俄羅斯經(jīng)濟危機的自我拯救

賈懷東 于光

特朗普一紙推特，把土耳其貨幣里拉送入萬劫不復(fù)的深淵。土耳其里拉急速下挫，震驚了全世界。接下來，一場由貨幣危機引發(fā)的經(jīng)濟危機在土耳其上演。土耳其的命運讓人們聯(lián)想起俄羅斯之前的境遇。四年前，同樣遭遇西方聯(lián)合制裁的俄羅斯，在美國的打壓下，盧布貶值，股價狂跌，進出口大幅萎縮，俄羅斯經(jīng)濟一蹶不振。2014年11月開始負增長，2015年，俄羅斯全年GDP下降幅度達2.83%。但是，在普京的帶領(lǐng)下，俄羅斯經(jīng)濟最終實現(xiàn)了自我拯救。2016年開始復(fù)蘇，2017年GDP增速接近2%，基本上已經(jīng)克服了美國的經(jīng)濟制裁。如果說，土耳其的困境是當(dāng)前新興經(jīng)濟體的縮影，那么在美元走強，全球經(jīng)濟敏感，新興經(jīng)濟體接二連三出現(xiàn)貨幣崩塌的背景下，俄羅斯自我拯救的經(jīng)驗無疑具有借鑒意義。

反思經(jīng)濟

能源出口是俄羅斯經(jīng)濟的重要支柱。2017年，俄羅斯40%的財政收入來自能源部門的貢獻。在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中，石油和天然氣出口將近占到出口總額的70%，相當(dāng)于GDP的1/3。為了提高國際原油價格，減輕價格下跌給能源出口造成的損失，俄羅斯不斷加大對歐佩克的影響，2016年成功實現(xiàn)了與石油輸出國組織的聯(lián)合減產(chǎn)計劃，使國際原油市場重回每桶60美元的水平。2016年俄羅斯石油開采量和出口量實現(xiàn)雙增長，石油開采量達5.47億噸，比上年增長2.5%。石油出口量2016年比2015年增長4.8%，達2.54億噸。俄羅斯國家統(tǒng)計公報顯示，2017年俄羅斯對外貿(mào)易增長超過25%，為俄羅斯度過危機，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

俄羅斯深知，單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以抵御世界經(jīng)濟波動帶來的風(fēng)險。油價過高，如果超過一定限度，不僅會導(dǎo)致進口國購買意愿下降，還會催動替代能源發(fā)展。因此，在增加能源出口的同時，應(yīng)更加注重發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟。普京認為，西方限制進口的反制措施，為很多重要領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)帶來了發(fā)展機遇。在俄羅斯經(jīng)濟由依賴能源出口向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)是一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在出口創(chuàng)匯中扮演著重要角色，近年來，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品外匯收入已達俄天然氣出口創(chuàng)匯的約1/4，2017年，俄羅斯成為了世界上最大的小麥出口國。俄羅斯動植物衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯2017年7月1日至2018年5月15日向中國出口糧食及糧食加工品123.1萬噸，數(shù)量為2014年7月1日到2015年6月30日間同類產(chǎn)品出口的18倍。

“去美元化”

俄羅斯認為，在俄羅斯與美國之間日益緊張的背景下，美元被用作結(jié)算貨幣，給俄羅斯金融體系帶來巨大風(fēng)險和隱患。為此，俄羅斯應(yīng)當(dāng)聯(lián)合歐盟，一起向著“去美元化”的目標(biāo)努力。這樣既可以消弱美元的霸權(quán)地位，又可以拉近與歐盟的距離，減輕制裁帶來的負面影響。俄羅斯勸告歐盟，如果反對美國擴大對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，俄羅斯就會以提高歐元在俄羅斯對外貿(mào)易結(jié)算中的比重作為回報。俄羅斯央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在與非獨聯(lián)體國家的貿(mào)易合同中，美元的結(jié)算份額已從2013年的84.2%降至2017年的73.2%，與此同時，歐元的比重則自9.2%增至16.9%。

俄羅斯還與中國合作，通過開展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“去美元”化的目標(biāo)。早在2015年，俄羅斯天然氣公司就已經(jīng)將原油結(jié)算貨幣由美元轉(zhuǎn)換為人民幣。目前，中國是俄羅斯石油出口的最大買家，2017年中國從俄羅斯進口了5979萬噸石油，經(jīng)雙方商定，其中相當(dāng)一部分用人民幣進行結(jié)算。俄羅斯還同意，在中俄軍事技術(shù)合作和軍工產(chǎn)品貿(mào)易中，也可以用人民幣進行結(jié)算。

為了加快“去美元”化步伐，俄羅斯還大手筆購進黃金。普京認為，黃金儲備具有對抗地緣政治風(fēng)險的能力，能夠在貿(mào)易和貨幣沖突中保護俄羅斯利益，最終挫敗西方的金融陰謀。為此，俄羅斯央行正以近12年來最快的速度開采和增持黃金，與此同時，也在以近6年來最快的速度減持美債。目前，俄羅斯已將原先持有的961億美元美債拋售了1/2，黃金總儲備量高達1890.8噸，超過中國成為全球第五大黃金儲備國。

“向東看”

“向東看”是普京最重要的戰(zhàn)略構(gòu)想之一，尤其是遭遇西方聯(lián)合經(jīng)濟制裁之后，俄羅斯加快了與亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作。從普京簽署《“遠東—公頃”土地法》，到設(shè)立千島群島“超前發(fā)展區(qū)”，再到建立“符拉迪沃斯托克自由港”等，都為俄羅斯消解西方經(jīng)濟制裁帶來了幫助。受此影響，2017年俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)吸引外資總額排名第二，人均吸引外資數(shù)額排名第一。

