淺析中國經濟與金融轉型的基礎條件

錢奕琪

摘 要：中國經濟要想實現(xiàn)高質量的長期可持續(xù)性發(fā)展，迫切需要對當前的經濟以及金融發(fā)展模式進行轉型升級。本文首先分析了中國經濟與金融轉型的客觀要求，然后對健全金融“普惠性”的基礎制度以及金融轉型有效服務實體經濟基礎條件進行了論述。

關鍵詞：中國經濟;金融;轉型升級;基礎條件

自從改革開放以來中國經濟一直保持良好的快速發(fā)展勢頭，但是近些年中國經濟發(fā)展逐漸承壓，經濟發(fā)展速度開始逐漸降低。中國經濟要想擺脫當前的發(fā)展困境，實現(xiàn)高質量的長期可持續(xù)性發(fā)展，首先應該合理把我國經濟發(fā)展的內在機理以及改革邏輯，只有這樣才能真正抓住我國經濟以及金融轉型升級過程中的關鍵問題，精準發(fā)力，釋放經濟發(fā)展動力與發(fā)展活力。因此本文對中國經濟與金融轉型升級基礎條件進行探討，對于我國經濟的發(fā)展具有積極的意義。

一、中國經濟與金融轉型的客觀要求

（一） 中國經濟發(fā)展需要由出口拉動型積極轉變?yōu)閮炔肯M型

長期以來在中國經濟發(fā)展過程中一直采用政府主導、投資拉動的經濟增長模式，但是由于投資同時具有需求以及產能擴張的雙面性，因此這種經濟增長模式必然會導致我國經濟發(fā)展產能過剩。在我國加入世界貿易組織之后，積極拓展國際市場有效釋放了我國經濟發(fā)展?jié)撃?。但?008年之后受到世界金融危機的影響，中國經濟增長開始減速。2009年國家為了保持經濟增長速度，啟動大規(guī)模基建投資。2010年中國經濟雖然得到了快速的增長，但是加重了我國經濟發(fā)展產能過剩以及增速下滑的壓力。2013-2017年中國經濟發(fā)展中的基建投資平均水平持續(xù)保持在20%的高位，但是中國的制造業(yè)以及建筑業(yè)自從2013年以來卻呈現(xiàn)持續(xù)性下降的趨勢。2018年中國基建投資出現(xiàn)斷崖式下跌，導致中國多地經濟發(fā)展速度呈現(xiàn)負增長。這表明中國規(guī)模擴張型工業(yè)化階段已經結束。中國的經濟增長方式需要由傳統(tǒng)的政府主導、投資拉動型的增長模式逐漸向市場主導的消費-投資拉動型模式轉變。

（二）消費升級促進產業(yè)升級以及消費服務的發(fā)展

中國城市化率水平與消費比例之間具有負向相關關系，主要是由于農民工城鄉(xiāng)分居在很大程度上抑制了他們的消費。我國獨生子女政策對居民消費也具有一定的抑制作用。近幾年我國獨生子女政策逐漸放開，這將會逐漸提高中國的少兒撫養(yǎng)率以及老人贍養(yǎng)率，一方面有助于改變我國當前的消費結構，一方面有助于提高消費水平。整體來說我國消費服務業(yè)具有巨大的發(fā)展空間，同時其發(fā)展基本上不會受到中美貿易摩擦以及重資產行業(yè)去產能等多方面因素的影響，因此在未來的發(fā)展中具有良好的發(fā)展前景[1]。在未來中國的服務消費中，住房消費比例會逐漸降低，相應的文化、旅游、健康、教育等服務消費將會出現(xiàn)大幅增長。中國經濟在發(fā)展中可以基于我國當前的人口年齡結構以及收入結構來對消費結構的發(fā)展趨勢進行整體把握，并以此積極對我國的產業(yè)結構進行優(yōu)化調整。

