淺析電力工程造價(jià)管理與電力施工成本控制

凌磊

【摘?要】伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的進(jìn)步，其在電力工程造價(jià)方面有了更高的要求。為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)控制和管理，應(yīng)在對(duì)工程質(zhì)量加以保證的前提下，確保工程造價(jià)得到有效降低，以實(shí)現(xiàn)工程投資的合理安排，使得投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低。筆者在此結(jié)合當(dāng)前電力工程的造價(jià)控制和管理現(xiàn)狀，從不同階段對(duì)工程造價(jià)控制和管理問題進(jìn)行分析，以期能夠提高電力工程造價(jià)控制和管理的水平。

【關(guān)鍵詞】電力工程;造價(jià)控制;措施

Abstract：with the economic growth and social progress，it has higher requirements in the cost of electric power engineering.In order to better realize the cost control and management of the electric power project，we should ensure that the project cost is effectively reduced under the premise of ensuring the project quality，so as to realize the reasonable arrangement of the project investment and greatly reduce the investment risk.

1、電力工程造價(jià)控制和管理的基本內(nèi)涵

所謂電力工程的投資主要是指為對(duì)實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)而進(jìn)行投資的全部費(fèi)用，其主要包含了固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)以及形成相應(yīng)的鋪底流動(dòng)資金和無形資產(chǎn)的一次性消費(fèi)總和。那么怎樣才能實(shí)現(xiàn)電力工程的合理造價(jià)，已引起了人們的廣泛關(guān)注。電力工程造價(jià)管理和控制已經(jīng)滲透到電力工程建設(shè)的不同環(huán)節(jié)中，其中包括投資決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、正式施工階段、結(jié)算階段等。要想實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)的合理有效控制，就應(yīng)從電力工程的不同階段，特別是施工階段，在確保工程安全和質(zhì)量的條件下，有效控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程社會(huì)效益和投資效益的最大化。

2、當(dāng)前電力工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)狀

2.1在施工過程中缺乏有效的管理

在電力工程造價(jià)過程中，工程設(shè)計(jì)階段是重要的階段，設(shè)計(jì)主要是通過設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)方案確定來對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。當(dāng)前電力設(shè)計(jì)中存在的問題主要是指重施工而輕設(shè)計(jì)，沒有確保設(shè)計(jì)優(yōu)化的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，設(shè)計(jì)人員主要職責(zé)是依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的繪制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員和造價(jià)控制經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間缺乏緊密的配合，通常是各行其是。部分工程設(shè)計(jì)人員因?yàn)榻ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)時(shí)間緊等方面的原因，在設(shè)計(jì)初期缺乏周詳?shù)目紤]，而在最終階段需要進(jìn)行大量的投入，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變更。很多概預(yù)算人員在職業(yè)素養(yǎng)方面需要提高，如果僅通過圖紙?jiān)O(shè)計(jì)套定額來編制概預(yù)算。而沒有工程專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，那么概預(yù)算工作人員就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致施工造價(jià)偏差的主要原因。

2.2當(dāng)前電力工程所使用的概預(yù)算定額和工程的實(shí)際造價(jià)存在一定偏差

目前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，人們?cè)谟秒娏糠矫嬗辛舜蠓仙?，而全?guó)電力工程建設(shè)需求也大大增加。根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，需求的突增，必然使得電力工程設(shè)備在價(jià)格方面有大幅提升。

2.3缺乏規(guī)范科學(xué)的項(xiàng)目審批

在電力工程建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的拉閘限電情況，很多電力工程為了能夠趕上進(jìn)度而加以搶建，導(dǎo)致項(xiàng)目審批缺乏規(guī)范性，項(xiàng)目考慮缺乏成熟性，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面的影響缺乏有效評(píng)估。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)還存在一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，雖然有了調(diào)價(jià)政策的出臺(tái)，但是還沒有實(shí)現(xiàn)根本性的突破。所以，在電力工程造價(jià)管理和控制過程中應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主定價(jià)工程造價(jià)模式的建立健全。

