建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國面臨問題分析和戰(zhàn)略任務(wù)與政策措施研究

劉懿

摘要：“從世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的各項數(shù)據(jù)可以看出，中國政府和企業(yè)越來越重視知識產(chǎn)權(quán)保護?！敝R產(chǎn)權(quán)為中國發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟體提供了重要支撐，也成為中國企業(yè)走向國際市場的競爭法寶。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)強國；問題；任務(wù)；政策措施

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，提出要在2020年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強國，強調(diào)要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”。

1知識產(chǎn)權(quán)強國的內(nèi)涵以及建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略任務(wù)

1.1內(nèi)涵

“強國”是政治、軍事和外交領(lǐng)域概念，通常反映的是綜合國力的強大，綜合國力是“世界強國據(jù)以確立其國際地位、發(fā)揮其國際影響和作用的基礎(chǔ)”?！?/p>

1.2戰(zhàn)略任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，以倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用為重點，全面提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和國際影響力，奮力開拓新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新局面。

要著力抓好以下五個方面的工作。（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；（二）統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重大任務(wù)；（三）強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用；（四）加快建設(shè)世界一流專利審查機構(gòu)；（五）提高事業(yè)發(fā)展保障水平。

2建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國面臨問題分析

2.1我國知識產(chǎn)權(quán)“量質(zhì)”矛盾突出

我國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模上的“量”迅速增大，但結(jié)構(gòu)上的“量”較少，知識產(chǎn)權(quán)“質(zhì)”的價值提升不足，但仍處在較低的水平。我國知識產(chǎn)權(quán)“量質(zhì)”矛盾突出主要表現(xiàn)在：一是發(fā)明專利壽命短，與國外差距明顯。

2.2知識產(chǎn)權(quán)保護水平有待進一步強化

我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。2016年末，騰訊研究院版權(quán)研究中心披露，網(wǎng)絡(luò)視頻盜版引發(fā)的直接損失為21億元，間接損失高達130.3億元，合計151.3億元。盜版引發(fā)的損失已超過行業(yè)市場規(guī)模的35%，其數(shù)額超過“廣告+視頻增值”收入的50%。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度有待加強。

3政策措施研究

3.1《民法總則》與知識產(chǎn)權(quán)保護。我國自2014年開始了新一輪的《民法典》制定工作，包括《民法總則》的制定和相關(guān)分編的制定。在此過程中，很多知識產(chǎn)權(quán)專家學(xué)者投入了將知識產(chǎn)權(quán)納入《民法總則》的努力。然而，民法學(xué)界似乎對于將知識產(chǎn)權(quán)納入《民法典》存有疑慮。在這種思想的影響之下，2017年3月15日由全國人民代表大會通過的《民法總則》，僅僅在第123條對于知識產(chǎn)權(quán)作了原則規(guī)定。同時，按照目前的立法計劃，暫時不會將知識產(chǎn)權(quán)納入《民法典》的分編。這樣，就整個《民法典》來說，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)就剩下了《民法總則》第123條的規(guī)定。

根據(jù)第123條規(guī)定：“民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)?！薄爸R產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體所享有的專有的權(quán)利：

（一）作品；（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；（三）商標(biāo)；（四）地理標(biāo)志；（五）商業(yè)秘密；（六）集成電路布圖設(shè)計；（七）植物新品種；（八）法律規(guī)定的其他客體?！逼渲械摹捌渌腕w”是一個概括性的規(guī)定，涵蓋了沒有列舉但是又應(yīng)當(dāng)獲得保護的智力活動成果。

3.2《專利法》修訂與專利保護

我國《專利法》于1984年3月制定，于1985年4月開始實施。《專利法》于1992年9月進行了第一次修訂，于2000年8月進行了第二次修訂?！秾＠ā返牡谌涡抻唵佑趪抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定期間，到了2008年12月，全國人大常委會作出修訂《專利法》的決定，于2009年10月開始實施。

3.3《商標(biāo)法》修訂與商標(biāo)保護

我國《商標(biāo)法》于1982年8月制定，于1983年3月開始實施。1993年2月進行了第一次修訂，2001年10月進行了第二次修訂?！渡虡?biāo)法》的第三次修訂工作，也啟動于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定期間。到了2013年8月，全國人大常委會通過了《商標(biāo)法》修訂草案，于2014年5月開始實施。

3.4《反不正當(dāng)競爭法》修訂與知識產(chǎn)權(quán)保護

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，全國人大常委會提出了修訂《反不正當(dāng)競爭法》的立法計劃。在國務(wù)院提交的修訂草案的基礎(chǔ)上，全國人大常委會于2017年11月作出了修訂《反不正當(dāng)競爭法》的決定。修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)在2018年1月的時候?qū)嵤?/p>

4建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的一點建議

4.1準(zhǔn)確把握新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對知識產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要決策部署。習(xí)近平總書記多次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示，強調(diào)“要樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念”“深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革”“緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

4.2進一步發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。知識產(chǎn)權(quán)制度是近代商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。相對于西方發(fā)達國家，我國在知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)方面起步較晚。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)邁入了戰(zhàn)略主動的新階段，是我國知識經(jīng)濟高速發(fā)展的客觀內(nèi)在需要。

4.3與我國的國際定位緊密結(jié)合

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。改革開發(fā)40年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。目前已成為全球第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿(mào)易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國。

5結(jié)語

知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)因青年人而興、靠青年人而強。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，需要更多有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄杲永m(xù)奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，奮力開拓新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新局面！

參考文獻：

[1]中國知識產(chǎn)權(quán)報.習(xí)近平：加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激[EB/OL].

[2]國家知識產(chǎn)權(quán)局.2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會在京舉行[EB/OL].

（作者單位：羅森伯格（上海）通信技術(shù)有限公司）