規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理存在問題及對(duì)策

摘要：該文結(jié)合實(shí)際情況，分析了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理存在的問題和對(duì)策，以進(jìn)一步提高污染物處理效率和資源利用率。關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);污染治理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：X713

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.042

0引言

近年，隨著畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)南過去分散小規(guī)模養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，畜禽糞污排放污染環(huán)境的問題日益嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖污染不僅對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的周邊養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大危害，而且不經(jīng)處理的畜禽糞污中常夾雜有大量致病原，極易隨著污染物流動(dòng)導(dǎo)致致病原傳播。畜禽糞污是放錯(cuò)位置的寶貴資源，在全面推進(jìn)生態(tài)文明建沒的大背景下，需要采取必要措施，提高畜禽糞污的利用效率，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污減量化、再利用，充分利用畜禽養(yǎng)殖糞污富含高效有機(jī)質(zhì)的特性，積極發(fā)展其他養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷提高資源利用效率，降低環(huán)境污染。

1污染排放治理現(xiàn)狀

為實(shí)現(xiàn)糞污資源變廢為寶、資源利用最大化。河南省濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局整合多方面資金，扶持本地區(qū)的規(guī)?；B(yǎng)殖戶建設(shè)沼氣池、沼渣沼液儲(chǔ)存沒施和集中供氣網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)沒施，基本實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖污染零排放。該地區(qū)主要實(shí)行“兩分三配套”（干濕分離、雨污分流、配套沼氣池、沼液貯存池、堆糞場(chǎng)）、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用模式（沼氣池+貯存池露天氧化+還田還土）。這種模式既能有效處理養(yǎng)殖糞污，又能培肥地力。此外，按照縣政府印發(fā)的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖戶調(diào)出關(guān)閉。針對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)污染處理設(shè)施建沒不到位的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，要求其限期整改。截止到2007年年底，河南省濮陽(yáng)縣養(yǎng)殖業(yè)共產(chǎn)生畜禽糞污約240萬t，其中沼氣池處理173萬t、堆肥發(fā)酵65萬t、沉淀處理2萬t，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理沒施沒備配套率達(dá)到95%以上。

2存在的問題

2.1養(yǎng)殖戶污染治理意識(shí)弱

不少規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)過分注重經(jīng)濟(jì)效益獲取，在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中不能嚴(yán)格按照養(yǎng)殖規(guī)模劃定生產(chǎn)區(qū)域，沒有為動(dòng)物配置足夠的生長(zhǎng)活動(dòng)空間，整體飼養(yǎng)密度過大。由于將資金大量投入養(yǎng)殖數(shù)量拓展方面，對(duì)污染治理投入嚴(yán)重不足。部分集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)隨意將畜禽糞污直接排放到周邊河道土壤，造成嚴(yán)重污染。而對(duì)于某些已經(jīng)建沒了畜禽糞污處理沒施的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，普遍存在重視建沒城市管理工作，由于設(shè)備運(yùn)行和檢修通常需要支出大額經(jīng)費(fèi)，使很多沒備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至成為擺沒。

2.2缺乏資金和技術(shù)

國(guó)家和地方政府部門對(duì)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程建設(shè)給予了一定資金和技術(shù)政策的扶持，但是對(duì)于整個(gè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，這方面的資金投入還不夠。受到資金投入不足的限制，各項(xiàng)糞污處理基礎(chǔ)沒施得不到切實(shí)有效的建沒和改善，從總體情況分析，畜禽的改良、動(dòng)物防疫和畜牧科技服務(wù)體系依然跟不上畜牧業(yè)發(fā)展需求，這是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要限制因素。

