電力企業(yè)資金集中管理與控制策略研究

許艷艷 王小玲 劉赟 張敏 周建軍 盧佩玲

摘要：新時期，隨著電力企業(yè)的發(fā)展及改革的深入，在電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中資金管理逐漸成為了重要內(nèi)容。受電力企業(yè)行業(yè)特點、現(xiàn)行管理體制的影響，電力企業(yè)在進行資金管理時，大多會采用資金集中管理模式，這種模式對于強化電力企業(yè)資金管理效率，降低電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險有極大的幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；資金集中管理；控制策略

隨著社會各界對電力資源需求量的增加，電力企業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營中，貨幣資金作為最為重要的財務(wù)來源，加強資金的集中管理對于電力企業(yè)的今后持續(xù)發(fā)展有十分重要的作用。

1電力企業(yè)資金管理中的風(fēng)險

電力企業(yè)資金管理中面臨著很大的風(fēng)險，首先是大量閑置資金與巨額貸款并存，電力企業(yè)每年都需要向銀行支付很大一筆利息，而企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入以貨幣資金余額分散在各個單位銀行賬戶，一方面資金管理受到極大影響，另一方面也加大了資金管理風(fēng)險，降低了資金的可調(diào)度性。其次，電力企業(yè)中存在大量的資金，不僅有挪用資金、攜款潛逃的潛在風(fēng)險，還會加大對銀行機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)等的吸引力，拉攏電力企業(yè)進行存款、出借，加大了資金損失的風(fēng)險。

2電力企業(yè)資金集中管理模式分析

2.1資金集約化管理平臺

電力企業(yè)可以根據(jù)具體情況，構(gòu)建資金安全監(jiān)控盤平臺、資金歸集平臺，實現(xiàn)資金集約化管理。首先電力企業(yè)可以創(chuàng)建資金管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集團企業(yè)總部直接與金融機構(gòu)總部聯(lián)系，對企業(yè)的全部資金信息、資金運作進行監(jiān)控，確保資金運行的安全性。其次，是資金運作平臺，在該平臺上發(fā)布資金相關(guān)信息，同時交易雙方可以在該平臺上進行談判，保證資金交易的安全平等。最后是資金歸集平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集團企業(yè)對下屬企業(yè)的所有資金進行集中管理，實現(xiàn)資金集約化。

2.2資金全面集中管理模式

資金全面集中管理包括三個方面：其一，對資金管理體系進行改進，電網(wǎng)公司的資金管理職能由相應(yīng)單位的財務(wù)部門承擔(dān)，然后由中電財掌握資金結(jié)算權(quán)力，這樣能夠精簡資金管理環(huán)節(jié)，有效提高資金管理效率；其二，創(chuàng)建“現(xiàn)金池”，形成集團賬戶，能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)資金的統(tǒng)一備付、統(tǒng)一管理以及統(tǒng)一結(jié)算；其三，優(yōu)化歸集模式，對財務(wù)收支路徑進行改進和完善，盡可能采用自動歸集的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工歸集資金方式，這樣能夠有效提高資金歸集效率，全面實現(xiàn)資金集中管理。

2.3集中監(jiān)控模式

創(chuàng)建一個跨銀行的資金集中監(jiān)控平臺，所有下屬企業(yè)定期向集團企業(yè)上報資金調(diào)度表，由集團企業(yè)總部資金管理中心對下屬企業(yè)的資金調(diào)度狀況進行監(jiān)控。但是，總公司應(yīng)該給予下屬企業(yè)最大的自主權(quán)，盡可能不干預(yù)下屬企業(yè)的資金管理，僅對下屬企業(yè)的金融風(fēng)險、負債風(fēng)險進行監(jiān)控，禁止下屬企業(yè)出現(xiàn)向外部商業(yè)銀行借貸的現(xiàn)象，明確規(guī)定下屬只能通過兩種方式進行借貸，即經(jīng)過集團企業(yè)允許之后向外部商業(yè)銀行借貸、從集團企業(yè)借貸。

