淺談人事檔案和戶籍之間的關(guān)系

王蓓

摘 要：人事檔案和戶籍與我們息息相關(guān)，他們都是我們個(gè)人身份的法律依據(jù)，能有效地證明我們的個(gè)人信息。從人事檔案和戶籍上，可以看出每個(gè)人的人生，比如出生地，學(xué)習(xí)的地方以及在哪里工作等等。這二者之間有著非常密切的關(guān)系，但同時(shí)它們也有著不同。本文將從人事檔案和戶籍之間的關(guān)系展開討論，為人事檔案和戶籍管理提高管理水平提供經(jīng)驗(yàn)方法。

關(guān)鍵詞：人事檔案;戶籍;關(guān)系

引言

近年來，很多地方吸引人才在當(dāng)?shù)芈鋺簦@引起了人事檔案和戶籍管理的改變，這就需要它們不斷邁向更高水平。為了不斷地提高管理水平，我們需要對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行分析和研究，討論出它們之間的異同，以及二者是如何相互影響，相互作用的，在人事管理中二者又共同發(fā)揮了什么樣的作用。

一、人事檔案和戶籍的含義和異同

（一）含義

戶籍指的是自然人根據(jù)戶在相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，同時(shí)給他一個(gè)出證的公共證明，在這個(gè)公共證明薄上可以看到一些記載的事項(xiàng)，例如自然人本人家屬的姓名、出生日期、民族、婚姻狀況等等。自然人有著民事主體法律地位，而戶籍就是我們的一個(gè)基本法律文件，是我們作為民事主體法律地位的一個(gè)體現(xiàn)。

我國(guó)的人事管理制度中有很多非常特色的一些制度體現(xiàn)，人事檔案就是其中一個(gè)非常具有重要特色的制度體現(xiàn)。在某些情況下，我們需要出示個(gè)人身份，學(xué)歷，資歷等一些方面的證明，而人事檔案就可以為我們提供這些證明。同時(shí)在一些情況下，它也具有法律效用。例如在我們參加工作時(shí)，我們個(gè)人的工資水平以及社會(huì)勞動(dòng)保障的，人事檔案都起到法律效用的作用，它對(duì)我們是非常重要的。在人事檔案上，我們可以清楚地看到我們整個(gè)人生的表現(xiàn)，例如個(gè)人的品德，才能，一些成績(jī)等，人事檔案就是記錄我們?nèi)松壽E的重要證明。

（二）共同點(diǎn)

人事檔案和戶籍之間都有著很多的共同點(diǎn)。

第一，他們都具有法律效用。相關(guān)的部門根據(jù)自然人的真實(shí)情況，對(duì)自然人進(jìn)行相應(yīng)的資料登記，這些資料都是真實(shí)有效的。值得注意的是，這些資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容都是不能隨意篡改的，只有在相應(yīng)的機(jī)構(gòu)下按照相關(guān)的手續(xù)才能進(jìn)行修改。其實(shí)在一些特殊情況下，它們也可以為我們提供法律依據(jù)。例如當(dāng)你參加工作時(shí)，人事檔案是個(gè)人社會(huì)勞動(dòng)保障，組織關(guān)系的一個(gè)體現(xiàn)，可以為我們提供一個(gè)法律的證明。

第二，真實(shí)性。人事檔案和戶籍上所記載的相關(guān)內(nèi)容都是經(jīng)過認(rèn)證，登記的真實(shí)內(nèi)容。在某些特定的場(chǎng)景中，需要運(yùn)用到這些個(gè)人資料時(shí)，它們就可以為我們提供了個(gè)人身份的證明。例如，在辦理入學(xué)手續(xù)的時(shí)候，可以提供一個(gè)個(gè)人身份的證明。

（三）不同點(diǎn)

人事檔案和戶籍之間雖然有著一些共同點(diǎn)，但是它們還是存在著一些區(qū)別。

戶籍是自然人根據(jù)戶進(jìn)行登記，并且給他一個(gè)證明的公共證明薄，這個(gè)公共證明簿都是以一戶一戶為單位的，例如一個(gè)家庭。通過這個(gè)戶籍，在這個(gè)家庭里，我們可以看到每個(gè)人一些比較簡(jiǎn)單的資料，以及與之相關(guān)的親戚關(guān)系。在戶籍上，個(gè)人的一些人生軌跡表現(xiàn)的不是很明顯。

