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    會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)——會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的實(shí)現(xiàn)路徑

    2019-09-10 07:22:44張婉瑩伊安紅
    檔案與建設(shè) 2019年4期
    關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息檔案管理財(cái)務(wù)

    張婉瑩 伊安紅

    [摘要]將加強(qiáng)會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)的規(guī)范管理視為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的重要路徑,解釋了會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的概念,闡述了為何要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息共建共享。結(jié)合會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)六個(gè)方面的特點(diǎn)分析了會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)對會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的積極作用,進(jìn)而結(jié)合實(shí)踐,從法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、人才、安全保障等方面,提出了利用會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的基本路徑。

    [關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)檔案共建共享

    [分類號]G270G203

    財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出,要以會(huì)計(jì)工作信息化作為關(guān)鍵舉措,助力會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型,推進(jìn)會(huì)計(jì)信息資源有效利用,研究探索會(huì)計(jì)信息資源共享[1]。在政策與信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下,我國會(huì)計(jì)信息工作發(fā)生深刻變化,應(yīng)用信息化條件逐步將大數(shù)據(jù)管理與會(huì)計(jì)檔案工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息的共建共享勢在必行。

    一、新問題:為何要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息共建共享

    會(huì)計(jì)檔案信息共建共享,是指各會(huì)計(jì)信息形成機(jī)構(gòu)的各部門或機(jī)構(gòu)之間,搭建擁有豐富、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息資源平臺(tái),統(tǒng)一協(xié)調(diào),合理配置,實(shí)現(xiàn)共建系統(tǒng)內(nèi)增量與存量檔案信息資源和服務(wù)的共享。

    實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息的共建共享,具有財(cái)務(wù)管理、檔案信息資源管理以及社會(huì)治理三個(gè)層面的重要意義。

    1.財(cái)務(wù)管理層面

    隨著會(huì)計(jì)電算化和財(cái)務(wù)共享的建設(shè)發(fā)展,會(huì)計(jì)檔案信息共建共享成為新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的必然趨勢。首先,可助力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享。會(huì)計(jì)檔案管理和利用集中化、共享化,有助于財(cái)務(wù)工作由集中模式向共享模式轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建或升級[2],解決財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心(FSSC)建設(shè)慢、不同步的問題。其次,有助于會(huì)計(jì)信息規(guī)范統(tǒng)一。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)仍不完善,云會(huì)計(jì)服務(wù)提供商良莠不齊,會(huì)計(jì)信息的共建共享可以推進(jìn)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化和信息管理集約化、高效化,打破業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)之間,核算、管理、決策層之間長期存在的信息互通的壁壘。再次,可優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控。大數(shù)據(jù)環(huán)境下多維財(cái)務(wù)預(yù)測、決策的發(fā)展,使企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)信息的共建共享變革核算方法,簡化財(cái)務(wù)管理流程,把握財(cái)務(wù)信息流導(dǎo)向,完成機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)流程、組織的優(yōu)化甚至再造,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、降低財(cái)務(wù)成本、防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    2.檔案信息資源管理層面

    會(huì)計(jì)檔案信息共建共享是推進(jìn)檔案工作改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也是完善檔案管理工作的有效渠道。首先,可提高檔案信息的完整性、可靠性。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)、整合和集中管理,使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理更加及時(shí)、準(zhǔn)確、高效,為會(huì)計(jì)檔案信息提供更加充足、真實(shí)、有效的母體資源。其次,可提升會(huì)計(jì)檔案管理效率。紙質(zhì)載體的傳統(tǒng)管理存儲(chǔ)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)形態(tài)的數(shù)字化管理,業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、整理、歸檔,有助于推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。再次,可助推檔案工作轉(zhuǎn)型。運(yùn)用豐富的數(shù)據(jù)可視化技術(shù),配合財(cái)務(wù)人員對數(shù)據(jù)的挖掘和分析,提供決策和輔助管理,使會(huì)計(jì)檔案人員角色轉(zhuǎn)變成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理者、提供者,有利于推進(jìn)檔案工作的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

