垃圾分類，一場環(huán)保史上新的戰(zhàn)爭

7月1日，被稱為“史上最嚴(yán)垃圾分類”管理辦法的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。

不止是上海，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，46個重點(diǎn)城市分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立，并將繼續(xù)投入213億元加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)。

今年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底，先行先試的46個重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。

到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

8月23日，新京報記者從北京市城管委獲悉，新版《北京市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》將于今年年底前編制完成，對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求、收運(yùn)及處理過程進(jìn)行系統(tǒng)介紹。

據(jù)悉，新版《指導(dǎo)手冊》分為如何做好垃圾分類、垃圾分類收運(yùn)及處理、垃圾處理設(shè)施等內(nèi)容。新版《指導(dǎo)手冊》還對4類生活垃圾詳細(xì)舉例，并對容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行提示，指導(dǎo)市民做好垃圾分類。

目前，北京市一些垃圾處理設(shè)施及科普基地都可以團(tuán)體預(yù)約參觀，市民可以提前預(yù)約。

多維解讀

角度一：文明是管出來的

一個社會的文明素養(yǎng)，既是歷史演進(jìn)的結(jié)果，也是持續(xù)管理的結(jié)果。去日本旅游的人，往往會感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類，不留一片垃圾在體育賽場，井然有序的公共場所……究其源頭，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒?？梢哉f，明確的行為指導(dǎo)，嚴(yán)格的法律約束，能更切實(shí)有效地幫助公民養(yǎng)成文明的習(xí)慣，從而提升整個社會的文明程度。

角度二：垃圾分類，要從教育入手

不論是指導(dǎo)垃圾分類的具體措施，還是宣傳垃圾分類的意義，總之，要讓這一環(huán)保行為成為人們的自覺意識，除了法律的監(jiān)管要及時跟進(jìn)外，還應(yīng)該從根本上進(jìn)行引導(dǎo)。從孩子抓起，從教育入手，才是解決問題的根本。

角度三：信息化時代，垃圾分類也可以智慧管理

部分社區(qū)采取智能化手段，幫助居民進(jìn)一步處理好生活垃圾，提升居民的垃圾分類意識，充分展示了現(xiàn)代化高科技的另一種“神力”。比如北京的智能卡積分兌換生活用品獎勵機(jī)制，垃圾分類小程序的開發(fā)等，也為市民帶來了便利?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，一些與垃圾分類相關(guān)聯(lián)的衍生物應(yīng)運(yùn)而生，為這項(xiàng)工作的推廣和實(shí)施創(chuàng)造了更加便利的條件。

角度四：垃圾分類催生新職業(yè)、新商機(jī)

垃圾分類正在引發(fā)一場新的變局，它不僅帶火了不少現(xiàn)有的生意，也創(chuàng)造了很多新職業(yè)、新商機(jī)。

比如在上海正式開始執(zhí)行“史上最嚴(yán)格垃圾分類”新規(guī)以來，淘寶企業(yè)服務(wù)平臺上，分類垃圾桶的成交量增長超7成;同時，一項(xiàng)新的職業(yè)“代收垃圾網(wǎng)約工”也應(yīng)運(yùn)而生。有的“代收垃圾網(wǎng)約工”已經(jīng)能做到月入過萬。此外，垃圾分類的相關(guān)職業(yè)薪酬也很可觀。

垃圾分類要有產(chǎn)業(yè)鏈思維

◎韓維正

隨著各大城市接連實(shí)施生活垃圾分類管理，中國已經(jīng)逐步邁入垃圾分類“強(qiáng)制時代”。

垃圾分類新政策，不僅意味著新的生活方式，也意味著新的市場。數(shù)據(jù)顯示，今年8月注冊成立的垃圾分類企業(yè)就達(dá)到1004家，上百個垃圾分類應(yīng)用一夜之間上線。

但有人歡喜有人憂。一邊是新企業(yè)大量涌入這片財(cái)富新“藍(lán)?！保硪贿?，該領(lǐng)域的先行者“小黃狗”公司卻傳出了財(cái)務(wù)危機(jī)。那么，該如何看待垃圾分類行業(yè)的發(fā)展前景？

首先要有產(chǎn)業(yè)鏈思維。縱觀生活垃圾的“一生”，至少包含以下幾個環(huán)節(jié)：分類、投放、運(yùn)輸、處理、再生（包括回收、焚燒、填埋）。每個環(huán)節(jié)都是一個大市場，需要企業(yè)找準(zhǔn)用戶痛點(diǎn)、找到市場切入點(diǎn)。

