對美國加征關稅后優(yōu)質木材進口量下降

陳水合

今年以來，由于以美國為代表的單邊主義和保護主義抬頭，國際林產(chǎn)品市場萎縮，出口競爭激烈。我國在木材及制品對外貿(mào)易中，林產(chǎn)品出口，如人造板、實木復合地板等出口量下降;出口美國木質家具困難大、效益低;對從美國進口的木材加征關稅后，我國優(yōu)質木材進口量大幅度下降。但是，我國城市化進程不斷加快、大量人口脫貧及新增就業(yè)人口等，使木材及木制品需求量增加，國內(nèi)市場為木材及相關加工產(chǎn)品進出口提供了商機。

進口方面

由于木材加工業(yè)產(chǎn)量普遍下降，對木材和人造板需求量下降，除了鋸材和膠合板進口有增長外，其他產(chǎn)品進口量全部下降，尤其是我國出臺了反制清單，從今年6月1日起，對從美國進口的木材，除松木和小材不需納稅外，其他各種進口木材，根據(jù)樹種不同，要加征5%～25%的關稅。過去美國每年有約1 500萬m3左右的木材要出口到我國，提高從美國進口木材關稅，可以限制美國大量木材出口到我國，是中美貿(mào)易戰(zhàn)中我國的一個籌碼，但是，這次提高木材進口關稅中，卻是松木和小材不需納稅，因此，美國大量的松木和小材還可以出口到我國。然而，這次卻提高了美國高檔闊葉木材的進口關稅，有些樹種要加征高達25%的關稅，例如從美國進口橡木為例，除要加征25%的關稅外，還要加征13%的原木增值稅。木材加工企業(yè)，尤其是木質家具企業(yè)負擔加大，使我國從美國進口的優(yōu)質木材數(shù)量減少，如前3季度從美國進口木材金額比去年同期下降48.79%，廣東家具生產(chǎn)大省更是下降53.82%。

一、木材進口

（一）原木進口

由于國際針葉木材市場資源豐富，如俄羅斯、新西蘭和加拿大等國的木材資源都很豐富，他們和美國一樣，每年都有大量木材要出口到我國，我們可以從俄羅斯等國進口;2019年前3季度，我國原木進口量4 448.84萬m3，比上年同期只下降2.61%;我國原木進口的主要來源國家分別是：新西蘭、俄羅斯、美國和加拿大。

（二）鋸材進口

2019 年前3季度，由于木質家具出口減少，國內(nèi)商品房銷售增幅下降，使全國木質家具產(chǎn)量下降。其中，木質家具生產(chǎn)大省廣東的木質家具產(chǎn)量比上年同期下降13.3%。提高了美國高檔闊葉木材的進口關稅，如美國的橡木、胡桃木等，高檔家具木材的進口量減少，我國2019年前3季度鋸材進口完成2 876.18萬m3，同比只增長2.65%。鋸材進口的主要來源國家分別為俄羅斯、泰國、加拿大、美國、和芬蘭。

二、人造板進口

（一）中高密度纖維板進口量下降

我國中高密度纖維板在供給側改革中，提高了產(chǎn)品質量和數(shù)量，有許多產(chǎn)品的質量可以滿足出口產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，所以進口量增幅連續(xù)下降。2019年前3季度，我國中、高密度纖維板進口完成18.47萬m3，比上年下降7.84%。

（二）刨花板進口數(shù)量大幅度下降

美國是我國木質家具的最主要出口市場，為了使出口的板式家具達到美國甲醛釋放量的強制性標準，許多家具企業(yè)仍要進口質量較高的刨花板，隨著今年出口美國木質家具的下降，我國刨花板進口也出現(xiàn)大幅度下降。2019年前3季度，刨花板進口完成66.13萬m3，進口比上年同期下降17.12%。

（三）膠合板進口量增加

由于實木復合地板、裝修和木質家具對優(yōu)質膠合板需求增加，前3季度進口量完成76.15萬m3，同比上年增長21.96%。膠合板主要進口來源國家是：俄羅斯、馬來西亞和印度尼西亞等。