    3.社會(huì)治理層面

    會(huì)計(jì)檔案信息共建共享是規(guī)范社會(huì)治理的新要求,也是適應(yīng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新要求。首先,有助于落實(shí)和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。提供完整的審計(jì)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),減輕審計(jì)數(shù)據(jù)整理任務(wù),提高數(shù)據(jù)檢索分析效率,提高審計(jì)疑點(diǎn)的指向性[3],查找責(zé)任源頭,輔助生成審計(jì)結(jié)果,提升審計(jì)效率,形成可查找、可追溯的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究體系。其次,有助于提高企業(yè)市場競爭力。通過會(huì)計(jì)信息共建和多渠道即時(shí)共享,能有效避免財(cái)務(wù)信息失真、舞弊和缺失情況,減輕財(cái)務(wù)核算任務(wù),堵塞管理漏洞,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高公平競爭能力。再次,有助于輔助社會(huì)管理決策。通過數(shù)據(jù)分析,深化會(huì)計(jì)改革與轉(zhuǎn)型,助力供給側(cè)改革,使會(huì)計(jì)信息充分服務(wù)于社會(huì)管理決策[4],提高決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

    二、新契機(jī):會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)信息共建共享的重要捷徑

    會(huì)計(jì)及其電算化工作中形成的海量數(shù)據(jù)信息,以先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)呈現(xiàn)出多形式、多結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)類型,包括數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)體等,它們通過接收、處理、整合能夠符合特定的價(jià)值目標(biāo)。這些龐大數(shù)量的數(shù)據(jù)信息即會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)。

    會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)有相當(dāng)一部分來源于會(huì)計(jì)檔案或即將歸檔的會(huì)計(jì)材料,也是會(huì)計(jì)檔案信息資源的重要母體,其六個(gè)方面的特點(diǎn)為會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的實(shí)現(xiàn)提供可能。

    1.來源數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化——可豐富會(huì)計(jì)檔案載體形式

    隨著數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的來源從結(jié)構(gòu)化到半結(jié)構(gòu)化,進(jìn)而向非結(jié)構(gòu)化演變。與紙質(zhì)會(huì)計(jì)材料中以二維結(jié)構(gòu)進(jìn)行邏輯表達(dá)的數(shù)據(jù)相比,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括所有格式的文檔、圖片、音頻、報(bào)表、網(wǎng)頁等,通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)有助于匯集更全面的會(huì)計(jì)信息資源,但猶如大海撈針,會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和提取難度均大幅增加。

    2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步化——可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)材料即時(shí)歸檔

    會(huì)計(jì)信息共享?xiàng)l件下,某一會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)完成的同時(shí),對應(yīng)的指定用戶即可獲取全套數(shù)據(jù),并可實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)的同步獲取。以企業(yè)為例,會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)涵蓋了企業(yè)資金從市場到收益,從收益回到市場的全過程,會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表可伴隨業(yè)務(wù)的完結(jié)同步生成,使會(huì)計(jì)材料滿足即時(shí)歸檔要求。

    3.信息形式深度化——可提升會(huì)計(jì)檔案信息價(jià)值

    近年來,會(huì)計(jì)信息逐步向更加復(fù)雜、多樣、深層的開發(fā)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯集、編制報(bào)表,演變?yōu)樽⒅厣疃韧诰驎?huì)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值。財(cái)務(wù)信息呈現(xiàn)出更細(xì)的“顆粒度”和更豐富的可視化維度,以滿足內(nèi)外部決策者不同角度、不同程度的利用需求,會(huì)計(jì)檔案的利用價(jià)值得到有效提升。