3、提高電力工程造價(jià)控制和管理的具體措施

3.1在投資決策過程中進(jìn)行工程造價(jià)管理和控制

在電力工程建設(shè)的不同階段，投資決策過程具有最重要的影響，其能夠達(dá)到80%左右。所以，決策過程中的內(nèi)容能夠?qū)こ淘靸r(jià)基礎(chǔ)產(chǎn)生直接作用，其能夠?qū)Q策階段后的建設(shè)工程造價(jià)管理和控制起到直接影響。因此，我們不能草率行事，應(yīng)結(jié)合工程的具體情況，進(jìn)行認(rèn)真的分析，切實(shí)做好投資決策階段的管理和控制。

3.2在初步設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制

技術(shù)設(shè)計(jì)過程能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理和控制產(chǎn)生重要的影響。直到初步設(shè)計(jì)的完成，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度是70%左右;到技術(shù)設(shè)計(jì)過程，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度是3%左右;而到施工開始以后，通過技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)節(jié)約的可能性只為8%左右。所以，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制的關(guān)鍵是在施工前，設(shè)計(jì)過程和投資決策過程中，而工程造價(jià)控制的關(guān)鍵為設(shè)計(jì)。通過實(shí)踐，我們能夠發(fā)現(xiàn)，初步設(shè)計(jì)過程對(duì)于建設(shè)工程、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、建成后的經(jīng)濟(jì)效益都具有決定性的作用。

3.3在正式施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制

在工程建設(shè)合同中應(yīng)對(duì)約定內(nèi)容加以規(guī)范，防止出現(xiàn)合同簽訂滯后、合同約定內(nèi)容和招標(biāo)內(nèi)容不一致、合同簽訂要素缺乏齊全性、合同簽訂主體不能達(dá)到基本要求、合同缺乏明確的約定范圍等問題，使得合同雙方出現(xiàn)分歧，對(duì)工程質(zhì)量和工期產(chǎn)生不利影響。在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面仔細(xì)的審查以后，把施工過程中能夠出現(xiàn)的問題在會(huì)審施工圖紙的過程中加以解決，以防止施工過程中出現(xiàn)矛盾和投資控制失控的現(xiàn)象。在實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行合理處理，在確保技術(shù)先進(jìn)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合理化，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)的先進(jìn)性，將工程造價(jià)管理和控制觀念滲透到施工和設(shè)計(jì)過程中。

為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，在確保建設(shè)工程質(zhì)量的條件下，應(yīng)對(duì)各種施工方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)質(zhì)量、安全、時(shí)間之間關(guān)系加以平衡，以選出人、物、財(cái)?shù)暮侠砝梅桨福瑢?shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效降低。還有對(duì)施工材料同樣要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與價(jià)格關(guān)。

對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，在設(shè)計(jì)發(fā)生變更的情況下，應(yīng)將設(shè)計(jì)變更盡量控制在設(shè)計(jì)過程中，因?yàn)樵诠こ淌┕み^程的變更，會(huì)引起一定的返工浪費(fèi);同時(shí)，應(yīng)將變更盡量提前，由于越早進(jìn)行變更，損失就會(huì)越少;此外，如果在變更以后工程造價(jià)突破了總概算，那么就應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審查同意，防止因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而使得設(shè)計(jì)內(nèi)容增加，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高，工程造價(jià)提高的情況出現(xiàn)。

4、結(jié)束語

電力工程造價(jià)的因素很多，其中又以人為管理因素、項(xiàng)目規(guī)模大小、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，一定要制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。在電力項(xiàng)目建設(shè)中，要對(duì)國(guó)際最新方案進(jìn)行參考與借鑒，來提高項(xiàng)目施工科技含量，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

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（作者單位：鹽城市新冉電氣安裝工程有限公司）