鐵路信號(hào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)分析

王靜

【摘?要】現(xiàn)如今，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)越來越完善。鐵路信號(hào)工程在鐵路事業(yè)的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，鐵路信號(hào)的工程施工建設(shè)直接關(guān)乎到鐵路區(qū)間通行速度和鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于提高鐵路工作者工作條件的提高也發(fā)揮了非常重要的意義。信息時(shí)代的蓬勃發(fā)展給鐵路施工建設(shè)和安全防護(hù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】鐵路信號(hào);施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;要點(diǎn)

引言

近幾年，鐵路建設(shè)不斷進(jìn)步和發(fā)展，特別是高鐵客專建設(shè)突飛猛進(jìn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。在鐵路信號(hào)工程施工中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)人員、設(shè)備和環(huán)境的不斷變化，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)，從而制定有針對(duì)性的管控方案或控制措施，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)有效防范和嚴(yán)格控制，從而獲得良好的發(fā)展效果。

1鐵路信號(hào)工程概述

鐵路信號(hào)主要由三色燈信號(hào)、手語信號(hào)和聲控信號(hào)等共同組成，在一般情況下，鐵路信號(hào)主要指的是有色燈信號(hào)。色燈信號(hào)的主要工作原理是弱電流在兩條鐵軌之間的感應(yīng)作用，當(dāng)列車的車輪運(yùn)行到色燈傳感指示區(qū)間內(nèi)，信號(hào)裝置會(huì)通過電路連通傳導(dǎo)使色燈發(fā)生轉(zhuǎn)變，鐵軌上鄰近的指示區(qū)段之間都有絕緣控制，導(dǎo)致色燈的正常運(yùn)作。鐵路信號(hào)根據(jù)作用可以劃分為行車和調(diào)車信號(hào);按照信號(hào)設(shè)置劃分主要分為通車指示和列車通行自動(dòng)信號(hào)等。鐵路信號(hào)設(shè)施是由信號(hào)燈、標(biāo)志和顯示器組合而成。鐵路工作的正常運(yùn)行是通過現(xiàn)代化的鐵路信號(hào)體制來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和實(shí)施，鐵路信號(hào)配套的施工技術(shù)需要進(jìn)行完善和改進(jìn)，保證鐵路信號(hào)將是集數(shù)字化、信息化、科技化和集成化于一體的信息指示設(shè)施。

2鐵路信號(hào)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題

2.1傳統(tǒng)安全管理模式的影響依然存在

傳統(tǒng)安全管理模式認(rèn)為“安全管理的主體就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”，通過責(zé)任的追溯，達(dá)到事故的有效預(yù)防，目的是“有效防止同類事故發(fā)生，舉一反三消滅類似事故的發(fā)生”，而現(xiàn)在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理則要求從安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭剖析，安全管理模式變“事后分析型為事前預(yù)防型”，變被動(dòng)、滯后的安全管理模式為主動(dòng)、超前的安全管理模式，使安全管理的關(guān)口前移，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。例如，在安全管理者的工作中，主要精力仍然放在對(duì)故障事故的安全分析，檢查基層班組在安全管理中存在的問題和各類問題的整改，以及接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，工作重點(diǎn)渙散，疲于應(yīng)付，很難將工作重心放在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等要素中去。

2.2達(dá)不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)分析

風(fēng)險(xiǎn)無處不在，涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)各個(gè)方面。隨著工程進(jìn)展，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，但項(xiàng)目部、班組卻對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、分析趨于固化，僅限于開工前、事故發(fā)生后等特殊時(shí)段，使風(fēng)險(xiǎn)控制失效，施工安全得不到保障，導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還需要進(jìn)一步完善。

3鐵路信號(hào)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式的創(chuàng)新

創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式，能為鐵路信號(hào)工程施工中的基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供更廣闊的空間。在被動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管理模式下，多為問題管理，表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的迎合上級(jí)檢查及對(duì)下級(jí)問題檢查?；趬毫Φ膫鬟f，對(duì)問題、事件進(jìn)行檢查、整改和預(yù)防。毋庸置疑，被動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管理模式的應(yīng)用，能對(duì)相同的問題、事件進(jìn)行預(yù)防，但被動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管理模式未主動(dòng)按照科學(xué)程序?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，不能發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用。因此，為了對(duì)問題進(jìn)行優(yōu)化解決，需要為項(xiàng)目部、班組構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，達(dá)到整體的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。要更新思路，立足于施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)引導(dǎo)，明確項(xiàng)目部、班組風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和流程，建立激勵(lì)機(jī)制、檢查機(jī)制和考核機(jī)制，將項(xiàng)目部、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保、監(jiān)督檢查和考核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)執(zhí)行責(zé)任的追究。在這種情況下，不僅能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的控制效果，也能提升基層班組的管理水平，確保抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升。