    4.處理方式分布化——可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案即時(shí)管理

    隨著平臺(tái)共建整合,逐步打破了“主機(jī)—客戶機(jī)服務(wù)器—瀏覽器服務(wù)器”的集中式數(shù)據(jù)處理方式。取而代之的分布式處理方式更加靈活,使每臺(tái)計(jì)算機(jī)都可以存儲(chǔ)和處理數(shù)據(jù),隨時(shí)提供快速訪問,滿足多用戶同時(shí)處理或利用,使財(cái)務(wù)和檔案人員能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行檔案信息管理操作,包括會(huì)計(jì)檔案整理、歸檔、調(diào)閱、回收等,大幅提高會(huì)計(jì)檔案管理和利用效率。

    5.語言標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化——可推進(jìn)電子檔案集成標(biāo)準(zhǔn)化

    會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)的集成和管理有助于語言標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。例如,統(tǒng)一會(huì)計(jì)電子檔案元數(shù)據(jù),使用基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的商業(yè)報(bào)告語言,鼓勵(lì)在會(huì)計(jì)軟件中集成可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)功能,以便生成符合財(cái)政部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù)的統(tǒng)一,有助于不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互和整合的無縫對接,打破因數(shù)據(jù)語言不同而形成的“數(shù)據(jù)圍墻”,為電子檔案集成標(biāo)準(zhǔn)化消除壁壘。

    6.數(shù)據(jù)安全專業(yè)化——可打破會(huì)計(jì)信息共享壁壘

    大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展孕育出更加專業(yè)的數(shù)據(jù)安全體系。通過安全技術(shù)和有效管理手段,確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息在生成、存儲(chǔ)、處理、傳輸、利用等過程中的安全性。例如安全可靠的電子簽名,以及在數(shù)據(jù)共享前建立隱私性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和過濾,滿足同一財(cái)務(wù)報(bào)表中“背靠背”數(shù)據(jù)信息的利用權(quán)限管理,等等。

    三、新路徑:利用會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案信息共建共享

    充分把握會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)為會(huì)計(jì)檔案信息共建共享帶來的新契機(jī),依據(jù)其生成和發(fā)展規(guī)律,結(jié)合基本特點(diǎn),從七個(gè)方面構(gòu)建會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的實(shí)現(xiàn)路徑。

    1.鋪設(shè)相關(guān)法律法規(guī)屏障

    通過考慮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)合法合規(guī)的問題,推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善。明確會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息在法律上的定位和分類,在信息法等有關(guān)法律的設(shè)計(jì)中考慮會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)的采集、分析、傳播、存儲(chǔ)、共享、利用、監(jiān)管等方面的效力保障、行為約束和基本規(guī)則??蓞⒄招滦抻喌摹稌?huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等對電子會(huì)計(jì)檔案管理的界定和要求,分步實(shí)施行業(yè)內(nèi)法規(guī)、制度的建立和修訂。

    2.營造良好的政策實(shí)施環(huán)境

    注重會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用對社會(huì)的積極影響,充分發(fā)揮環(huán)境和輿論引領(lǐng)作用。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位行業(yè)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平不相一致,應(yīng)協(xié)調(diào)各方力量,以行業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合不同行業(yè)、不同單位檔案管理實(shí)際,選擇代表性單位為試點(diǎn),形成可以復(fù)制的代表性模式,有計(jì)劃、分階段推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)整合與信息共享。

    3.推進(jìn)系列標(biāo)準(zhǔn)落地

    追蹤數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展,結(jié)合會(huì)計(jì)檔案管理需求,統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)語言與格式、信息接收質(zhì)量、封裝規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí),建立會(huì)計(jì)檔案信息共建共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),以此為契機(jī)廣泛推進(jìn)財(cái)政部XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),結(jié)合管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引,使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)從收集、歸檔到利用,在傳輸通道上實(shí)現(xiàn)無縫對接[4]。

