電力企業(yè)群眾工作面臨的問題及對策分析

賈文祥

【摘?要】電力企業(yè)的群眾工作之重要性不僅體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)的作用，也體現(xiàn)在統(tǒng)一思想、穩(wěn)定隊(duì)伍的根本職能。但長期以來電力企業(yè)群眾工作普遍存在重視程度有所不足;方法內(nèi)容相對單一等問題。因此，新時期電力企業(yè)做好群眾工作既需要建立健全體制機(jī)制，完善長效化、常態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建，也需要圍繞一個中心，關(guān)注基層一線，著眼精準(zhǔn)施策，以及堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提升適應(yīng)性、務(wù)實(shí)性。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);群眾工作;問題;對策

企業(yè)群眾工作主要指涉及廣大職工群眾的各項(xiàng)管理、服務(wù)、教育、引導(dǎo)工作，涵蓋企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營至團(tuán)隊(duì)建設(shè)等所有環(huán)節(jié)。由于工作側(cè)重點(diǎn)存在差異性，企業(yè)群眾工作一般可以區(qū)分為生產(chǎn)經(jīng)營型、團(tuán)隊(duì)建設(shè)性和組織文化型等幾大類。這些群眾工作伴隨企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展始終，且因涉及每個員工客觀實(shí)際乃至切身利益，因此群眾工作往往兼有復(fù)雜性和重大性于一體。尤其是對電力企業(yè)這類歷史悠久、體量巨大且承擔(dān)著國民經(jīng)濟(jì)主體支撐作用的重點(diǎn)單位而言，群眾工作時常呈現(xiàn)出牽一發(fā)而動全身的敏感狀態(tài)。特別是當(dāng)遭遇外部環(huán)境劇烈動蕩的不利影響時，群眾工作愈發(fā)成為電力企業(yè)日常工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，需要格外關(guān)注和重視。

一、電力企業(yè)做好群眾工作的重要性

（一）發(fā)展生產(chǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)

作為發(fā)展歷史悠久的能源支柱企業(yè)，電力企業(yè)具有規(guī)模巨大、環(huán)節(jié)眾多、業(yè)務(wù)復(fù)雜等顯著特點(diǎn)。而電力企業(yè)的職工群眾隊(duì)伍則是推動如此體量的產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的主體力量。尤其是在后危機(jī)時代的困境包圍之下，資金、資產(chǎn)、物資等有形物質(zhì)能夠發(fā)揮的價值創(chuàng)造能力已接近極限，惟有人的創(chuàng)造力、創(chuàng)新性源源不絕，是電力企業(yè)唯一具有無限價值挖掘潛能的無形資產(chǎn)。

從這一角度講，廣大電力企業(yè)職工組成了企業(yè)更具能動性的核心競爭力。因此，做好群眾工作是電力企業(yè)統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)共識、提升凝聚力和向心力的重中之重。而當(dāng)企業(yè)與職工通過卓有成效的群眾工作實(shí)現(xiàn)理念一致、相向而行的狀態(tài)時，環(huán)境的壓力才能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄颇婢车膭恿?。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)才更有機(jī)會和條件在群策群力的群眾力量推動下發(fā)展生產(chǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)逆境生存與超越。

（二）統(tǒng)一思想、穩(wěn)定隊(duì)伍

改革開放四十年來，隨著中國對外開放的大門越開越大，市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入推進(jìn)加快了各行各業(yè)物質(zhì)收益累積。但與物質(zhì)生活水平水漲船高同時并存的還有思想意識的多元與變化。尤其是來自西方不良思想的負(fù)面影響正在成為降低傳統(tǒng)主流價值觀核心地位的掣肘。

特別是當(dāng)越來越多新生代職工成為電力企業(yè)中堅(jiān)力量時，多元思想一定程度上動搖了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。諸如拜金主義、物質(zhì)主義、享樂主義等外來思潮不僅造成不少年輕職工思維混亂、精神迷惘，更在生產(chǎn)生活中好高騖遠(yuǎn)、見異思遷，難以腳踏實(shí)地安心于本職工作。

面對此種不利局面，電力企業(yè)群眾工作往往能夠發(fā)揮思想政治教育引領(lǐng)作用，通過密切聯(lián)系基層一線統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、透過表象看清西方不良思潮的惡劣本質(zhì)，從而幫助廣大職工群眾樹立科學(xué)正確的價值觀、世界觀、人生觀。而這也是在幫助群眾端正工作態(tài)度、提高職業(yè)道德、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

二、電力企業(yè)群眾工作面臨的問題

（一）重視程度有所不足

雖然群眾工作對于電力企業(yè)影響巨大，然而多年市場經(jīng)濟(jì)競爭壓力下，越來越多企業(yè)決策層對更加顯性的物質(zhì)收益倍加關(guān)注，卻對相對隱性的群眾工作有所忽視。尤其在面臨全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢難以徹底緩解之際，不少電力企業(yè)自上而下形成了急功近利的經(jīng)營意識和指導(dǎo)思想。這不僅造成企業(yè)僅僅圍繞經(jīng)濟(jì)利益一項(xiàng)指標(biāo)展開規(guī)劃決策，也使群眾工作愈發(fā)成為邊緣化組成，從高層至基層均對做好群眾工作重視程度不足。

