摘 要:我國的礦山地質(zhì)環(huán)境治理對于生態(tài)文明建設(shè)來說十分重要。長期的礦產(chǎn)重開發(fā)、輕保護(hù)狀況使得礦山地質(zhì)環(huán)境問題日益嚴(yán)重,影響環(huán)境的同時也使得治理工作變得困難。本文討論新形勢下礦山地質(zhì)環(huán)境的問題,指出治理特點,提出解決問題的方法,為促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的解決作出見解。
關(guān)鍵詞:新形勢;礦山地質(zhì)環(huán)境問題;治理對策
0 前言
作為一個礦產(chǎn)資源開發(fā)國家,我國在世界礦產(chǎn)開采的領(lǐng)域里一直是一個重要的存在。經(jīng)濟(jì)與的日月異使得礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)也飛速進(jìn)步,隨之而來的便是礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題的日益加重。自新世紀(jì)的鐘聲敲響以來,我們逐漸認(rèn)識到了在過去因為礦產(chǎn)開發(fā)而積郁的礦山地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴(yán)重,甚至已經(jīng)開始阻礙我國的生態(tài)文明發(fā)展與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。在新形勢下,礦業(yè)開發(fā)也應(yīng)該為我國建設(shè)生態(tài)文明體系做出貢獻(xiàn),適應(yīng)形勢,以“五位一體”、“四個全面”為指導(dǎo)思想,搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理。
1、礦山地質(zhì)環(huán)境問題所致危害
礦山地質(zhì)環(huán)境問題指的是由于礦業(yè)作業(yè)而為礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境帶來的污染和破壞問題。一般來說,這些環(huán)境污染、破壞的問題不僅僅只影響礦區(qū),而且還對礦區(qū)周圍的環(huán)境和生活在礦區(qū)周圍的居民生活等有巨大危害。以下幾類是礦山地質(zhì)環(huán)境的常見問題:
1.1礦區(qū)作業(yè)對大氣、水、土、作物等的影響:原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。當(dāng)進(jìn)入土壤更深處,地下水資源被抽取,使得水資源平衡被破壞,同時也對水質(zhì)造成了一定污染。
1.2礦區(qū)作業(yè)廢棄的固體垃圾對環(huán)境的污染問題:礦產(chǎn)開采中,由于對土地的開發(fā),會產(chǎn)生廢渣廢石、選礦后排除的尾礦等固體廢物。開采時,固體廢物量大,所以會占壓更多的土地,導(dǎo)致一系列如堆放安全之類的問題。
1.3礦區(qū)作業(yè)能導(dǎo)致次生地質(zhì)災(zāi)害:礦區(qū)作業(yè)時,將地下的礦石采出,又在地表堆積外排之石,致使礦區(qū)易發(fā)生地面凹陷、出現(xiàn)裂縫、山體滑坡等災(zāi)害。[1]
2、治理礦山地質(zhì)環(huán)境的特點
2.1 時間長:礦石開采的持續(xù)時間都比較長,因為時期的變化,地質(zhì)狀況也不一樣,使得礦區(qū)開采的時間變長。所以需要長期的管理保護(hù)工作落實。
2.2 具有科學(xué)性:礦區(qū)的環(huán)境問題的造成并非一日之寒,其原因花樣頻出,也因礦區(qū)面臨的地質(zhì)條件不同而使治理方式不同。所以必須針對各礦區(qū)的水源、巖石、景觀等方面科學(xué)治理,取得的效果才能達(dá)到預(yù)期。[2]
2.3 治理刻不容緩:礦區(qū)開采所造成的污染范圍較大,對周圍居民的生活已經(jīng)產(chǎn)生了巨大影響,所以加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理、提升礦區(qū)周圍人民生活質(zhì)量、礦區(qū)和生活區(qū)協(xié)同發(fā)展是治理的希冀。
2.4 協(xié)調(diào)發(fā)展:我國的新建礦區(qū)和老礦區(qū)都存在多多少少的環(huán)境問題,新老交匯,更需相關(guān)部門重視礦業(yè)企業(yè)的規(guī)范和管制,以環(huán)保法律法規(guī)為綱領(lǐng),有效地、正確地治理環(huán)境問題,推動建設(shè)關(guān)于礦區(qū)作業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的新方法,使礦業(yè)企業(yè)有保護(hù)意識地開采。
3、目前在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中突出的問題
3.1 礦產(chǎn)企業(yè)重視開采、輕視環(huán)保:自國家支持治理礦采環(huán)境治理問題后,大多歷史環(huán)境問題得以改善和解決。特別是國家發(fā)布綠色礦采號召后,出現(xiàn)了許多積極響應(yīng)的企業(yè)榜樣。但是,仍有部分企業(yè)沒有這樣,對國家的綠色采礦號召幾乎呈漠視狀態(tài),使一些地區(qū)的治理工作無法落實。
3.2 治理所需資金投入和來源均不足:在資金方面,國家一般在針對性強(qiáng)和嚴(yán)重突出的環(huán)境問題上下功夫,問題的治理一般由礦產(chǎn)企業(yè)繳納環(huán)境治理保金的方式來處理,而社會資金少之又少。開采作業(yè)時間長且工作量大,所以投入風(fēng)險也大。在礦采歷史上,社會資金的介入屈指可數(shù),導(dǎo)致礦采環(huán)境治理資金和來源的不足。[3]
3.3 專業(yè)化治理礦山地質(zhì)環(huán)境的企業(yè)稀缺:礦業(yè)開采所造成的環(huán)境問題解決難度大且治理市場小,這一大一小使我國此方面環(huán)境治理的專業(yè)人士稀少、專業(yè)團(tuán)隊稀缺。治理團(tuán)隊小規(guī)模、不夠?qū)I(yè)化的前因?qū)е铝酥卫硇Ч驾积R。
