水土保持工程措施安全管理問題及對策淺析

韓帥

摘要：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展帶動我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，使得我國快速進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段。目前我國城市的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步對于環(huán)境工程的重視逐漸的提高，為了保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，在我國展開了多項環(huán)保工程的建設(shè)。這屆可以保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，還可以促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境建設(shè)中的水土保持屬于重要的工程項目，由于工程涉及到的施工技術(shù)比較復(fù)雜，其具有很強(qiáng)的地域性特點與綜合性特點，因此在工程措施中的安全管理也非常的多變，并且其安全管理是整個工程中的重點。

關(guān)鍵詞：水土保持工程措施;安全管理問題及對策

引言

近年來，我國對于環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約加大力度進(jìn)行改革，發(fā)展創(chuàng)新，已經(jīng)取得了非常不錯的成就，為我國人們的生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。水土保持工程措施施工工藝復(fù)雜、地域性和綜合性強(qiáng)的特點決定了安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，更凸顯出安全管理在水土流失綜合治理中的重要性。

1水土保持工程措施特點

水土保持工程措施包括淤地壩、谷坊、塘壩、擋墻等，是進(jìn)行水土流失綜合治理的重要組成部分，在一定范圍內(nèi)改變了地形地貌特征，且一般都在地勢較陡的山坡、溝渠進(jìn)行作業(yè)，一些水土保持工程措施更兼具攔蓄水功能，一旦出現(xiàn)事故將造成災(zāi)難性的后果，事關(guān)國民生計安危。

2安全管理問題分析

2.1缺乏安全意識

在水土保持工程中涉及到的工作范圍比較大，又比較的分散，因此工程中需要使用到大量的工作人員。在工程施工中施工企業(yè)的作業(yè)人員需要專業(yè)的知識與操作技能，因此會比較匱乏。另外施工人員的專業(yè)素質(zhì)之間也會存在很大的差別，所以施工的時候就會忽視對安全的重視。施工企業(yè)在工程管理的時候雖然配備了安全管理人員，但是其管理的理念與措施比較單一，所以導(dǎo)致內(nèi)部的監(jiān)督管理存在很大的問題。由于管理工作的不及時、不到位以及不具體，所以導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)比較嚴(yán)重。另外由于工程的施工工期比較緊，在安全管理方面其投入也會大大的降低，從而導(dǎo)致對人員的管理存在很大的疏忽。施工中違章操作與違章指揮的情況也是非常的常見。

2.2施工工藝復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)水平不高

水土保持工程措施施工專業(yè)性較強(qiáng)，施工技術(shù)人員大多憑借多年經(jīng)驗采取安全措施進(jìn)行施工和管理，存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是隨著工程建設(shè)中新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，對施工人員提出了更高的技術(shù)要求，在工期要求緊張的情況下，必然會導(dǎo)致施工安全管理不嚴(yán)，從而造成嚴(yán)重的后果。

2.3安全隱患多

在水土保持工程的施工中，由于工程規(guī)模比較大，為了保證工期的要求施工作業(yè)過程中可能會出現(xiàn)多工種的較差作業(yè)，尤其是其中的爆破、地下作業(yè)、水下作業(yè)與高空作業(yè)等等，都會存在很大的危險系數(shù)。對于工程施工中的機(jī)械安全、用電安全與消防安全都會存在較多的安全隱患問題。但是工程施工中的安全管理投入與工程的風(fēng)險隱患之間存在很大不和諧，一些施工企業(yè)對于管理體系根本就不完善，其安全管理工作也受到嚴(yán)重的影響。施工企業(yè)為了追求更高的利潤就會在安全管理方面減少投入，從而導(dǎo)致安全管理的資金投入大大的降低，這樣就會導(dǎo)致安全管理工作不到位，從而引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。另外由于管理人員與施工作業(yè)人員對于安全隱患的認(rèn)識不到位，安全管理意識不強(qiáng)，這些都會導(dǎo)致安全事故問題的頻繁出現(xiàn)。