三、木質家具進口

我國高消費群體對意大利等國的家具仍有需求，所以仍要進口家具，而商品房銷售增幅下降，對木質家具需求下降。 2019年前3季度，我國木質家具共進口548.08萬件，比上年同期下降21.39%;進口金額5.86億美元，同比下降18.95%。

木材產(chǎn)品出口

2019年以來，國際木材加工產(chǎn)品市場萎縮，競爭激烈，尤其是越南等國家的產(chǎn)品以低價搶占市場，使我國木質家具出口到美國市場受到嚴重沖擊。

一、人造板出口

（一）膠合板出口數(shù)量繼續(xù)下降

近幾年，國際膠合板市場萎縮， 2019年前3季度，我國膠合板出口完成420.5萬m3，同比上年下降13.76%。

（二）中高密度纖維板出口下降

2019年前3季度，我國中高密度纖維板出口完成176.94萬m3，比上年同期下降6.07%。出口市場主要有：美國、尼日利亞、沙特阿拉伯、加拿大和俄羅斯。

（三）刨花板出口量下降

隨著我國刨花板生產(chǎn)線不斷增加，產(chǎn)量也不斷增加，使刨花板產(chǎn)能過剩，加上今年我國木質家具產(chǎn)量下降，對刨花板需求量減少，因此，有些刨花板企業(yè)必須要在國際尋找市場。但是，由于國際市場萎縮，競爭激烈，今年前3季度我國刨花板出口量完成24.31萬m3，同比上年下降5.05%。刨花板出口的主要市場是：智利、蒙古、阿聯(lián)酋和韓國。

二、木質家具出口數(shù)量和出口金額雙雙下降

越南等國的一些企業(yè)的家具以低價搶占市場，特別是對我國出口美國的木質家具出口造成嚴重影響。今年前3季度，我國出口到美國木質家具數(shù)量和金額都大幅度下降，其中，出口數(shù)量完成11 435.84萬件，比上年同期下降18.57%，占我國木質家具出口數(shù)量的63.72%;出口金額完成304 627.29萬美元，比上年同期下降24.79%，占我國木質家具出口金額的34.96%。雖然出口比重大，但是效益很低。在傳統(tǒng)木質家具出口大國市場低迷的被動形勢下，我國木質家具出口，通過千方百計尋找市場，如加強對“一帶一路”沿線國家和香港地區(qū)的出口仍取得較好業(yè)績。

2019年前3季度，我國木質家具出口數(shù)量完成17 946.63萬件，比上年下降8.55%，出口金額完成87.14億美元，比上年下降11.47%。

綜上所述，由于國際木材加工產(chǎn)品市場萎縮，一些發(fā)達國家設置各種經(jīng)濟壁壘持續(xù)對我國木材加工產(chǎn)品貿(mào)易進行打壓，加上越南等對木材加工業(yè)采取各種優(yōu)惠政策（免征設備和原材料進口稅）吸引我國許多木材加工企業(yè)，尤其是臺資家具企業(yè)遷入越南，以低價搶占我國最重要的美國市場，對我國木質家具出口美國市場造成嚴重威肋，使我國木質家具出口效益差。

希望國家能在增值稅上出臺扶持木材加工業(yè)的優(yōu)惠政策，建議對今年6月1日起從美國進口木材反制清單中，對從美國進口的松木和小材改為要加征較重的關稅，取消我國需要的美國高檔闊葉木材要加征5%～25%的關稅。另外，我國的木材加工行業(yè)本身在這次“供給側改革”中，要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質量和附加值;在出口經(jīng)營中，企業(yè)之間不要相互壓價，要實行產(chǎn)品的優(yōu)質優(yōu)價。根據(jù)新的市場需要，對產(chǎn)品不斷在質量和款式上創(chuàng)新，在抓出口發(fā)展機遇的同時，培育和搶占國內(nèi)市場。另外，利用“一帶一路”倡議和“創(chuàng)新戰(zhàn)略”等國家政策，開拓和擴大對絲綢之路沿線國家的出口。