加強措施

（一）對變更程序進行確定

建筑工程的施工建設過程，其主要包括監(jiān)理、發(fā)包人和承包商等，任一方提出工程變更，需要向監(jiān)理提供變更申請，在提交相關資料后，由監(jiān)理進行變更申請的必要審核，并進行工程量和費用等初步估算，同時向發(fā)包人進行匯報和總結，做出相應變更意見。當發(fā)包人進行實際情況的核實后，和監(jiān)理商定變更，如果情況相對比較特殊，則要求申請方進行施工方案的上交，在發(fā)包人進行必要評審后，對變更方案進行優(yōu)化和完善。當完成變更協(xié)商后，需要承包商嚴格按照變更任務進行操作，同時根據(jù)約定進行工程款的支付。

（二）強化變更評審工作

工程變更的嚴格評審主要是指：對變更數(shù)量、工程造價與工期等進行有效控制。一般情況下，變更評審是監(jiān)理向其發(fā)包人進行變更意向的匯報，發(fā)包人同時進行變更意向的核實，做好評審深度的計劃。當工程量明顯增加時，或者變更超出合同范圍，會造成工程性質的變化，應該以變更評審會議形式展開討論，此過程需要專家根據(jù)變更評價要素進行指標體系的構建，如技術指標和工期指標等，同時進行施工方案的進一步優(yōu)化，確保方案更具成本低和價值高的特點。

（三）變更執(zhí)行和準確記錄

由于工程變更屬于原設計未涉及內(nèi)容，對于計價等方面無法以競標方式進行造價的控制，因此，工程變更需要堅持原合同要求進行，具體是指：變更方案需要將原有施工工藝作為標準，其變更計價則應根據(jù)中標單位的標價進行。如果變更超出范圍標準，應該拒絕工程變更，并向部門申請組織招標。變更實施中，監(jiān)理需要監(jiān)督承包商進行施工記錄，同時留存相關照片和影像資料，在完成變更任務后，以便于發(fā)包人進行驗收和簽證等，為結算工作提供保障。

（四）變更管理績效評價的落實

建筑工程實際施工過程，對于設計、施工同步進行項目，需要發(fā)包人對管理者工作效率予以評價，同時進行相應獎懲。當工程竣工后，對變更數(shù)量進行具體統(tǒng)計，并進行工程變更價值的評估，按照實際效益進行管理者變更管理工作水平的綜合分析，能夠調動管理者審核變更等工作熱情，實現(xiàn)變更管理工作效率的提升。

（五）監(jiān)理變更管理權力的明確

因為多數(shù)建筑項目是以國家投資為主，項目業(yè)主屬于政府機關，所以，需要對項目進行專業(yè)化管理，要求監(jiān)理公司擁有一定管理職能，同時還會對監(jiān)理管理權限進行限制。而法制方式則能保證監(jiān)理獨立權利，屬于變更管理工作效率提升的關鍵，也是促進建筑工程管理改革主要方向，應加強監(jiān)理變更管理權利的明確。

（六）工程變更責任的明確

針對合同變更問題，其職責為：第一，業(yè)主責任，業(yè)主要求和城建部門要求等造成設計變更;對于不利地質條件造成施工方案變更;業(yè)主原因造成施工進度的變更;根據(jù)業(yè)主要求進行施工方案更改，或者設計變更造成施工方案變更。第二，承包商責任，在承包商的施工過程和施工方案存在問題造成設計變更;承包商由于自身原因進行方案修改，如風險、失誤等;承包商造成施工進度的變更。

（七）規(guī)范變更價款

首先，根據(jù)工程量清單進行單價與價格等明確，其主要是由承包商所提供，在變更工程中的應用，可被監(jiān)理師、業(yè)主等認可，以合同意義來講具有較強公正性。在選擇工程量清單價格時，其應用方式為：直接套用，對工程量清單進行直接運用;間接套用，按照工程量清單，通過換算后進行運用;部分套用，主要是指結合工程量清單進行部分價格的使用。其次，協(xié)商單價與價格，此情況主要表現(xiàn)于合同內(nèi)未對單價、價格進行明確的情況，通過相互協(xié)商進行變更價格的規(guī)范。

結束語：

從目前建筑工程角度進行分析發(fā)現(xiàn)，因其施工條件比較復雜，工程變更隨之具有必然性特點。在建筑工程的施工建設過程，變更會對其造成諸多方面影響，只有盡可能實現(xiàn)不利因素的控制，才能將原合同內(nèi)容作為主要標準，對變更管理工作貫徹落實。除此之外，工程變更進行控制時，加強工程管理工作，還可以實現(xiàn)工程前期設計與規(guī)劃等管理，從根本上進行工程變更管理的加強，進而提升其管理工作效率，為建筑工程管理工作的展開奠定基礎。

參考文獻：

[1]金善勇，于洋.建筑工程管理中的工程變更管理探討[J].工業(yè)b，2015（53）：00055-00055.

[2]林琴.建筑工程管理中的工程變更管理探討[J].建材發(fā)展導向：上，2017，15（17）：134-134.

[3]石春祥.建筑工程管理中的工程變更管理研究探討[J].中國科技博覽，2015（41）：174-174.