企業(yè)HSE文化建設(shè)初探

趙素云 王金彪 陳麗

摘要：企業(yè)HSE文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的HSE人文氛圍和協(xié)調(diào)的“人-機(jī)-法-料-環(huán)”關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

關(guān)鍵詞：HSE;安全文化;建設(shè)

1、企業(yè)HSE文化內(nèi)涵

企業(yè)HSE文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的或有意識(shí)塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的HSE思想和意識(shí)，HSE作風(fēng)和態(tài)度，HSE管理體制、機(jī)制，HSE制度，HSE行為規(guī)范，HSE生產(chǎn)目標(biāo)和進(jìn)取精神，HSE的價(jià)值觀、HSE的審美觀、HSE的心理素質(zhì)和企業(yè)的HSE風(fēng)貌、習(xí)俗等種種HSE物質(zhì)財(cái)富和HSE精神財(cái)富的總和。企業(yè)HSE文化營(yíng)造和建立“HSE第一、預(yù)防為主”、“珍愛生命、文明生產(chǎn)”的HSE文化氛圍;在HSE文化的各個(gè)層面上制定不同的追求目標(biāo)，通過(guò)宣傳教育，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善和提煉，達(dá)到預(yù)期的HSE目標(biāo)。

2、HSE文化現(xiàn)狀

企業(yè)HSE文化基本的現(xiàn)狀表現(xiàn)：

作為一家有歷史的企業(yè)，日常管理延續(xù)了多年傳統(tǒng)管理制度，也形成了傳統(tǒng)的“團(tuán)結(jié)、奮斗、開拓、創(chuàng)新”企業(yè)管理理念，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得了一定的積極作用。那時(shí)的企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)也不是很強(qiáng)，對(duì)企業(yè)HSE文化的重要性認(rèn)識(shí)不足。人情關(guān)系高于制度，特別是在HSE事故的處理上，往往不能嚴(yán)格按事故管理制度執(zhí)行，HSE管理制度成為擺設(shè)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的力度加大，企業(yè)的一些管理制度和管理方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，企業(yè)也提出了“以人為本，安全第一”，“四方平安，平安四方”的 HSE文化的思想。但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，沒(méi)有建立HSE文化制度，后期的宣傳教育也沒(méi)有跟上，企業(yè)文化的概念還是相當(dāng)模糊的。

3、企業(yè)HSE文化的構(gòu)建

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全，塑造富有時(shí)代特點(diǎn)，突出企業(yè)歷史、個(gè)性和生產(chǎn)特點(diǎn)的HSE文化。結(jié)合企業(yè)文化現(xiàn)狀和HSE文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題，提出企業(yè)的HSE文化建設(shè)體系：

3.1 觀念文化塑造

HSE觀念文化包括HSE哲學(xué)思想，生產(chǎn)的意識(shí)形態(tài)和思維方法，HSE的心理素質(zhì);生產(chǎn)心態(tài)與保護(hù)環(huán)境的思路等等。在搞好HSE觀念文化建設(shè)中，要著重突出三個(gè)方面：堅(jiān)持從“人本安全”的高度出發(fā)，通過(guò)開展各種HSE知識(shí)、HSE法律的普及和培訓(xùn)，不斷提高每個(gè)人對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)引導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)加大對(duì)HSE意識(shí)的宣傳力度，不斷提高員工的“HSE價(jià)值觀”和搞好HSE的自覺(jué)性;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從員工的根本利益出發(fā)，真正把HSE作為一種使命和責(zé)任，切實(shí)做到落實(shí)責(zé)任抓HSE。

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和以上原則，提出企業(yè)HSE文化觀念塑造內(nèi)容為：HSE第一的哲學(xué)觀;以人為本的效益觀;四方平安、平安四方的價(jià)值觀。

3.2 HSE制度/行為文化建設(shè)

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范員工的行為，使HSE生產(chǎn)有章可循，有法可依，執(zhí)法有據(jù)。

目前，國(guó)家已建立了若干HSE管理方面的規(guī)章制度，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守，并且要結(jié)合各自的特點(diǎn)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和工序;切實(shí)執(zhí)行HSE責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任;建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制，做到賞罰分明;依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備等物質(zhì)手段來(lái)預(yù)防事故，保證生產(chǎn)安全;建立起HSE事故應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)各項(xiàng)HSE管理制度的整合，形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的HSE管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)HSE制度/行為文化的建設(shè)。