而人事檔案登記的是個(gè)人的一些信息，它表現(xiàn)的是個(gè)人的人生軌跡。或許某個(gè)人的人生軌跡上可能也會(huì)出現(xiàn)與這個(gè)人相關(guān)的親人的一些資料，但是這些內(nèi)容都是這個(gè)人相關(guān)資料的一些延生，個(gè)人的資料才是主體。

另外，戶籍上的資料是比較簡(jiǎn)單的，但我們看到那個(gè)公共證明薄的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)容都比較簡(jiǎn)單，例如某個(gè)人的血型身高等，但我們想要獲取一些更詳細(xì)信息時(shí)，在戶籍上是很難看到的，例如個(gè)人工資，社會(huì)勞動(dòng)保障等。在這個(gè)方面，人事檔案，它的信息就非常豐富，對(duì)于個(gè)人的涉及面是非常廣的，它可以說是人整個(gè)人生資料的一個(gè)匯合，記載著一個(gè)人的人生軌跡。例如一個(gè)公司在應(yīng)聘時(shí)，往往會(huì)調(diào)動(dòng)應(yīng)聘者的人事檔案進(jìn)行查閱，可以對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行一個(gè)全面的了解。

還有一個(gè)不同是人事檔案和戶籍的管理是不同的，例如戶籍的流動(dòng)是不隨意的，它必須要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的審核批準(zhǔn)。而人事檔案相對(duì)于戶籍而言，它的流動(dòng)性就非常的強(qiáng)。

二、人事檔案和戶籍之間的相互影響

我國(guó)戶籍管理制度和人事檔案管理制度都是建立在地區(qū)性的管理制度上。管理的方法也有所不同，人事檔案管理是通過單位進(jìn)行管理，而戶籍管理是通過當(dāng)某個(gè)區(qū)域范圍進(jìn)行管理。這種通過將人圈定在一定的范圍內(nèi)，通過一定的單位進(jìn)行管理的方式，是有利于人員的管理，有利于發(fā)揮人力資源的積極性。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，不同地方之間的人員流動(dòng)是非常強(qiáng)的，這對(duì)人事檔案和戶籍管理制度提出了更高的要求，需要二者不斷地面向現(xiàn)代化。

（一）戶籍對(duì)人事檔案的影響

一個(gè)人的人事檔案通常是由戶籍所在地的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的，但近幾年來，這些管理制度的不斷改變，人事檔案在不同的時(shí)期會(huì)有著不同的管理方法，例如去讀書的時(shí)候，學(xué)校會(huì)統(tǒng)一對(duì)人事檔案進(jìn)行管理。由于人員的流動(dòng)性不斷的強(qiáng)化，人事檔案的流動(dòng)性也就變得越來越強(qiáng)。這對(duì)于戶籍和人事檔案管理也提出了更高的要求。

（二）人事檔案對(duì)戶籍的影響

很多人認(rèn)為人事檔案是相關(guān)機(jī)構(gòu)的一種管理工具，但其實(shí)它的一個(gè)重要作用還體現(xiàn)在挖掘人才，培養(yǎng)人才上。目前人事檔案的流動(dòng)體現(xiàn)是，人去到哪里，那你的人事檔案就跟著你走，所以人才的流動(dòng)與戶籍和人事檔案息息相關(guān)。

例如，在某些地區(qū)采取的是“積分入戶”的方法，“積分入戶”其實(shí)也是戶籍管理改變的一個(gè)體現(xiàn)。通過制定一個(gè)可量化的指標(biāo)，對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，綜合分析，當(dāng)這些外來的人員達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)后，那么就可以在當(dāng)?shù)叵蛴嘘P(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)落戶。那戶籍管理部門是如何同意申請(qǐng)人的落戶要求？他們是對(duì)申請(qǐng)者的人事檔案進(jìn)行個(gè)人資料的審核評(píng)估，因?yàn)槿耸聶n案上非常詳細(xì)真實(shí)地記錄著個(gè)人資料，在某些項(xiàng)目的加減積分上就提供了真實(shí)有效的依據(jù)?？梢哉f，新形勢(shì)下人事檔案制度的不斷完善，推動(dòng)了戶籍管理制度的發(fā)展。

三、結(jié)語

我們之所以研究人事檔案和戶籍之間的關(guān)系，分析他們是如何相互影響，相互作用的，是因?yàn)槿瞬诺男枰?，建設(shè)發(fā)展的需要。當(dāng)今社會(huì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，建立科學(xué)完善的人事檔案和戶籍管理制度，提高管理水平，那么對(duì)于吸引人才才能提供更好的保障和服務(wù)水平。

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