（三）供給體系適應能力的提高要求加快供給側改革

首先在我國制造業(yè)全面升級以及服務行業(yè)快速發(fā)展的大背景下，我國教育培訓產業(yè)的發(fā)展具有較大的空間。制造業(yè)在轉型升級之后對崗位將會有更高的要求，同時在轉型升級之后將會釋放大量的勞動力，不能為就業(yè)服務。在經濟發(fā)展中真正能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的為服務行業(yè)。服務行業(yè)為勞動密集型以及人力資本密集型行業(yè)，但是對于人員的職業(yè)操守以及交流溝通技巧等多個方面均具有較高的要求。因此需要教育培訓行業(yè)的發(fā)展來不斷提高社會勞動力的專業(yè)水平和綜合素質，更好的為社會就業(yè)服務。其次中國產業(yè)在發(fā)展中國需要逐漸從大規(guī)模標準化生產體系逐漸向個性化和標準化并存、大生產和小制作并存的復雜生產體系轉換。同時在產業(yè)發(fā)展過程中應該逐漸降低政府的干預功能，更多發(fā)揮市場的調節(jié)作用。再次在此中國的產業(yè)組織結構需要發(fā)生相應的變化，當期我國的低端制造業(yè)基本處于無序競爭狀態(tài)，并且在經濟發(fā)展中沒有形成市場化的淘汰機制，在很大程度上限制了我國經濟的發(fā)展。這就要求大型國有企業(yè)應該逐漸退出壟斷，在產業(yè)發(fā)展中形成適度競爭的市場結構。

二、健全金融“普惠性”的基礎制度

（一）形成良好的貨幣信用環(huán)境

在我國銀行體系中儲備制度的形成賦予了銀行創(chuàng)造貨幣的功能，在該過程中央行投入基礎貨幣，其他各家商業(yè)銀行通過存貸款業(yè)務來說實現(xiàn)貸款派生存款來創(chuàng)造出了大量的信用貨幣。這些信用貨幣對于經濟增長是否有促進作用主要取決于各項生產要素是否得到了科學合理的利用。在非充分就業(yè)以及生產要素閑置的情況下，通過一定的渠道將貨幣投放給低收入階層，便可以通過消費產業(yè)來有效化解產能過剩，促進經濟的發(fā)展。但是在生產要素被充分利用的情況下，大量的信用貨幣容易導致通過膨脹。

（二）建立企業(yè)和個人共享信用數據庫

在我國經濟發(fā)展中個人用戶以及中小微企業(yè)數量龐大，在我國國民經濟發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用，但是由于這些個人以及企業(yè)的信用數據缺乏，導致在融資過程中存在明顯的信息不對稱問題，商業(yè)銀行等金融機構出于風險考慮不傾向給予他們貸款支持，成為我國普惠金融發(fā)展過程中的重要障礙[2]。因此我國在普惠金融發(fā)展過程中首先應該解決該問題，充分利用互聯(lián)網技術以及網絡信息技術來構建企業(yè)和個人共享信用數據庫。同時我們也必須意識到企業(yè)和個人共享信用數據庫的建立是一項系統(tǒng)工程，僅依靠幾個企業(yè)、幾個組織或者幾個部門的力量是無法完成的，應該充分動員全社會的力量，爭取政府的大力支持。

（三） 完善金融機構社會責任并加強監(jiān)管

金融在我國經濟發(fā)展中處于核心地位，因此金融機構直接影響到我國經濟的健康穩(wěn)定運行。隨著我國金融市場的不斷完善，金融機構應該進一步明確自身的社會責任，更好的服務我國實際經濟的發(fā)展。同時在我國金融行業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題和不足，如果不及時加以控制將可能引發(fā)金融風險，因此需要加強對金融行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管，確保我國金融行業(yè)健康穩(wěn)定運行。