    4.提升數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力

    通過安全有效的技術(shù)手段建設(shè)會(huì)計(jì)核算和信息管理的綜合平臺(tái),整合信息共享系統(tǒng)。首先,做好整體規(guī)劃,包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和信息化規(guī)劃,根據(jù)業(yè)務(wù)需求區(qū)分輕重,確定哪些舍棄、哪些對接或借助中介進(jìn)行交互。其次,注重?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù),使數(shù)據(jù)平臺(tái)具備良好云存儲(chǔ)能力,建立新平臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制,優(yōu)化數(shù)據(jù)分塊存儲(chǔ)功能。再次,注重?cái)?shù)據(jù)處理能力,提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù),滿足數(shù)據(jù)抽取和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以豐富檢索方式,滿足各種方式的信息整理加工[5]。同時(shí),還要充分考慮軟件合法性、安全性、標(biāo)準(zhǔn)化程度、可擴(kuò)充性、服務(wù)多樣性等。

    5.理順相關(guān)部門管理機(jī)制

    做好檔案、財(cái)務(wù)、技術(shù)部門合理分工,為會(huì)計(jì)檔案信息共建共享做好管理上的準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)能夠反映某一核算活動(dòng)的過程和全貌,確保過程信息完整,明確信息管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯集、分析、整理、利用權(quán)限分配。檔案部門負(fù)責(zé)考量大數(shù)據(jù)范圍與價(jià)值,明確數(shù)據(jù)需求,接收電子檔案,授予利用權(quán)限,整合數(shù)據(jù)并提供利用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)安排檔案機(jī)構(gòu)或崗位參與,從檔案管理角度充分考慮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理和利用需求。信息部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)封裝、格式轉(zhuǎn)換、平臺(tái)對接等技術(shù)支持,使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理及時(shí)、準(zhǔn)確、高效,明確信息主管負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)、整合和運(yùn)行維護(hù)。

    6.多途徑選拔培養(yǎng)復(fù)合人才

    加強(qiáng)多方合作,針對性培養(yǎng)相關(guān)復(fù)合型人才??蒲性盒R母锖蛢?yōu)化課程體系,在檔案學(xué)、信息管理、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等學(xué)科課程設(shè)置中,融入會(huì)計(jì)信息資源管理相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域內(nèi)容,提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì),提高相關(guān)專業(yè)人才的會(huì)計(jì)信息管理應(yīng)用能力。財(cái)務(wù)部門、檔案部門要通過人才招聘、教育培訓(xùn)、交流輪崗等方式培養(yǎng)會(huì)計(jì)檔案信息管理人才,使一般財(cái)務(wù)人員和檔案人員都可以在會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)和管理方面相互提出需求,專業(yè)人才可以對會(huì)計(jì)檔案信息的共建共享做到思路清晰、細(xì)化落實(shí)、有效管理。

    7.全面強(qiáng)化信息安全保障

    高度重視大數(shù)據(jù)對會(huì)計(jì)檔案信息安全的新挑戰(zhàn)。依據(jù)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、全面的安全解決方案和應(yīng)急預(yù)案,在傳輸、存儲(chǔ)、訪問、發(fā)布等環(huán)節(jié)部署相應(yīng)的保護(hù)技術(shù),防范漏洞和攻擊。重視權(quán)限的授予,明確會(huì)計(jì)主管、出納、稽核、檔案管理各環(huán)節(jié)權(quán)限分配和授予,層層落實(shí)安全責(zé)任。建立會(huì)計(jì)信息審查員制度,明確專人負(fù)責(zé)審查信息運(yùn)行和利用安全,或由稽核人員、會(huì)計(jì)檔案人員兼任會(huì)計(jì)信息審查員,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),審核權(quán)限授予和使用等情況,防止篡改數(shù)據(jù),審查、監(jiān)督數(shù)據(jù)安全性,并定期進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。

    在電子檔案“單軌制”變革進(jìn)程中,會(huì)計(jì)行業(yè)因率先確定僅由電子形式保存的檔案信息的合法性而走在先列,也必將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。在財(cái)務(wù)共享日益發(fā)展的背景下,標(biāo)準(zhǔn)的選擇和統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源的配置、共建和共享的范疇和框架等,都向會(huì)計(jì)檔案信息共建共享提出新問題,有待在會(huì)計(jì)檔案管理信息化的實(shí)踐和研究中繼續(xù)尋求答案。

    參考文獻(xiàn)

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