3.3 HSE物質(zhì)文化實(shí)施

企業(yè)HSE物質(zhì)文化是企業(yè)HSE文化理念和制度/行為方面的外在表現(xiàn)，必須要有制度規(guī)范，系統(tǒng)策劃和經(jīng)費(fèi)的支持，不能滿足于做表面文章。HSE物質(zhì)文化建設(shè)將以下幾個(gè)方面為重點(diǎn)：

第一，目標(biāo)引導(dǎo)：實(shí)施HSE物質(zhì)文化形象，首先要有明確的動(dòng)機(jī)目的，并預(yù)測(cè)實(shí)施后要達(dá)成的效果，提出HSE形象塑造的目標(biāo)及形象設(shè)計(jì)的整體策劃、溝通策略、實(shí)施方法、投入費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。第二，理性定位：要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析判斷后確定實(shí)施方案，定位要適當(dāng)，同時(shí)要鼓勵(lì)全體員工的參與，凝聚全體員工的熱情和智慧。第三，突出個(gè)性：企業(yè)個(gè)性越突出，企業(yè)HSE文化的形象就越鮮明，要敢于標(biāo)新立異，勇于突出企業(yè)個(gè)性。第四，認(rèn)真實(shí)踐：企業(yè)HSE物質(zhì)文化形象塑造，不僅需要良好的設(shè)計(jì)，完整的運(yùn)行措施，更重要的是認(rèn)真地實(shí)踐。第五，傳播造勢(shì)：實(shí)施企業(yè)HSE物質(zhì)文化形象，要重視相關(guān)信息媒介的作用，注重HSE文化觀念和HSE行為規(guī)范的宣傳，增加企業(yè)HSE文化的品位和內(nèi)涵。

4、HSE文化建設(shè)的保障措施

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：HSE文化建設(shè)的重點(diǎn)是執(zhí)行，執(zhí)行就是將文化理念通過(guò)灌輸、熏陶、滲透，促進(jìn)員工認(rèn)知和接納，HSE文化的執(zhí)行依靠組織來(lái)保證。

（2）組織培訓(xùn)與傳播：通過(guò)教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、演練，確立員工的HSE價(jià)值觀念，增強(qiáng)員工的HSE生產(chǎn)意識(shí)，磨練員工的HSE意志，堅(jiān)定員工的HSE態(tài)度，培育員工的HSE情感，塑造員工的HSE心理素質(zhì)，提升員工的HSE智能，打造員工的HSE品格，磨練員工的HSE作風(fēng)，促進(jìn)員工增強(qiáng)HSE意識(shí)和確立HSE理念。

（3）思想政治工作保障：圍繞HSE文化建設(shè)，要求企業(yè)思想政治工作充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、創(chuàng)造性，把企業(yè)內(nèi)部的各種力量凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)。在企業(yè)HSE文化建設(shè)的過(guò)程中，一是發(fā)揮設(shè)計(jì)、引導(dǎo)、推動(dòng)作用;二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;三是發(fā)揮先鋒模范作用;四是發(fā)揮以人為本的基礎(chǔ)和主體作用;五是發(fā)揮企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)道德倫理的導(dǎo)向作用。

（4）考核與獎(jiǎng)懲：隨著企業(yè)HSE文化實(shí)施的不斷深化，應(yīng)該建立長(zhǎng)效的考核制度、表彰制度、預(yù)算制度等各項(xiàng)制度，并在年度工作計(jì)劃中明確具體的考核目標(biāo)，可以采取正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。

總之，HSE文化注重員工的HSE意識(shí)、HSE觀念、HSE道德、HSE態(tài)度、HSE情感、HSE品格等深層次的人文要素，通過(guò)宣傳、教育、激勵(lì)和懲罰等手段，營(yíng)造群體氛圍，提高HSE修養(yǎng)和HSE素質(zhì)，由外部約束變?yōu)橹黧w自律，使對(duì)員工行為的控制方式發(fā)生的質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”→“我要安全” →“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)化過(guò)程。HSE文化是一個(gè)涉及面很廣的研究課題，隨著社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境等因素的變化，勢(shì)必促使企業(yè)安全文化內(nèi)容的不斷更新。