在分類環(huán)節(jié)，各大城市相繼出臺了相關(guān)條例，就是把分類環(huán)節(jié)固定在了居民家里。這首先將帶來垃圾桶的需求上漲。同時由于信息不對稱，將產(chǎn)生大量對垃圾分類知識的需求，這就給“垃圾識別”等輔助類小程序的開發(fā)帶來了市場。

在投放環(huán)節(jié)，雖然長期存在著“拾荒者+廢品收購站”的回收體系。但由于覆蓋不全面、溝通成本高，大部分城市居民更多時候還是直接面對小區(qū)垃圾桶，形成“居民——垃圾桶——拾荒者——廢品站”的鏈條。但在這一鏈條中產(chǎn)生的收益并未反饋到居民手中，許多企業(yè)正是看準(zhǔn)這一點(diǎn)，找到了切入點(diǎn)。比如推出街頭自動回收機(jī)，居民投入可回收品后可以即時返現(xiàn)，“小黃狗”就是代表。又或者提出免費(fèi)上門回收服務(wù)，“愛回收”就是典型。這一環(huán)節(jié)也是目前企業(yè)涌入最多的。

然而，這種模式本質(zhì)上并未改變原有的回收形態(tài)，只是替代了廢品收購站、拾荒者的環(huán)節(jié)。同時，這些企業(yè)大多只涉及可回收垃圾，但這部分垃圾在垃圾總量中占比可能不到10%，剩下約90%無回收價值的生活垃圾的清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)更值得關(guān)注。

尤其是運(yùn)輸環(huán)節(jié)。早有不少網(wǎng)友反映，看到自己辛辛苦苦分好類的垃圾，卻被垃圾運(yùn)輸車“一鍋燴”，是對自己垃圾分類信念最大的打擊。因此，做好垃圾分類運(yùn)輸，不僅事關(guān)垃圾回收的效率，也事關(guān)人們對政策的信心。

在處理環(huán)節(jié)，則是設(shè)備生產(chǎn)商與數(shù)字化改造的機(jī)遇。比如阿里正在與相關(guān)設(shè)備企業(yè)合作，開發(fā)人工智能垃圾焚燒爐，減少人工干預(yù)的次數(shù)，提高垃圾處理設(shè)備的效率。微軟也在嘗試通過添加傳感器裝置，對現(xiàn)有垃圾桶進(jìn)行低成本改造，同時實(shí)現(xiàn)垃圾數(shù)據(jù)采集，通過云端建立個人信用及獎勵機(jī)制。

其次，垃圾再生環(huán)節(jié)應(yīng)該是行業(yè)大力發(fā)展的重點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈條中，下游企業(yè)是上游企業(yè)的客戶，利潤也從產(chǎn)業(yè)下游向上游傳導(dǎo)。比如，用“濕垃圾”焚燒發(fā)電，就把一部分電力收益轉(zhuǎn)移到了垃圾分類產(chǎn)業(yè);用餐廚垃圾喂養(yǎng)用作飼料的蟲子，就能把養(yǎng)殖行業(yè)的利益鏈接入垃圾分類產(chǎn)業(yè)。

未來，這樣的垃圾“再資源化”的路徑和企業(yè)應(yīng)該越來越多。只有下游企業(yè)發(fā)展壯大，上游企業(yè)才能“有利可圖”，才能讓垃圾分類產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來，擺脫“投資人錢花完就關(guān)門”或靠政府“輸血續(xù)命”的困境。

（摘自“人民網(wǎng)”2019年8月23日）

青年觀點(diǎn)

★網(wǎng)友“遠(yuǎn)方”：垃圾不能單靠“撿”，更需要管住“扔”。隨手扔出的垃圾，有時甚至可能需要別人“用生命去撿起來”。管理者需要制定更加符合實(shí)際情況的規(guī)定，簡單的勸導(dǎo)和處罰并不是完全的解決辦法，更重要的是讓每個人養(yǎng)成良好的環(huán)境意識。

★馮家豪：通過這樣的回收系統(tǒng)，所有的回收垃圾，都成為以往被丟棄垃圾的減量，回收的越多，減量則越大。我們考量垃圾分類的工作是否有效，主要有兩點(diǎn)：一個是垃圾分類的準(zhǔn)確率，另一個是丟棄垃圾的減量。