淺談公共突發(fā)事件中媒體輿情引導(dǎo)作用

石磊

摘要：公共突發(fā)事件發(fā)生后，媒體輿情的引導(dǎo)是比較重要的，這也是保障社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。基于此，本文先就新媒體時(shí)代下公共突發(fā)事件特征以及和媒體輿情關(guān)系加以闡述，然后就公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的挑戰(zhàn)以及發(fā)展措施詳細(xì)探究，希冀能從理論層面的深化探究，為媒體輿情引導(dǎo)提供有益的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：公共突發(fā)事件;媒體輿情;引導(dǎo)作用

公共突發(fā)事件的發(fā)生是多方面因素的影響所造成的，在進(jìn)行處理的時(shí)候如果采用了不當(dāng)?shù)姆椒ǎ厝粫斐缮鐣膭邮?，甚至可能會轉(zhuǎn)變成政治事件。公共突發(fā)事件的處理方法是多樣化的，其中在媒體輿情的引導(dǎo)方面是比較關(guān)鍵的，所以，相關(guān)部門及人員要充分注重方法的科學(xué)運(yùn)用，做好媒體輿情的引導(dǎo)工作，從而保障公共突發(fā)事件的有效處理。

一、新媒體時(shí)代下公共突發(fā)事件特征以及和媒體輿情的關(guān)系

（一）新媒體時(shí)代下公共突發(fā)事件特征

處在當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)代背景下，公共突發(fā)事件也呈現(xiàn)出新的特征，這是和時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)有著緊密聯(lián)系的。新媒體時(shí)代下的公共突發(fā)事件隨著自媒體開放以及自由的言論空間，民眾在掌握信息的話語權(quán)方面有著較大的空間，自己的一些不滿情緒等能得到充分自由的表達(dá)，這就使得公共突發(fā)事件高頻化的特點(diǎn)愈來愈突出。新媒體環(huán)境下信息傳播速度比較迅速，公共突發(fā)事件所涉及到的范圍更為廣泛，所產(chǎn)生的危害也更大，在對社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所產(chǎn)生的影響也更為嚴(yán)重。公共突發(fā)事件的特征在新媒體的影響下，也使得公共突發(fā)事件的國際互動性特征比較顯著地呈現(xiàn)出來。

（二）新媒體時(shí)代下公共突發(fā)事件和媒體輿情的關(guān)系

新媒體時(shí)代下的公共突發(fā)事件和媒體輿情之間的關(guān)系也比較緊密，主要體現(xiàn)在幾個(gè)層面，理性和非理性交織并存的關(guān)系比較顯著。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們擺脫了現(xiàn)實(shí)世界的束縛，民眾的個(gè)人意見以及想法能得到自由表達(dá)傳播，這就會使得個(gè)人的自由產(chǎn)生膨脹，脫離了現(xiàn)實(shí)的束縛在網(wǎng)絡(luò)中的言論比較偏激，產(chǎn)生了諸多非理性言論，通常這樣非理性的輿情在事件開始的時(shí)候會容易形成一邊倒的發(fā)展態(tài)勢，民眾的理性受到非理性情緒的影響，這就比較容易形成網(wǎng)絡(luò)暴力事件，輿情也會朝著愈來愈壞的方向發(fā)展。

另外，新媒體環(huán)境下的公共突發(fā)事件和媒體輿情之間，在幕后推手炒作下所形成的負(fù)面情緒比較突出，這在突發(fā)公共事件當(dāng)中也會產(chǎn)生負(fù)面影響。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及對網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)用，能結(jié)合特定需要使用自媒體制造新聞熱點(diǎn)，從而引導(dǎo)輿情發(fā)展。自媒體的輿情和傳統(tǒng)的媒體輿情之間是有著差異性的，最為重要的就是所關(guān)注的焦點(diǎn)不同。

二、公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的挑戰(zhàn)以及發(fā)展措施

（一）公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的挑戰(zhàn)