三、金融轉型有效服務實體經濟基礎條件

（一）需要培育有效率的企業(yè)組織

不管是有效的投資還是有效的生產都需要有效率的組織去完成。中國經濟三十多年來在發(fā)展過程中不斷利用外資既是對我國儲蓄和外匯不足的有效彌補，同時也是對我國有效率企業(yè)組織不足的一種彌補[3]。通過利用外資在一定程度上抑制了有效率企業(yè)組織的成長，降低了企業(yè)內部投資以及對外投資的有效性。要想培育有效率的企業(yè)組織，首先要對私有產權進行有效保護。只有這樣才能讓民營企業(yè)家以及資本家更好的致力于企業(yè)的經營發(fā)展，創(chuàng)辦百年老店。其次要有效防范商業(yè)欺詐，進行市場資源的優(yōu)化配置必須要求具有良好的市場透明度，企業(yè)能夠及時準確真實的進行相關數據信息的披露，否則很容易出現(xiàn)資源配置不合理的情況。統(tǒng)計數據顯示目前我國的股票市場民營企業(yè)占比已經超過80%，因此政府應該采取嚴格完善的監(jiān)督管理措施來對中小投資者進行有效保護，防止商業(yè)欺詐現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）積極拓寬產業(yè)投資渠道

中國在未來的發(fā)展中，產業(yè)的布局和規(guī)劃應該與14億中國老百姓的切身需求向匹配，重點放在消費服務行業(yè)，包括醫(yī)療保健、教育衛(wèi)生、文化娛樂以及教育培訓等各個方面。近些年我國每年都有超過1億人次出國旅游，充分表明目前我國關于旅游以及健康等服務消費呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。不同于制造業(yè)，消費服務行業(yè)的特點主要體現(xiàn)在生產、銷售與消費同時發(fā)生，不會出現(xiàn)產能過剩的情況，但是消費服務行業(yè)具有個性化以及人性化要求。目前我國在消費服務行業(yè)方面存在權責界定不清、糾紛處置不當、市場準入管制寬松以及服務人員職業(yè)操守不足等問題，在很大程度上限制了我國消費服務行業(yè)的發(fā)展。因此國家政府應該積極拓寬產業(yè)投資渠道，在放寬對外資和民營資本市場準入的同時，盡快確立相應的經營標準以及行為準則，積極推動模式創(chuàng)新，加強監(jiān)管，充分保護消費者以及企業(yè)的合法權益。

（三）轉變政府職能

我國在國有企業(yè)改制過程中曾經充分發(fā)揮了銀行信貸和股票市場融資的作用，并且取得 了良好的發(fā)展效果。在我國當前的經濟增長形勢下，出于產業(yè)發(fā)展的需求，我國人民銀行以及其他相關部門繼續(xù)進行貨幣以及信貸擴張政策。此外我國中央政府與對方政府在財權以及事權關系上存在較為嚴重的不對稱問題，地方政府的軟預算約束疊加中央政府的信貸擔保功能共同導致了我國信貸政策的過度擴張，從而在經濟發(fā)展過程中國積累了較為嚴重的債務違約風險。因此在當前我國經濟發(fā)展過程中應該積極促進政府行政體制改革，轉變其原來的地區(qū)經濟經營者角色，促使其向市場秩序維護者進行改變。在該過程中需要開展稅收制度變革，降低地方政府對于企業(yè)稅收的依賴，增加消費者、財產稅以及個人所得稅在地方政府稅收來源中的比例。然后將社會基本醫(yī)療、公共教育以及養(yǎng)老保障等公共服務事權收到中央，更好體現(xiàn)社會的公平公正，并在該過程中實現(xiàn)中央政府與地方政府之間的財稅關系平衡。

參考文獻：

[1] 殷劍峰. 金融結構體系改革推進中國經濟轉型發(fā)展--評《新時代中國金融控股公司研究》新書[J]. 新金融， 2019， 360（01）：63-64.

[2] 劉琪. 中國經濟轉型背景下金融與實體經濟發(fā)展的合理對接[J]. 時代經貿， 2017（25）：12-14.

[3] 郎麗華， 周明生， 趙家章. 加速中國經濟增長轉型與防范金融風險——中國經濟增長與周期高峰論壇（2017）綜述[J]. 經濟研究， 2017（8）：202-208.