2.3相關(guān)政策不配套

目前規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理的相關(guān)激勵(lì)政策有待進(jìn)一步完善，不能進(jìn)一步提高養(yǎng)殖場(chǎng)的治污積極性，很多養(yǎng)殖戶反映建沒和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治沒施，需要得到政府資金和政策方面的幫扶，需要將相應(yīng)的污染物治理沒備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，以降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)成本[1]。對(duì)于從事畜禽廢棄物開展有機(jī)肥生產(chǎn)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，也需要得到政府的政策支持，享受相應(yīng)的稅收政策。對(duì)養(yǎng)殖中某些患病動(dòng)物進(jìn)行集中無害化處理的，也需要得到政府的政策支持，并給予相應(yīng)的損失補(bǔ)貼。由于相關(guān)政策配套不完善，使集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理難度較大，不利于實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3對(duì)策

3.1構(gòu)建配套合理的沼氣工程

構(gòu)建配套合理的沼氣工程，可以實(shí)現(xiàn)高效的污染物處理，通過厭氧發(fā)酵能殺滅畜禽糞污中大多數(shù)的寄生蟲卵和病原微生物，進(jìn)而有效改善養(yǎng)殖場(chǎng)的周邊環(huán)境，減少有毒有害氣體、惡臭氣體以及致病原的傳播風(fēng)險(xiǎn)，降低某些重特大傳染性疫病的發(fā)生可能。在發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼液沼渣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥來源，對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用，對(duì)某些病蟲害也具有一定的消殺作用，可有效降低化肥農(nóng)藥的使用量，有利于發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)。此外，生產(chǎn)的沼氣是重要的能源，可用于照明，節(jié)約日常開支，減少二氧化硫等有害氣體的排放。

3.2強(qiáng)化扶持與宣傳

規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染物零排放治理除要構(gòu)建與之相配套的沼氣工程和改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)環(huán)境外，還需要政府以及社會(huì)各界的支持和幫扶。政府部門應(yīng)制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金扶持力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)開展各種形式的無害化處理、污染物治理、畜禽糞污利用，積極鼓勵(lì)種植業(yè)使用有機(jī)肥，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，降低化肥使用量[2]。對(duì)于開展種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和個(gè)人，要進(jìn)行政策幫扶，在養(yǎng)殖領(lǐng)域樹立典型，使養(yǎng)殖污染治理能形成良性循環(huán)。同時(shí)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)宜傳力度，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)和整體養(yǎng)殖素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物零排放。

3.3科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展

要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染物零排放，需要將畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，按照畜禽排泄量和農(nóng)作物消納量相配套的原則，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域作出科學(xué)規(guī)劃和布局。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行劃分，劃分出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)域，確保養(yǎng)殖布局更加合理。保證養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物規(guī)模能被所在地環(huán)境所承載。嚴(yán)格控制人口密集地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，積極推廣畜禽養(yǎng)殖上山，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)上的適度規(guī)模方向發(fā)展，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模;同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展要求，發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。

3.4強(qiáng)化監(jiān)管，控制污染物排放

首先，要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)于新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和審批制度，未批準(zhǔn)建沒前，已建設(shè)投入使用的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)督促其嚴(yán)格落實(shí)污染物處理設(shè)施，并加大懲處力度，要求其補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù);其次，加大對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度[3]。畜牧部門應(yīng)強(qiáng)化與環(huán)境部門的有效聯(lián)合，將規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放行為納入日常監(jiān)管范圍，依法對(duì)其環(huán)境污染行為進(jìn)行杏處。確保各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染處理設(shè)施能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)未治理的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令其定期整改，如果沒按時(shí)整改的，取消其養(yǎng)殖資質(zhì)，并進(jìn)行通報(bào)。

4結(jié)束語

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染處理是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要重點(diǎn)攻克的難題。在促進(jìn)農(nóng)村污染減排、構(gòu)建生態(tài)文明的大背景下，需要發(fā)揮政府的政策和資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化幫扶，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)通過多種方式，按照資源再利用等技術(shù)要求，不斷提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)，切實(shí)提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理效率，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉恩（1985-），男，大專，研究方向：動(dòng)物檢疫。