鄭州：一座縣城的逆襲

西部君

2018年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，這一年的鄭州，可以說相當(dāng)閃耀：

GDP總量首破萬億大關(guān)，成功晉級(jí)“萬億俱樂部”；全市常住人口突破千萬；人均生產(chǎn)總值突破10萬元。

經(jīng)濟(jì)總量萬億，常住人口千萬，是衡量一座城市實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。截止到2017年，GDP“萬億俱樂部”城市有14個(gè)，排第14的是無錫；人口“千萬俱樂部”城市有13個(gè)，排第13的是保定。

同時(shí)滿足這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，只有北上廣深四大一線城市，加上重慶、天津、成都、武漢、蘇州9座城市。除掉深圳和蘇州之后，剩下全都是國(guó)家中心城市。

面對(duì)如此喜人的成績(jī)，當(dāng)?shù)孛襟w更是迫不及待地喊出來：“請(qǐng)喊我特大城市！”

小縣城鄭州是如何逆襲的

鄭州并不是一出生就風(fēng)華正茂，和同樣是交通樞紐、國(guó)家中心城市的武漢相比，它反而像是“農(nóng)村孩子艱苦奮斗考上大學(xué)”那般。

1948年，才在鄭縣城區(qū)設(shè)立鄭州市，不長(zhǎng)的歷史決定了它的起點(diǎn)相當(dāng)?shù)?，相?duì)于省內(nèi)的開封、洛陽(yáng)等地，歷史底蘊(yùn)略顯不足。

在陸權(quán)文明向海洋文明切換的過程中，東南沿海城市靠著來料加工和進(jìn)出口貿(mào)易，快速發(fā)家致富。

而地處中國(guó)地理版圖心臟地帶的鄭州，不僅不靠海，也不像武漢、南京那樣，挨著大江大河，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

所以過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，鄭州在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的戰(zhàn)略地位都不高。

比如，河南的經(jīng)濟(jì)體量，在全國(guó)雖然僅次于廣東、江蘇、山東、浙江，位列第五，但在諸多重點(diǎn)省會(huì)城市中，鄭州是為數(shù)不多沒有被列入副省級(jí)城市之列的，明顯“矮人一頭”。

目前為止，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)也和鄭州無緣。國(guó)家中心城市西安有西咸新區(qū)，中部的長(zhǎng)沙也有湘江新區(qū)，鄭州只能和武漢、合肥等地，爭(zhēng)奪第20個(gè)名額。

再看城市群，鄭州所在的中原城市群，同樣只能屈居于津京冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝城市群之后，位列第二檔。

不過這些都沒能阻止“縣城”鄭州的逆襲。1990年，鄭州生產(chǎn)總值破百億；2003年，破千億；2018年，破萬億。

鄭州不像合肥，后者近十多年幾乎是火箭般的速度上升，鄭州更多是穩(wěn)扎穩(wěn)打，連續(xù)7年常住人口增量超過15萬，并拿到了國(guó)家中心城市的入場(chǎng)券。

天賦不夠，努力來湊

從縣城到國(guó)家中心城市，鄭州生動(dòng)上演了什么叫“天賦不夠，努力來湊”。

在國(guó)際貿(mào)易上，沒有大江大河和港口，鄭州就在中歐班列上做文章，努力融入與一帶一路沿線國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。2017年開行列數(shù)僅次于成都和重慶，高于西安。

產(chǎn)業(yè)層面，過去的鄭州一向以重工業(yè)示人，煤炭、水泥、電解鋁等等。這些高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)，的確讓鄭州看上去像個(gè)土味縣城。

產(chǎn)能過剩壓力下的鄭州，近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成果有目共睹。2015年，鄭州的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到48.4%，超過工業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重達(dá)到49.4%，超過傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)。

鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最大的手筆便是2010年拉來了富士康。

富士康的到來，帶來了更具技術(shù)含量、低污染的產(chǎn)業(yè)集群，而繁多的就業(yè)機(jī)會(huì)，則成為鄭州吸引外來人口的資本。

2017年鄭州完成手機(jī)出貨量2.95億部。而且注意，與重慶主打中低端手機(jī)生產(chǎn)不同的是，鄭州基地更多是出產(chǎn)蘋果的iPhone，目前它已經(jīng)是全球最大的蘋果iPhone生產(chǎn)基地。

現(xiàn)在鄭州的七大支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等非傳統(tǒng)行業(yè)已成為龍頭。

