淺析用電檢查中竊電、違約用電管理的對策

吳凡

【摘 要】近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，竊電行為不但發(fā)生率高，而且竊電的技術(shù)也越來越隱蔽，這給電力系統(tǒng)的用電保護(hù)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。在此新形勢下，電力企業(yè)需要運用科學(xué)的手段進(jìn)行用電檢查，全面提升企業(yè)的用電安全。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；竊電；違約用電；管理對策

引言

用電檢查一直是供電企業(yè)日常工作的重點內(nèi)容，在新形勢下，用電檢查更是面臨著新的挑戰(zhàn)和難題。在必要時候，甚至需要運用法律手段全面打擊竊電行為，來維護(hù)用電檢查工作的正常進(jìn)行。

1、用電檢查對供電企業(yè)的重要性

1.1完善供電企業(yè)的電力服務(wù)平臺

用戶的用電安全的保障有賴于企業(yè)的電力服務(wù)工作是否到位，供電企業(yè)不僅要完善供電管理的檢查，同時也要提升自身的電力服務(wù)質(zhì)量。用電檢查工作一般有相應(yīng)的步驟與流程，首先是做好前期工作，例如檢查電力設(shè)備的損耗等，以確保電力設(shè)備的使用發(fā)揮到實處，降低用電風(fēng)險。

1.2增加供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的最終經(jīng)營目標(biāo)是追求企業(yè)的利益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。電力檢查工作是供電企業(yè)主要工作，主要內(nèi)容是對于電力設(shè)備以及電力系統(tǒng)的全面檢查，排除運行中的隱患，從而降低因供電問題而產(chǎn)生的用電事故。良好的、定期的用電檢查是供電企業(yè)運作的主要環(huán)節(jié)，也是保障用戶用電的主要因素。同時，用電檢查可以及時發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備的問題，并采取相應(yīng)的解決措施來緩解用電設(shè)備的疲勞，降低設(shè)備的損耗。

2、用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題

2.1用電檢查制度不健全

竊電與違約用電管理中存在的顯著問題是用電檢查制度不健全，缺乏可依靠的制度體系，嚴(yán)重影響用電檢查工作質(zhì)量。部分供電企業(yè)用電檢查工作是定期組織開展的，而竊電與違約用電行為的發(fā)生則具有較強的隨機性，即在用電檢查期間表現(xiàn)良好，而非用電檢查期間則繼續(xù)進(jìn)行竊電或違約用電。

2.2用電管理意識淡薄

盡管用電檢查工作人員清楚地意識到用電檢查的重要性，但在實際工作中受到主觀意識的影響，用電檢查趨于形式化。部分用電檢查人員害怕竊電與違約用電人員的報復(fù)，也有部分用電檢查人員接受竊電及違約用電人員的賄賂，用電檢查不到位，勢必會對電力企業(yè)及國家電力能源造成損失。而在用電檢查過程中，部分用戶不理解用電檢查的意義，存在不積極配合的情況，導(dǎo)致用電檢查工作無法順利推進(jìn)。

2.3收集竊電的證據(jù)比較困難

工作人員在用電檢查時面臨著嚴(yán)重的問題和很大的挑戰(zhàn)。這主要是因為電力企業(yè)對竊電數(shù)據(jù)收集比較困難，偷電的不法分子在竊電過程中利用新技術(shù)及多種手段銷毀偷竊電證據(jù)，使得竊電的證據(jù)很難收集來。

1）在竊電以后竊電者會在最短時間內(nèi)銷毀證據(jù)，這給工作人員的用電檢查工作造成了很大的困難，他們很難在短時間內(nèi)找到竊電的源頭。

2）竊電者在竊電過程中不但采用高精尖的技術(shù)手段，給用電檢查工作人員帶來困難，而且他們通常把竊電的裝置安裝在室內(nèi)，這樣的隱蔽性更讓檢查人員的工作難上加難。

2.4部分農(nóng)村地區(qū)竊電行為比較嚴(yán)重

在新形勢下，隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，用電檢查的時效和力度都得到了空前的提升，同時用電檢查的方法也在與時俱進(jìn)。然而就在這樣的形勢下，農(nóng)村的用電檢查工作仍然比較困難，竊電行為依然比較嚴(yán)重。這主要是因為在農(nóng)村進(jìn)行用電檢查工作需要投人更多的成本，同時由于農(nóng)村地區(qū)的竊電問題相比較城市來說更為復(fù)雜多樣，這都給供電企業(yè)的用電檢查工作帶來了更多的困難。這一系列惡劣的問題和客觀事實的存在造成農(nóng)村竊電行為更為嚴(yán)重。