3.2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)分析和控制

安全事故、事件的發(fā)生，源于風(fēng)險(xiǎn)失控。在鐵路信號(hào)工程施工過程中，風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目范圍內(nèi)的一切生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)中，包括正常和非正常的活動(dòng)。主要有：項(xiàng)目范圍內(nèi)的一切設(shè)施，包括組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等;外部組織提供的設(shè)施，如租賃的建筑物、設(shè)備等;項(xiàng)目范圍內(nèi)的一切人員，包括客戶、供應(yīng)商、外來施工人員、訪問人員及其他外來人員;緊急事態(tài)可能誘發(fā)或潛在的危害，以及地域環(huán)境，高溫、高寒、高原、雨雪、風(fēng)沙、泥石流、外來物侵襲等。同時(shí)，由于業(yè)主要求變化、施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)變更、氣候條件變化等，風(fēng)險(xiǎn)也是動(dòng)態(tài)變化的，所以，項(xiàng)目部、班組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、分析不應(yīng)固化，要定期、不定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，不斷更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，確保有效風(fēng)險(xiǎn)控制，避免事故發(fā)生。

3.3制定周密細(xì)致的施工方案

為確保鐵路信號(hào)工程的安全實(shí)施，關(guān)鍵要做好列車停用期間的施工組織工作。這是一個(gè)整體性工程，它直接關(guān)系到鐵路信號(hào)處理技術(shù)的安全質(zhì)量和工程指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人首先應(yīng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，并積極征求車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)及上級(jí)主管部門意見，了解現(xiàn)有信號(hào)設(shè)備的使用狀況和安全隱患，明確指出信停影響的范圍。這期間主要針對(duì)體現(xiàn)在信號(hào)設(shè)備組成部件和產(chǎn)品性能中的科技含量方面進(jìn)行有效核查，特別關(guān)注的突出問題是，表現(xiàn)為使用技巧的條件復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)要求較高、測(cè)試指標(biāo)精確等特點(diǎn)。特別是我國(guó)鐵路經(jīng)過多次提速以后，原來線路上的信號(hào)設(shè)備已經(jīng)明顯落伍，那么新的維修和施工工作就顯得尤為重要，具體表現(xiàn)為工程質(zhì)量的要求越來越趨于標(biāo)準(zhǔn)化，信號(hào)設(shè)備的更新越來越趨于科學(xué)化、維護(hù)及新舊設(shè)備的更替也越來越趨于理性化。隨后的工作重點(diǎn)就是明確具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程質(zhì)量要求，進(jìn)一步確認(rèn)相互關(guān)系和先后順序，使每項(xiàng)工作都圍繞安全高效這個(gè)核心問題來進(jìn)行;另外，要對(duì)每個(gè)工作項(xiàng)目小組提出具體的作業(yè)措施和安全指標(biāo)，嚴(yán)格把握工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和所用材料、工具的安全關(guān)。最好把作業(yè)流程預(yù)案進(jìn)行細(xì)化分解，提前3天分發(fā)到每個(gè)作業(yè)小組，使人人都明確自己所承擔(dān)的主要工作和應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任。施工項(xiàng)目的技術(shù)主管要通過對(duì)新、舊圖紙的核對(duì)，并仔細(xì)分析施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)及新舊電路的區(qū)別之處，進(jìn)一步落實(shí)好需要相關(guān)部門配合的具體事宜。最后結(jié)合諸方面因素，編輯繪制出科學(xué)適用、準(zhǔn)確可靠且與實(shí)際操作相符的施工計(jì)劃方案。主管項(xiàng)目安全等各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總工程師中的每一個(gè)人必須清楚信號(hào)停用期間的所有作業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的影響區(qū)域，明確主要路線，靈活運(yùn)用好數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)組織實(shí)施流水作業(yè)和平行作業(yè)的同步進(jìn)行。

結(jié)語

施工單位從信號(hào)施工的準(zhǔn)備階段就應(yīng)該針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字新技術(shù)的適時(shí)應(yīng)用做好相關(guān)鋪墊;在信號(hào)停用期間做好各方面的施工準(zhǔn)備工作，必須優(yōu)化施工方案，盡量縮短信號(hào)停用的時(shí)間;在信號(hào)的施工和收尾過程中一定要與相關(guān)部門密切聯(lián)系、及時(shí)溝通，以保證鐵路信號(hào)施工的科技含量與安全高效相結(jié)合。

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（作者單位：中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司呼和浩特電務(wù)段）