強化改革落地

國家發(fā)展改革委副主任 連維良

要為民企參與混改建立好“能進能出”的制度，打開“進”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任 劉世錦

混合所有制改革大有可為

實踐證明，混合所有制改革大有可為。聯(lián)通進行的混合所有制改革以后，他們推出了低價格的產(chǎn)品。這個產(chǎn)品進入市場以后把電信市場就攪起來了，其他電信運營商也得跟進。我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。我舉這個例子說明，放寬準(zhǔn)入的改革是可以進行的，而且可以大見成效。

全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團有限公司黨組書記、董事長 王會生

目前設(shè)立的董事會、監(jiān)事會、股東會是一種制衡，但只是法人治理結(jié)構(gòu)的制度制衡，沒有形成股權(quán)制衡。有效制衡不僅要體現(xiàn)在體制安排上，更應(yīng)體現(xiàn)在股權(quán)比例上。兩個不同所有制的企業(yè)，應(yīng)該更好地結(jié)合起來，讓大家向著打造中國民族品牌的共同目標(biāo)邁進，克服包括制度安排、法律定位、監(jiān)督約束等方面的問題，在公平的前提下合作，實現(xiàn)真正的混合所有制，而不是簡單的民企和國企往一起湊?；旄耐七M得好的，都是雙方在公開公平公正的市場環(huán)境下，按照各自的需求走到一起，真正達到了市場化、有活力的目標(biāo)。

全國政協(xié)委員、國家能源集團總經(jīng)理 凌文

國家能源集團兩個試點企業(yè)現(xiàn)在推進得都很不錯，都是科技類的企業(yè)，最主要是在員工的持股、外來的民營資本的引入，以及我們怎樣能具備國有企業(yè)的核心競爭力，做到跟民營企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，做到不是國退民進，也不是國進民退，而是國民共進，共同作為我們經(jīng)濟發(fā)展的兩個支撐、兩個基礎(chǔ)。

全國政協(xié)委員、華潤集團董事長 傅育寧

落實總書記的要求，必須從“實”處落，往“長”里堅持，干出樣子來。去年包括華潤在內(nèi)的央企交出了亮麗的成績單，利潤增速跑贏了營收增速，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢明顯，但活力還可以更強、新動能還可以更足、國際競爭力仍有待提高等問題依然存在，央企深化改革還要繼續(xù)努力。

面對國際國內(nèi)新形勢，建議進一步引導(dǎo)國企告別“重規(guī)模速度、輕質(zhì)量效益”，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，切實推動高質(zhì)量發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長 李長進

目前有的地方存在“為混改而混改”、把“混改數(shù)量”充抵“混改質(zhì)量”的現(xiàn)象。有的停留在“混資本”層面，穿新鞋走老路，違背了混改的本質(zhì)要求。因此，下一步混改要堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，一企一策，確保改革規(guī)范有序進行。

全國政協(xié)委員、中國保利集團有限公司黨委書記、董事長 徐念沙

當(dāng)前混合所有制的難點在于創(chuàng)新，國有企業(yè)不會“一混就靈”，只有解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，才能見到成效，實現(xiàn)混改的初衷。如何讓不同所有制的優(yōu)勢在國企混合所有制中得到實現(xiàn)和體現(xiàn)，我認(rèn)為股東會是一種好的解決辦法，不斷融入新的股東代表，特別是不同所有制成份的股東代表，以保利為例，每作一項決策的時候，一定要充分考慮其他股東的意見。

全國政協(xié)委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長 宋鑫

推進下屬板塊的混合所有制改革，這既是國家對國企改革的一個突破口，也是中國黃金集團正在努力踐行的一個落實點。在中金珠寶我們引入了社會資本，引入了管理團隊，讓企業(yè)決策更加聽得到其他股東的意見。同時，把員工的利益、訴求、發(fā)展愿望和企業(yè)的愿望融為一體，由“要他干”變成了“他要干”，這煥發(fā)出新的生機和活力。今后，其他板塊在有條件的情況下，我們也要積極地推進混合所有制改革，把不同的優(yōu)勢嫁接到企業(yè)中，讓企業(yè)決策更加科學(xué)，充滿生機活力。

全國人大代表、中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理 陸東福

2018年，鐵路總公司積極推動鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化和混合所有制改革，取得了重要成果。一是市場化轉(zhuǎn)讓高鐵動車組Wi-Fi公司49%的股權(quán)，與民營企業(yè)吉利集團、騰訊公司共同組建國鐵吉訊公司，并由民營企業(yè)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營。二是中鐵快運公司聯(lián)手順豐泰森控股公司成立中鐵順豐國際快運有限公司，已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，京滬高鐵上市工作順利推進；中鐵特貨公司成功引入社會資本，并啟動了上市準(zhǔn)備工作；鐵路科技型企業(yè)科創(chuàng)板股改上市方案也在加快研究。

全國人大代表、本溪鋼鐵集團黨委書記 陳繼壯

混改用存量吸引增量，能夠把國有資本“蛋糕”做大，實現(xiàn)做優(yōu)做強做大的目標(biāo)?；旄倪^程中難免有爭議、動搖和質(zhì)疑，因此要牢牢把握好三條底線：一是國有資本不能流失，二是混改工作程序要合規(guī)合法，三是職工利益不能受損。

全國人大代表、重慶機場集團有限公司董事長 譚平川

過去一年，中國深入推動共建“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道等項目，我們實實在在參與其中，感受到巨大變化。政府工作報告提出的新舉措，將進一步提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，有效推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，有利于開辟中國西部乃至歐亞大陸腹地的廣闊市場，助推中國加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局。

全國人大代表、唐山港口實業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理 于泳

企業(yè)在從事貿(mào)易和經(jīng)濟活動時，必須拓展第三方市場合作，不斷擴大“朋友圈”，才能推動企業(yè)更好發(fā)展。港口在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，要同世界各地打交道。在“一帶一路”倡議下，唐山正加強與“一帶一路”相關(guān)國家合作，積極打造“一帶一路”海陸交匯點。