3用電檢查中竊電與違約用電的主要解決方案

3.1建立健全電力檢查的管理制度

基于目前發(fā)生的用電問題以及弊端，電力企業(yè)首先從制度的規(guī)范開始抓嚴(yán)，制度的制定與完善主要從以下幾個方面考慮：

第一，建立健全用電管理的機制。相對于傳統(tǒng)的用電制度，電力企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化的用電模式來調(diào)整電力管理制度，從而更好的為用電檢查工作服務(wù)。例如，電力企業(yè)可以采取定期檢查與隨機抽查的方式來降低用電用戶的竊電與違約用電行為的隨意性。

第二，完善供電類型。電力企業(yè)的供電方式以及服務(wù)類型應(yīng)該切合用電用戶的消費需求以及用電實際情況，從而調(diào)整自身的供電方式，提升企業(yè)的供電服務(wù)質(zhì)量。另外，要完善用戶用電行為的制約制度，對于用電用戶的違法用電行為進(jìn)行相應(yīng)的處理與跟進(jìn)。

3.2提升技術(shù)的含量

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反竊電技術(shù)己廣泛運用到各個供電企業(yè)之中，供電企業(yè)也應(yīng)明白到現(xiàn)代化的反竊電技術(shù)的重要性以及價值。目前，用電用戶所采取的違法用電行為層出不窮，手段更是越來越高深。對此，供電企業(yè)必須改革目前的檢查方式以及手段，積極引進(jìn)反竊電技術(shù)的投入。

3.3整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)在日常工作中的重點內(nèi)容，同時也是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任。因此，工作人員在用電檢查過程中，為了嚴(yán)厲打擊竊電行為，確保供電安全，供電企業(yè)很有必要把整治竊電工作與宣傳護(hù)電工作同步進(jìn)行，只有這樣才能更好地保護(hù)供電安全。首先供電企業(yè)要加大打擊竊電行為的力度，一旦發(fā)現(xiàn)竊電的違法行為，要采取措施進(jìn)行嚴(yán)厲整治。必要的時候甚至要運用法律武器來保證供電的安全。其次，竊電行為無論對個人還是供電企業(yè)的危害都是非常巨大的，有時候甚至威脅著社會的利益。因此，供電企業(yè)在進(jìn)行竊電保護(hù)的過程中，一定要加強對竊電這種違法行為的整治力度。

3.4加強農(nóng)村地區(qū)竊電行為的舉報獎勵力度

相對于城鎮(zhèn)來講，農(nóng)村地區(qū)的竊電行為更為復(fù)雜和多樣化，這就直接增大了用電檢查工作人員的任務(wù)量以及工作的困難度。在農(nóng)村地區(qū)除了嚴(yán)厲打擊竊電行為和宣傳用電保護(hù)以外，還應(yīng)該有更為完善的制度來保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的供電。一方面，供電企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況在農(nóng)村地區(qū)建認(rèn)舉報獎勵制度，通過居民之間的相互監(jiān)督、自發(fā)舉報來提高用電檢查的工作效率。因為農(nóng)村自身的地理因素，造成農(nóng)村的用電比較分散，同時電線搭設(shè)也比較復(fù)雜，這都給供電企業(yè)的用電檢查工作帶來了較大的難度。因此，為了深人落實農(nóng)村地區(qū)的竊電保護(hù)工作，就必須動用人民群眾的力量，采用舉報獎勵的機制來激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾合法用電。

3.5全面提升用電檢查人員的綜合素養(yǎng)

在供電企業(yè)的用電檢查工作中，工作人員的綜合素養(yǎng)也直接影響到用電檢查工作的順利進(jìn)行。目前我國供電企業(yè)用電檢查人員的綜合素養(yǎng)高低不等，有的工作人員在專業(yè)水平卜不過關(guān)，造成用電檢查工作困難重重，有的工作人員工作態(tài)度散漫，這都給用電檢查工作帶來了層層阻力。因此，供電企業(yè)必須全面提升用電檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)以及人品素質(zhì)，只有這樣才能提高供電企業(yè)用電檢查人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)用電檢查工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語

用電檢查工作是供電企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，同時也是供電企業(yè)最基本的業(yè)務(wù)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)的用電檢查方法已經(jīng)不能滿足工作需求。因此，供電企業(yè)用電檢查人員要根據(jù)實際情況，運用高新科技全面打擊竊電的違法行為，同時提高自身的綜合素質(zhì)，做好用電檢查工作，確保供電安全。

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（作者單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司將樂縣供電公司）