公共突發(fā)事件媒體輿情的引導(dǎo)所面臨的挑戰(zhàn)也比較多，政府對媒體輿情引導(dǎo)過程中所產(chǎn)生的困境也比較大，主要體現(xiàn)在民眾對政府公信度產(chǎn)生了質(zhì)疑，在對政府的認(rèn)同感方面大大下降，一些公權(quán)力的濫用等，會使得民眾采用各種方式來發(fā)泄情緒，民眾對政府的信任度也會大大降低，產(chǎn)生抵觸的情緒，對政府的執(zhí)政力也會產(chǎn)生懷疑。再有就是政府對媒體輿情的思路定位存在不當(dāng)，沒有注重對過程中實(shí)時(shí)信息價(jià)值的挖掘，沒有做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，這就必然會造成輿情的引導(dǎo)效果不佳的現(xiàn)象。

另外，公共突發(fā)事件媒體輿情的引導(dǎo)挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在，媒體傳播信息的即時(shí)性，這對公共突發(fā)事件信息的傳播速度也大大加快，這對政府應(yīng)對公共突發(fā)事件也提出了更高的要求。在信息的監(jiān)管作用弱化方面使得信息傳播中出現(xiàn)失真，網(wǎng)絡(luò)和自媒體弱化了監(jiān)管作用，政府采用大眾傳播工具來傳播內(nèi)容控制就增加了難度。除此之外，公眾的自我議程設(shè)置對政府的輿情引導(dǎo)也產(chǎn)生了一定的消解作用。

（二）對公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的發(fā)展措施

保障公眾知情權(quán)。公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的發(fā)展，要注重從幾個(gè)方面加強(qiáng)重視，首先在對危機(jī)報(bào)道的能力上要加強(qiáng)，要保障公眾的知情權(quán)。當(dāng)前的社會發(fā)展過程中，信息權(quán)作為公眾的基本權(quán)利，在公共突發(fā)事件的處理中，要將相應(yīng)事件信息及時(shí)公開報(bào)道，而信息的公開就需要新聞媒體發(fā)揮積極作用，不只是讓公眾對危機(jī)信息進(jìn)行指導(dǎo)，還要注重傳播的效率。在公共突發(fā)事件的處理當(dāng)中，公眾對信息需求的迫切性比較大，媒體就要想方設(shè)法提供更多的信息，從而保障信息的全面完整報(bào)道，最大化滿足受眾對信息的需求。

注重制度體系的完善。公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的過程中，需要按照相應(yīng)的規(guī)范措施加以落實(shí)，政府在引導(dǎo)媒體輿情的機(jī)制建設(shè)方面要完善，建立媒體輿情工作機(jī)制，輿情監(jiān)測等部門要發(fā)揮職能作用，積極收集輿情信息并進(jìn)行分析，為政府決策提供有效的參考。信訪部門也要和媒體輿情的工作能緊密接合，注重傾聽民生關(guān)注民意。政府部門也需要和實(shí)際工作的需求緊密結(jié)合起來，建立完善的輿情信息工作機(jī)制，了解輿情動向以及開設(shè)專門窗口處理好輿情問題。

政府和媒體的良好互動。公共突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)的實(shí)施，要充分注重從多角度進(jìn)行考慮，注重媒體和政府間的良好互動，從政府角度來說需要正確經(jīng)營媒體，向媒體傳遞信息，樹立良好的形象。由于程序比較復(fù)雜，不能對百姓的期盼短時(shí)間進(jìn)行處理，但是要能通過媒體來讓百姓了解事實(shí)真相，并及時(shí)跟進(jìn)信息，從而能夠提高民眾的信任度，這樣才能有助于輿情的良好引導(dǎo)。

三、結(jié)語

總而言之，公共突發(fā)事件媒體輿情的引導(dǎo)工作開展過程中，要充分注重方法的科學(xué)運(yùn)用，從多角度加強(qiáng)重視，注重優(yōu)化工作的落實(shí)，做好媒體輿情引導(dǎo)工作，只有從這些基礎(chǔ)層面得以強(qiáng)化和完善，才能真正有助于輿情引導(dǎo)工作的有效落實(shí)。