4、治理礦山地質(zhì)環(huán)境的新形勢下的方法
4.1 宣傳教導(dǎo)大礦山地質(zhì)環(huán)境治理的重要性:由于一部分民眾和企業(yè)對此方面的環(huán)境治理的認(rèn)識還很薄弱,所以需要政府投入更大力度的宣傳和教導(dǎo)、普及環(huán)保的法律法規(guī),創(chuàng)造教育環(huán)境,使得環(huán)境保護(hù)氛圍的提升,號召響應(yīng)國家綠色礦山的指導(dǎo),爭取使環(huán)保意識深入人心。對礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行更深層次的技術(shù)、法律教育,使得企業(yè)端正環(huán)保態(tài)度,做好環(huán)保治理工作,加強(qiáng)其責(zé)任心的建設(shè),使其思想覺悟提升。利用新媒體來加大宣傳力度,讓群眾不僅提升自我,更有環(huán)保監(jiān)督意識。
4.2 偏遠(yuǎn)地區(qū)及中小型企業(yè)礦采的問題治理:一般偏遠(yuǎn)地區(qū)及中小型企業(yè)開展礦采工作更容易出現(xiàn)重視開采、輕視環(huán)保的問題,所以政府要做好這些企業(yè)環(huán)保治理的帶路工作。由于這些企業(yè)從業(yè)者環(huán)保思想稀缺和較頻繁的礦權(quán)流轉(zhuǎn),又因為這些地區(qū)的監(jiān)管人員較少,所以礦產(chǎn)工作所導(dǎo)致的環(huán)境問題嚴(yán)重。所以監(jiān)管人員要加大監(jiān)管和執(zhí)行的力度,改善這樣的情況。
4.3 研究新的技術(shù)和設(shè)備并應(yīng)用與礦采環(huán)境治理上:在新形勢下,大多領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備都在不斷革新,礦采環(huán)境治理方面的技術(shù)也要跟上。相關(guān)的科學(xué)工作者要積極參與技術(shù)革新的開發(fā),探究治理新方。當(dāng)然,政府和企業(yè)也要積極配合,加入技術(shù)革新的隊伍。
4.4 培養(yǎng)專業(yè)化新人才壯大治理團(tuán)隊:廣納賢才,培育治理新人才,造就治理專業(yè)化、裝備新且精良、市場規(guī)模大的礦區(qū)環(huán)境治理團(tuán)隊。對礦采招標(biāo)、投標(biāo)、開采的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善,使這些團(tuán)隊發(fā)揮最大的作用,促進(jìn)礦業(yè)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展和造就深遠(yuǎn)的影響。
4.5 改變單一的資金來源模式:通過籌備基金的方式,成立相關(guān)的基金會,以各種優(yōu)惠策略吸引社會資金的投入,用于各個開采工程。大力宣傳和落實“治理者收益”的思想,采用有償機(jī)制,或有對標(biāo)桿企業(yè)的獎勵、表揚(yáng)。同時對那些不作為的企業(yè)進(jìn)行罰款處理。
4.6 強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作:除了要建設(shè)治理專業(yè)化、裝備新且精良、市場規(guī)模大的礦區(qū)環(huán)境治理團(tuán)隊,還要建設(shè)專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊。公務(wù)員考試設(shè)立該專業(yè)的對口工作,招聘經(jīng)驗人員和選出基層可培養(yǎng)的優(yōu)秀人員加入監(jiān)管團(tuán)隊之中,調(diào)配到各個礦產(chǎn)地區(qū),使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理狀況能被總部門及時了解、動態(tài)監(jiān)測,以使治理工作順利進(jìn)行。
結(jié)束語
我國的礦山地質(zhì)環(huán)境治理對于生態(tài)文明建設(shè)來說十分重要。新形勢的指導(dǎo)下,各行各業(yè)都在重視環(huán)境的保護(hù)問題,礦業(yè)開發(fā)也應(yīng)該為我國建設(shè)生態(tài)文明體系做出貢獻(xiàn),適應(yīng)形勢,以“五位一體”、“四個全面”為指導(dǎo)思想,搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理。同時,治理工作的發(fā)生應(yīng)該更有大局觀,從治理的矛盾出發(fā),加大宣傳力度,找出治理工作中突出的矛盾點,日益加強(qiáng)礦山的科學(xué)可持續(xù)性,創(chuàng)設(shè)新團(tuán)隊、創(chuàng)行新技術(shù)、創(chuàng)造新設(shè)備,讓治理工作的思路清晰、效果明顯。做好人、事、企業(yè)等方面的改善工作,提升環(huán)境治理的層次并降低治理的困難度,逐漸拿出可觀的治理工作效果,讓治理水平得到一定程度的提高,使對綠色礦山號召的相應(yīng)更加強(qiáng)烈,爭取將礦山地質(zhì)環(huán)境治理事業(yè)往發(fā)展好、發(fā)展快的道路上帶,為國家的生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李玉倩,王德利。張家口下花園區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題及對策[J],現(xiàn)代礦業(yè),2016,(1):239-243.
[2]徐炳連,王美乾,吳靜。廣西礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施探討[J],西部探礦工程,2012,(1):129-131.
[3]安守林,趙玉娟。礦山地質(zhì)環(huán)境治理面臨的困境及對策[J],江蘇科技,2014,(11):30-34.
作者簡介
何濤(1973-),男,四川省達(dá)州人,勘查技術(shù)與工程專業(yè),本科,助理工程師,研究方向:地質(zhì)礦產(chǎn)