3加強電力企業(yè)資金集中管理的有效控制措施

3.1始終堅持資金集中管理原則，加強內(nèi)部控制

電力企業(yè)想要實現(xiàn)資金集中管理，就應(yīng)該始終堅持資金集中管理原則，明確資金管理方向，加強內(nèi)部控制，為實現(xiàn)資金集中管控奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，無論是資金集中管理還是分散管理，都應(yīng)該遵循以下原則：其一，利益最大化原則，電力企業(yè)資金管理的最終目的在于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，在實時資金集中管理模式時，應(yīng)該兼顧集團企業(yè)、省企業(yè)以及各下屬企業(yè)之間的利益，盡可能實現(xiàn)企業(yè)效益之和最大化；其二，資金集中管理不能對各企業(yè)的運營產(chǎn)生影響，同時保證所有下屬企業(yè)資金管理的自主權(quán)，由集團企業(yè)對下屬企業(yè)的閑置資金進行統(tǒng)一整合與管理；其三，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和審批，對所有下屬企業(yè)的財務(wù)支出和管理狀況進行監(jiān)督，對資金的運作進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控，防止出現(xiàn)資金損失的現(xiàn)象。

3.2強化資金集中管理監(jiān)督

電力企業(yè)應(yīng)該從整體發(fā)展的角度，建立一套完善的資金效益管理考核體系，引導(dǎo)各個下屬企業(yè)與集團企業(yè)的整體目標(biāo)保持一致。進一步提高財務(wù)結(jié)算中心在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，確保資金集中管理的權(quán)威性。同時，還可以成立預(yù)算管理委員會，在月底、季底、年底根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)，對各個部門的資金使用情況進行監(jiān)督考核。內(nèi)部審計是企業(yè)財務(wù)資金管理監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是強化監(jiān)督約束，確保資金集中統(tǒng)一管理的有效手段，因此，要加強電力企業(yè)內(nèi)部審計力度，特別是在企業(yè)的重大經(jīng)營決策中，更應(yīng)該加強過程性審計監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、年度預(yù)算等，對資金流向、投融資、財務(wù)變動等進行全方位監(jiān)控，定期檢查，及時反饋，保證資金集中管理的有效性。

3.3充分發(fā)揮結(jié)算中心的調(diào)控作用

電力企業(yè)資金集中管理模式實施后，必然需要創(chuàng)建結(jié)算中心，結(jié)算中心作為電力企業(yè)的行政管理機構(gòu)，在企業(yè)資金計算、存款管理、資金調(diào)度、開戶管理等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且通過對各下屬企業(yè)上報的資金流量進行預(yù)算，能夠及時、準確地了解下屬企業(yè)的資金流入和流出狀況，并采取有效的措施對資金進行優(yōu)化配置，避免出現(xiàn)企業(yè)資金體外循環(huán)的問題。

3.4強化資金計劃管理和監(jiān)控

資金計劃管理對于改進和完善資金集中管理模式具有非常重要的作用，電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際狀況，制定科學(xué)的流動資金計劃、資金調(diào)度計劃，準確地把握資金的流動額度，同時，對流動資金進行定期清查，避免出現(xiàn)資金和物資積壓的現(xiàn)象，這樣能夠?qū)①Y金計劃細化到企業(yè)生產(chǎn)、投資、經(jīng)營以及建設(shè)等各個方面。此外，資金監(jiān)督和企業(yè)的經(jīng)濟效益存在密切的關(guān)聯(lián)，因此，必須加強資金的監(jiān)督和控制，始終保持資金管理目標(biāo)和電力企業(yè)整體目標(biāo)的一致性。

4結(jié)語

總而言之，資金集中管理模式的應(yīng)用，是電力企業(yè)財務(wù)資金管理的創(chuàng)新，對于提高資金管理效率，提高資金運營效率，推動電力企業(yè)管理工作再上臺階具有非常重要的作用。

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（作者單位：國網(wǎng)蚌埠供電公司）