當(dāng)然相較于后天努力，鄭州的一些先天優(yōu)勢(shì)也不容忽視。最突出的如交通。論鐵路樞紐地位，鄭州的優(yōu)勢(shì)幾乎沒有多少城市能比得上。

綠皮車時(shí)代，隴海線和京廣線交匯處的鄭州，就是火車?yán)瓉淼牡湫统鞘兄唬桓哞F時(shí)代，米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)，讓它成為東西南北的交通中轉(zhuǎn)站。

航空樞紐地位也不用說，去年它還和西安一起，收獲了第五航權(quán)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的落地，為鄭州提供了一個(gè)可以起飛的未來。

四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，縮短了這座“縣城”與各城市的連接距離，富士康等企業(yè)能夠在此落地生根正得益于此。

有交通樞紐地位的加持，不僅物流、資金流來了，河南這個(gè)人口破億的大省，能夠成為鄭州最廣闊的腹地，源源不斷地供應(yīng)制造業(yè)所需的勞動(dòng)力。

鄭州的痛點(diǎn)：首位度和科教

按照城市規(guī)模等級(jí)的劃分，人口超五百萬，就屬于特大城市。

不過即便加入經(jīng)濟(jì)總量萬億的門檻，不出幾年，杭州、青島都將在這兩項(xiàng)指標(biāo)上和鄭州站在同樣的起點(diǎn)。

一方面，這意味著萬億GDP、千萬人口的含金量會(huì)下降；另一方面，對(duì)鄭州來說，作為一個(gè)新晉級(jí)者，硬指標(biāo)過關(guān)并不等于綜合競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力也達(dá)到了“特大城市”的水位。

最典型的是經(jīng)濟(jì)首位度。2017年，鄭州GDP占全省20.3%，固定資產(chǎn)投資占全省17.3%，人口占全省10.3%，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成都、武漢和西安等地。

首位度低，意味著帶動(dòng)和輻射能力不足，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下，缺少同其他重點(diǎn)城市進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于這點(diǎn)，連鄭州政府部門自身都不諱言。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，在鄭州政府官網(wǎng)上，可以找到一篇由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門梳理的《從國(guó)家中心城市對(duì)比看鄭州首位度》，將鄭州與廣州、成都、武漢、西安四大中心城市進(jìn)行全方位對(duì)比。

如結(jié)論所言，鄭州“在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的輻射力、影響力存在不小差距”。這種差距更體現(xiàn)在科教上。

眾所周知，鄭州不缺高等院校，也不缺在校大學(xué)生。2017年，鄭州的高校數(shù)量是58所，在校大學(xué)生達(dá)到93.5萬人，全國(guó)排名前列。

不過別說鄭州，整個(gè)河南都只有鄭州大學(xué)一所211，985則處于掛零狀態(tài)。

所以在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技成果轉(zhuǎn)化，包括高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上，鄭州同西安、武漢等地相比毫無優(yōu)勢(shì)可言。這就是缺少歷史文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)。

鄭州對(duì)固定資產(chǎn)投資，尤其是房地產(chǎn)投資的依賴性，也不可忽視。

鄭州不像西安，后者的固投總量一度超過GDP，不過鄭州的固投和GDP比值也維持在80%左右的高位水準(zhǔn)。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超第二產(chǎn)業(yè)背后，是四成左右的資金流向了房地產(chǎn)。

2017年，鄭州房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3358.8億元，增幅達(dá)到20.9%。我在此前的《房地產(chǎn)依賴度排名：海南、鄭州、西安敲響警鐘》也曾提到，在諸多重點(diǎn)城市中，鄭州是為數(shù)不多房產(chǎn)投資和GDP的占比超過30%的地區(qū)。

對(duì)房地產(chǎn)的依賴，讓這座龐大的“縣城”，不斷有高樓拔地而起，生活其中的民眾，也面臨著特大城市的房?jī)r(jià)水平。

小結(jié)

特大城市，這是一個(gè)耀眼的標(biāo)簽，也是對(duì)一座逆襲“縣城”的嘉獎(jiǎng)。

不過老實(shí)說，作為全國(guó)第十個(gè)滿足GDP萬億、人口千萬標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文教水平乃至城市氣質(zhì)，離特大城市還是有一定距離的。

所以對(duì)鄭州來說，此次經(jīng)濟(jì)、人口雙升級(jí)，只是個(gè)開局。高起點(diǎn)，意味著更大的使命，要徹底擺脫土味的“縣城”印象，仍然有很長(zhǎng)的路要走。