3水土保持工程措施安全管理改進(jìn)措施

3.1加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化安全意識

安全管理工作必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在施工期建立每周安全例會制度，在總結(jié)本周安全生產(chǎn)工作的同時積極宣傳安全生產(chǎn)工作要求，提升現(xiàn)場工作人員安全意識，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，生命至上的工作氛圍。積極組織廣大施工建設(shè)人員參加安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)年活動，進(jìn)一步樹立安全意識、強(qiáng)化安全文化理念，掌握常用的安全知識，努力做到安全生產(chǎn)零事故。

3.2創(chuàng)新工作思路，以監(jiān)管促發(fā)展

當(dāng)前水土保持工作的重點已經(jīng)出現(xiàn)了變化，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，人為水土流失逐步成為水土保持工作過程中的重要問題。在建國以來長期進(jìn)行水土保持的過程中，我國生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了大幅度的改善;人們的思想觀念也在產(chǎn)生變革，開始重視人與自然的和諧相處。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，大規(guī)模開發(fā)以及不合理的生產(chǎn)方式會導(dǎo)致新的水土流失問題出現(xiàn)，要注意保持生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水土資源的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，要從本質(zhì)上對人的行為進(jìn)行規(guī)范，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督方式予以支撐;轉(zhuǎn)變水土保持工作者的工作思想，轉(zhuǎn)變原有的工作重心，從以治理為主轉(zhuǎn)變到以監(jiān)督為主。在監(jiān)督的過程中，要合理強(qiáng)化監(jiān)督方法，在治理過程中補(bǔ)齊短板，全面履行水土保持責(zé)任，重視加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

3.3加大安全管理投入

在水土保持工程的建設(shè)施工過程中，需要重點的強(qiáng)調(diào)人為因素的重要性，安全管理工作體系是工程建設(shè)中對于安全的重要保障措施。目前我國工程中對于安全生產(chǎn)責(zé)任終身制的要求不斷的提高，國家對于安全生產(chǎn)的意識逐漸的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)力度也在逐年的加大。可是對于施工中的安全問題、資金與人員的相關(guān)投入非常少。從而導(dǎo)致安全隱患不斷的出現(xiàn)。因此需要提高對基礎(chǔ)性安全防護(hù)工作的重視能夠會，采取應(yīng)急救援的管理方法，增加安全管理資金的投入。做好工程的驗收工作等等。另外，就是提高對工作人員安全培訓(xùn)方面的投入，配置專門的安全管理人員，改善施工現(xiàn)場出現(xiàn)的管理難問題，定期的組織企業(yè)的員工參與到安全生產(chǎn)工作中。加強(qiáng)對工作人員的日常培訓(xùn)與教育，切實的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力與綜合管理水平。

3.4完善信息網(wǎng)絡(luò)，以技術(shù)提效率

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，信息化是重要的趨勢。我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于技術(shù)提升，在水土保持管理的過程中要注意現(xiàn)代化、科學(xué)化，以信息化管理替代原有的粗放式管理，進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)。在此過程中，合理運(yùn)用信息技術(shù)，建立完善的智能網(wǎng)信息庫，有效收集水土保持項目中的規(guī)劃資料、監(jiān)督監(jiān)測內(nèi)容，并與辦公自動化結(jié)合，整合信息資源，加強(qiáng)信息流通，實現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋無死角，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

3.5加大隱患排查力度

在水土保持工程的施工中沒有絕對的安全，所有的工作都會存在潛在的危險。不管是工程的建設(shè)施工期間還是工程的后期運(yùn)行管理期間，對于安全隱患的排查都是安全管理措施中重要的額一部分，從而可以保證安全生產(chǎn)問題的處理與消除。另外還可以對安全隱患進(jìn)行排查處理，對于已有的安全隱患問題需要及時的解決，新的安全隱患問題需要做好防范的措施。尤其是在一些重要的時間點，提高對安全隱患的排查工作，利用這樣的方法促進(jìn)人們安全意識的提高。堅持安全管理工作的重要性，是促進(jìn)我國水土保持工程順利施工與后期運(yùn)行穩(wěn)定的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

結(jié)語

安全管理對于水土保持工程措施的建設(shè)和運(yùn)行管理具有非常重要的意義，這就對安全管理人員提出了更高的專業(yè)化水平要求，必須牢固樹立安全管理意識，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，把思想和行動切實落實到生產(chǎn)生活的各個方面，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。

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（作者單位：黃河水利委員會臨潼黃河職工療養(yǎng)院）