（二）方法內(nèi)容相對單一

正是由于指導(dǎo)思想上不僅關(guān)注，許多電力企業(yè)多年來在群眾工作方面的投入極其有限。這不僅導(dǎo)致群眾工作缺少系統(tǒng)化和全局化，且長期以來方法內(nèi)容相對單一。在這些電力企業(yè)中，群眾工作往往局限于會議座談、聚會聚餐、公費(fèi)旅游等少數(shù)幾個項(xiàng)目，且循規(guī)蹈矩、按部就班，程式化痕跡明顯。這種機(jī)械刻板的群眾工作不僅幾乎無法對職工思想產(chǎn)生足夠深刻的教育引導(dǎo)作用，且在貫徹發(fā)展戰(zhàn)略、凝聚思想共識等方面亦是低質(zhì)低效。

三、電力企業(yè)做好群眾工作的對策

（一）建立健全體制機(jī)制，完善長效化、常態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建

后危機(jī)時代的不利局面中，電力企業(yè)做好群眾工作不僅需要在思想、理念層面徹底扭轉(zhuǎn)陳舊落后的觀念束縛，而且需要借助更加完善的系統(tǒng)化構(gòu)建推動群眾工作的規(guī)范化發(fā)展。因此，建立健全體制機(jī)制，完善長效化、常態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建至關(guān)重要。

具體而言，群眾工作應(yīng)當(dāng)被納入電力企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一攬子方案體系，在頂層設(shè)計(jì)高度就獲得足夠關(guān)注和重視。

比如，針對傳統(tǒng)模式下電力企業(yè)群眾工作往往對上不對下的問題，新時期優(yōu)化群眾工作需要在規(guī)章制度層面強(qiáng)調(diào)群眾工作服務(wù)于基層的核心。即，困境中的群眾工作基礎(chǔ)當(dāng)是讓最大多數(shù)職工群眾擁有獲得感、滿足感，要以解決基層一線廣大職工現(xiàn)實(shí)問題、滿足核心訴求為要務(wù)。

又如，針對不少電力企業(yè)并不專門設(shè)置負(fù)責(zé)群眾工作的組織機(jī)構(gòu)的問題，優(yōu)化群眾工作還應(yīng)從職能部門的設(shè)置著手。安排專門部門負(fù)責(zé)群眾工作不僅是為了構(gòu)建更具長效機(jī)制的群眾工作模式，也是為了在企業(yè)全局營造起重視群眾工作、關(guān)注群眾工作的良好氛圍。

（二）圍繞一個中心，關(guān)注基層一線，著眼精準(zhǔn)施策

作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，任何管理或服務(wù)活動均是為了服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。而重點(diǎn)服務(wù)于廣大職工的群眾工作更需要改變粗放化管理殘余影響，使群眾工作更具針對性。故，圍繞一個中心，關(guān)注基層一線，著眼精準(zhǔn)施策應(yīng)是新時期電力企業(yè)群眾工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。

所謂圍繞一個中心，就是群眾工作需緊緊聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，通過組織職工、團(tuán)結(jié)群眾加快推動企業(yè)深化改革進(jìn)程。而關(guān)注基層一線并著眼精準(zhǔn)施策則是指電力企業(yè)群眾工作需要想職工所想，竭盡所能響應(yīng)廣大職工的合理訴求，解決基層一線面臨的切實(shí)困難。尤其是當(dāng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)主多分開后，集體企業(yè)職工面臨收入增幅放緩乃至不增反降等問題。這些從物質(zhì)到思想層面的復(fù)雜情況都需要群眾工作進(jìn)行有的放矢地疏導(dǎo)和排解，格外需要精細(xì)化、精準(zhǔn)化地展開。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提升適應(yīng)性、務(wù)實(shí)性

傳統(tǒng)模式下的群眾工作之所以效果欠佳，形式主義問題是主要原因。解決此類問題就需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提升適應(yīng)性、務(wù)實(shí)性。

所謂問題導(dǎo)向是指群眾工作應(yīng)立足基層一線，響應(yīng)職工群眾的意見建議，不回避、不逃避，扎扎實(shí)實(shí)解決影響職工生產(chǎn)生活的大小問題。而目標(biāo)導(dǎo)向則是要通過群眾工作力促職工群眾與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方向一致，訴求相同，使企業(yè)形成合力以突破環(huán)境局限和壓力。如此，群眾工作才能更加順應(yīng)時代發(fā)展變化的特點(diǎn)和要求，不斷提高環(huán)境適應(yīng)性、提升工作務(wù)實(shí)性。

結(jié)束語

應(yīng)當(dāng)說，電力企業(yè)很長一段時期以來并未暴露出陳舊模式下群眾工作的問題，這是由于相對順利的外部環(huán)境弱化了群眾工作缺陷給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的負(fù)面影響。而當(dāng)環(huán)境惡化、企業(yè)遭遇前所未有的市場挑戰(zhàn)之際，群眾工作的短板便立時凸顯出來。因此，應(yīng)對當(dāng)前群眾工作面臨的問題，電力企業(yè)還需從思想觀念的深層加以解決。這不僅需要企業(yè)自管理層起重新認(rèn)識群眾工作的決定性意義，也需要從工作機(jī)制、形式內(nèi)容等各方面結(jié)合時代發(fā)展特點(diǎn)加快優(yōu)化創(chuàng)新。一方面，做好群眾工作應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個始終唯一的中心，另一方面則需全面了解和分析新時期職工群眾現(xiàn)實(shí)期望與合理訴求的整體變化。只有與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新群眾工作的機(jī)制與模式，電力企業(yè)才能在充分凝聚共識的前提下加速改革實(shí)踐，才能在不斷提高隊(duì)伍整體穩(wěn)定性的同時實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)文縣供電公司）