在國際舞臺上，俄羅斯積極參與上合組織、金磚國家和亞太經(jīng)合組織等活動，廣泛開展與中國、日本、韓國、印度和東盟等亞洲國家合作。在俄羅斯和部分獨聯(lián)體國家的共同努力下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟作為歐亞聯(lián)盟的重要一環(huán)，于2015年1月1日正式開放。這標(biāo)志著俄羅斯領(lǐng)先的區(qū)域經(jīng)濟一體化取得了成果，為歐亞聯(lián)盟與“一帶一路”之間的聯(lián)系開辟了道路?！耙粠б宦贰钡膶?，把中俄經(jīng)濟從普通商貿(mào)往來，提升到裝備制造和產(chǎn)能合作的新高度。俄羅斯經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性危機，中國需要化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，這為中俄兩國開展裝備制造和產(chǎn)能合作提供了強大的內(nèi)生動力。產(chǎn)能合作，有助于中國消化過剩的產(chǎn)能，對于俄羅斯而言，可以吸收中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有利于合作雙方的共贏之舉。

改善民生

穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境和較高的民眾支持率，是俄羅斯在較短時間內(nèi)走出經(jīng)濟陰霾、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的奧秘所在。

俄羅斯不以宏觀數(shù)據(jù)論英雄，旨在追求增加人民福利，提高生活水平。為了實現(xiàn)“團結(jié)起來，消除貧困”這一民生目標(biāo)，俄羅斯不斷強化社會保障體系的頂層設(shè)計，明確劃分國家和社會在社保、醫(yī)療、住房和教育等民生領(lǐng)域的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。原則上由國家提供基本的保障制度，市場滿足多元化需求，全民參與社會保障體系建設(shè)。

對于退休人員，克服困難，履行承諾，及時發(fā)放退休金和生活補貼。從2015年1月1日開始，退休金上浮約10%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來的5554盧布，提高到5965盧布，有超過100萬人從中受益。對于失業(yè)人員，一方面提高失業(yè)補助金，解決失業(yè)人員的實際生活困難;另一方面，加強對失業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，建立健全國家醫(yī)療保障制度，鼓勵民營資本投資醫(yī)療事業(yè)，穩(wěn)定進口藥品價格，強制推行醫(yī)療保險，人口平均壽命得到增長，目前已超過71歲。在住房方面，一方面，對于低收入者和弱勢群體，政府提供保障房或廉租房，實現(xiàn)居者有其屋;另一方面，對于中高收入人群，通過房地產(chǎn)市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)住房私有化，滿足更高的需求。在教育領(lǐng)域，增加政府對高校經(jīng)費投入數(shù)量，補貼高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)。為了擺脫人口危機，在政府的支持下，減輕新生兒生育和撫養(yǎng)負擔(dān)，提高年輕人生育意愿，使二孩和三孩的出生比重明顯提高，實現(xiàn)人口自然增長。

“人心齊，泰山移”

經(jīng)濟危機給俄羅斯經(jīng)濟造成巨大創(chuàng)傷，但是，老百姓并沒有把責(zé)任歸咎于普京，恰恰相反，普京的支持率不降反升。民調(diào)顯示，普京的支持率長期徘徊在80%左右。30年前，西方意識形態(tài)，就像一場風(fēng)暴，摧毀了俄羅斯的民族自信，斷送了國家命運，國際地位一落千丈。而在最近的10年里，俄羅斯實現(xiàn)了民族主義和英雄主義的完美結(jié)合。在普京的號召和領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯大力開展愛國主義教育，宣傳愛國主義精神，標(biāo)語和旗幟隨處可見，民族向心力空前提高，雖然經(jīng)濟低迷，收入和福利縮減，但俄羅斯依然保持社會穩(wěn)定。大多數(shù)俄羅斯人認為，眼前的經(jīng)濟困難，源自西方的挑釁和遏制，只有團結(jié)一致，才能走出經(jīng)濟危機。俄羅斯“全俄民意調(diào)查中心”作出的調(diào)查顯示，2009年，被調(diào)查者中認為自己與家庭的生活狀況比較滿意的占19%;2013年，這一比例提高到34%;2015年，達到46%。

除了基層群眾的支持，普京還受到富豪商人的擁戴。在俄羅斯經(jīng)濟最為困難的時候，普京想到了海外將近5000億美元的離岸資產(chǎn)。他打電話給這些商人，并希望他們將海外資產(chǎn)帶回俄羅斯。第一個響應(yīng)普京令的是俄羅斯首富烏斯馬諾夫，總資產(chǎn)為186億美元。他決定將其在國外的電信和鐵礦石股份轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)實體經(jīng)濟。烏斯馬諾夫說：“只要俄羅斯需要，我就準(zhǔn)備將我所擁有的一切奉獻給俄羅斯，因為我是她的公民，我為此感到自豪?！?/p>

為了拯救俄羅斯，許多富人放棄了奢侈的生活方式。 32歲的超級名?？评锪_娃是“俄羅斯女士”和“全球夫人”比賽的獲勝者，是俄羅斯超級富豪階層。然而，當(dāng)新的一年到來時，柯瑞洛娃改變了去歐洲滑雪的計劃，選擇在國內(nèi)過年。她最新豪華進口車的訂單也被取消，外籍員工不再受雇，而是聘用了俄羅斯員工。科里羅娃說，她所有的資產(chǎn)都在國內(nèi)，她的丈夫作為一個成功的商人，資產(chǎn)也主要在國內(nèi)。在這場經(jīng)濟危機中，以柯瑞洛娃為代表的一大批富豪，沒有因為與西方對立和財富縮水而怨聲載道，而是消減支出，避開各種豪華派對，堅定地支持俄羅斯的立場。