深化教改，民辦學校招生或?qū)⒂瓉泶笳{(diào)整

本報訊（見習記者 董以良）“民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取?！苯?，為加快建設科教強省，辦好人民滿意的教育，湖南省政府印發(fā)了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》（下稱《意見》），從今年9月1日正式實施。

優(yōu)先發(fā)展教育，保障教師待遇

《意見》指出，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加大對義務教育的投入力度，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算支出逐年只增不減，全省義務教育投入一般不低于中部平均水平。優(yōu)先考慮教育領域特別是義務教育資金需求。

“興教必先強師”。加強師資培養(yǎng)，首先要加強師德師風建設，其次有序擴大農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)招生規(guī)模，至2021年，全省每年招收培養(yǎng)各類農(nóng)村教師公費定向師范生1.4萬名左右，義務教育教師補充以本科公費師范生為主。

培養(yǎng)師資要保障教師待遇，《意見》提出，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，所需經(jīng)費列入同級財政預算。實行建租并舉、實物分配、貨幣補貼并行的辦法，用兩到三年時間解決鄉(xiāng)村教師在工作學校住房難問題。嚴格落實鄉(xiāng)村教師工資待遇和有關津貼、補貼政策。

針對教師編制管理問題，根據(jù)《意見》，對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師。推進“縣管校聘”管理改革，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌編制、崗位和教師資源。推行音體美教師無校籍管理做法，實施“走教式”教學。壓縮非教學人員編制，探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場化方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍，所需資金從地方財政預算中統(tǒng)籌安排。

推進學校建設，補齊“兩類學校”短板

《意見》明確指出，把消除義務教育大班額列入各級政府重點民生實事項目，到2020年，基本消除56人以上義務教育大班額。扎實推進芙蓉學校建設。加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套學校建設。單一小區(qū)人口規(guī)模達不到單獨配置中小學、幼兒園的，各級政府要精準計算學位需求，把學位建設規(guī)模、標準納入周邊可建設配套學校的小區(qū)或已建成學校統(tǒng)籌安排，確保學位供給。

全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（統(tǒng)稱“兩類學校”）建設。到2020年，基本補齊“兩類學?！倍贪澹k學條件達到省定基本辦學標準，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到明顯提升，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。

擴大優(yōu)質(zhì)教育，

民辦學校招生納入審批統(tǒng)一管理

《意見》提出，市、縣兩級人民政府要根據(jù)辦學實際，按照同層次學校（小學、初中、普通高中學校）原則，采取學區(qū)化、集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟等形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推動優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結對幫扶。

在提高課堂教學質(zhì)量上，不得有提前結課備考、超標教學、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學責任等行為。杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)。

學生選拔力求公平，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動。建立覆蓋義務教育各年級各學科的數(shù)字教育資源體系，免費為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)學校提供優(yōu)質(zhì)學習資源。

減輕學校、學生、教師、家長負擔，嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動。

落實教育扶貧政策。積極探索邊遠、農(nóng)村地區(qū)教師在服務期滿、達到晉職基本條件后自動晉職政策。

提升殘疾兒童少年接受義務教育條件保障。到2020年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都要有一所特殊教育學校;30萬人口以下、無特殊教育學校的縣市要建立特殊教育資源中心。