淺析鹿城區(qū)水資源利用現(xiàn)狀與建議

黃鑫

隨著社會的不斷進(jìn)步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到，水是人類社會不可或缺的資源，更是非常緊缺的自然資源，并不是取之不盡用之不竭的。日益嚴(yán)重的水資源短缺、水污染以及水資源利用率低等因素已成為制約社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。溫州市地處浙江省沿海，受地理，氣候等自然因素以及人文因素的影響，既有資源性缺水，又有水質(zhì)性缺水。因此如何做好水資源的節(jié)約保護(hù)，優(yōu)化配置，顯得尤為重要。

一、鹿城區(qū)水資源存在的主要問題

（一）水資源浪費明顯

目前我國每年約有100多億立方米自來水被用來沖刷家用馬桶和公共廁所，水資源浪費嚴(yán)重。我國七大水系有一半的河段受到污染，86%城市污染超標(biāo)。2015年溫州市區(qū)供水漏損率將近15%，接近國家標(biāo)準(zhǔn)，年漏損量約3750萬立方米。以2.5元/方的單位供水成本計算，供水漏損的價值超出9000萬元。

鹿城區(qū)的工業(yè)用水方面，由于有大量鞋廠和電子廠，致使鹿城區(qū)的工業(yè)用水量較大，工業(yè)用水的特殊性使得其重復(fù)利用率相對較低，造成了水資源的嚴(yán)重?fù)p耗。農(nóng)業(yè)用水方面，由于沒有采用高效率的節(jié)水措施，農(nóng)田的灌溉效率不高，也浪費了大量的水資源。生活用水方面，居民節(jié)約用水的意識比較淡薄，因此有一部分水資源在人們的日常生活中被浪費掉。

（二）水資源污染嚴(yán)重

鹿城區(qū)水資源保護(hù)的另一個主要問題是其開發(fā)利用的不合理，造成了地質(zhì)環(huán)境的惡化，影響了水資源。同時，科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也加劇了水資源的污染程度，使用后的工業(yè)廢水中含有大量的重金屬等污染物，農(nóng)業(yè)灌溉廢水中含有大量的農(nóng)藥殘留，包括生活廢水等未經(jīng)回收或處理就直接排放到河流等水域中去，造成水環(huán)境污染，進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境。

（三）水資源治理待提高

工業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生活等產(chǎn)生了大量的廢水，如果將這些廢水進(jìn)行循環(huán)利用，能有效緩解我國水資源短缺的問題，鹿城區(qū)的中水回用不普遍，水資源沒有得到有效回用。因此，需不斷提高污水治理能力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、鹿城區(qū)水資源可持續(xù)利用的相關(guān)建議

（一）轉(zhuǎn)變觀點，提升節(jié)水意識

人們常常以為水資源是取之不盡、用之不竭的。首先必須認(rèn)大家認(rèn)識到水資源短缺及污染的嚴(yán)重性，形成科學(xué)合理開發(fā)水資源和可持續(xù)利用水資源的觀念。水資源是我們社會發(fā)展中最重要的一種載體，直接關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，因此要不斷創(chuàng)新并拓寬治水思路，對于水質(zhì)惡化、水資源污染、洪澇干旱等問題都應(yīng)妥善解決。

河道水資源的保護(hù)與可持續(xù)利用是目前全區(qū)水資源管理工作中最為重要的環(huán)節(jié)，此項工作的持續(xù)進(jìn)行需要相關(guān)部門以及廣大人民群眾的共同參與。在河道水資源管理的過程中，遵循“以人為本、可持續(xù)發(fā)展的”意識與格局，將水資源作為社會資源統(tǒng)籌中的一項重點工作，充分發(fā)揮河道水資源在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要價值。讓水資源保護(hù)可以深入人心，徹底解決水資源短缺問題。

（二）完善水資源管理的法律法規(guī)

建立健全水資源管理的法律法規(guī)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，要確保水資源管理和保護(hù)工作有法可依。自我國重新修訂及頒布實施《中華人民共和國水法》以來，水資源的管理力度得到了強(qiáng)化，管理思路也得到了進(jìn)一步明確，從事水資源管理的人員的工作熱情和動力也增強(qiáng)了，全民監(jiān)督和檢查的手段也在不斷完善，水資源與人口、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢。

為了進(jìn)一步提升鹿城區(qū)居民用水的意識，水行政主管部門要加大宣傳關(guān)于水資源使用的法律法規(guī)，在“世界水保護(hù)日”進(jìn)行集中的宣傳，并通過媒體、電視等渠道來開展水保護(hù)宣傳活動。以此來提高廣大人民群眾節(jié)約用水的意識。在此基礎(chǔ)上，人民要自覺樹立節(jié)約用水的意識，共同建設(shè)節(jié)水型的社會，改變傳統(tǒng)用水的不良行為，避免出現(xiàn)浪費用水、不合理開采水資源等狀況。

（三）加強(qiáng)水資源管理，提高利用率

想要不斷提高水資源的利用效率，必須創(chuàng)新水資源的管理辦法和利用手段。以國家法律和政策為導(dǎo)向，將國家所下發(fā)《中國人民共和國水污染防治法》作為一切發(fā)展的依據(jù)，借助法律法規(guī)的手段，來確保鹿城區(qū)流域水資源的可持續(xù)發(fā)展。以用水安全為首要任務(wù)，形成以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活需要的水資源保護(hù)建設(shè)工程。

在水資源基礎(chǔ)管理的規(guī)劃過程中，制定正確的分配方案，明確各個流域水流量以及總量控制目標(biāo)，確保合理的用水總量以及人均用水量。同時鹿城區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，大力提倡環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大對環(huán)保工程的設(shè)施建設(shè)力度

為確保水資源的可持續(xù)利用，還需要加大財政支撐力度，建設(shè)長期穩(wěn)定的水資源保護(hù)工程水庫等，大力推廣節(jié)水型設(shè)備的使用范圍，增加水資源供給系統(tǒng)的配置，完善配套設(shè)施的建設(shè)，盡最大可能改善供水設(shè)備的硬件條件，提高水資源利用效率。

以科學(xué)的技術(shù)手段來調(diào)控水資源的承受程度，并通過優(yōu)化配置來實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。確保水資源承載能力的基礎(chǔ)上，借助科學(xué)技術(shù)手段來提升流域水資源的使用效率，保證水資源管理的合理運行。水資源的合理配置與鹿城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有密的聯(lián)系，并影響著人們?nèi)罕娊?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，這對于現(xiàn)階段水資源管理的現(xiàn)狀來講，是一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在未來具體的規(guī)劃與管理過程中，要結(jié)合水資源與社會經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況進(jìn)行分析，使得水資源與社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而構(gòu)建一套系統(tǒng)、高效的評估體系。

三、鹿城區(qū)水資源保護(hù)的展望

鹿城區(qū)是工業(yè)大區(qū)，我們應(yīng)該始終堅持以科學(xué)發(fā)展的眼光來看待水資源利用與保護(hù)問題，科學(xué)合理開發(fā)，高效利用，積極探索污水治理方式，強(qiáng)化過程監(jiān)督與管理力度，正確的開展水資源保護(hù)工作，以此來支撐經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。改善鹿城區(qū)水資源問題，必須用系統(tǒng)的、經(jīng)濟(jì)的、可持續(xù)發(fā)展的觀點，充分認(rèn)識到水資源的重要性，以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)水環(huán)境、珍惜水資源就是保護(hù)人類自己。正所謂“綠水青山就是金山銀山?！蔽蚁嘈?，在未來的時間里鹿城區(qū)的水資源問題會得到極大的改善，也希望鹿城區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

（作者單位：溫州科技職業(yè)學(xué)院）