有關(guān)水土保持方案編制的研究

苗偉平

摘要：近些年來隨著我國經(jīng)濟(jì)、文化、科技、工業(yè)等多方面的高速發(fā)展，社會對于當(dāng)前的水土保持治理工作有了更高程度的重視。本文有針對性地選擇完善的水土保持措施，合理編制該類項目的水土保持方案，力求水土保持方案的實施更具有可操作性。

關(guān)鍵詞：水土保持;方案編制;設(shè)計要求

一、引?言

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)模和數(shù)量都在迅速擴(kuò)大。水土保持方案作為開發(fā)建設(shè)項目立項必備的文件，其數(shù)量也在同步增長，同時也日益受到各有關(guān)單位的重視。但是由于水土保持方案制度實行時間還不長，各地各部門執(zhí)行還不平衡，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，許多技術(shù)問題還沒有解決，所以在方案編制中還存在不少問題。本文根據(jù)一些學(xué)者的研究成果，結(jié)合水土保持方案技術(shù)評審工作的實踐總結(jié)，提出目前水土保持方案編制中存在的主要問題和改進(jìn)建議，與同仁共同探討。

二、主體工程水土保持評價

對主體工程設(shè)計進(jìn)行水土保持評價是水土保持方案編制的一個重要內(nèi)容。它主要是對主體工程選址、選線、總體布置、工程防護(hù)措施等提出要求、意見和建議，從水土保持角度評價主體工程布置是否可靠，防護(hù)措施是否滿足水土保持要求。目前水土保持方案編制中對主體工程的評價還不到位，重措施設(shè)計、輕主體評價的現(xiàn)象普遍存在。

具體表現(xiàn)如下：

1、認(rèn)識不到位，沒有把水土保持作為主體工程設(shè)計的一個制約因素。

2、觀念不創(chuàng)新，沒有把水土保持與生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)有機(jī)結(jié)合起

來。

3、工作不扎實，沒有把土石方平衡、取棄土（石、渣）場布置

作為重點。

三、水土流失預(yù)測

1、水土流失預(yù)測沒有與主體設(shè)計評價和防治措施有機(jī)結(jié)合起來

在方案主體工程評價中沒有用到水土流失預(yù)測的結(jié)果，所以水土流失預(yù)測對主體工程評價失去了指導(dǎo)意義。防治措施本應(yīng)根據(jù)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行布設(shè)，但由于預(yù)測只注重數(shù)字計算，不注重分析評價，也很少對防治措施布設(shè)起到指導(dǎo)作用。所以，造成水土流失預(yù)測與前后脫節(jié)，成為為預(yù)測而預(yù)測的數(shù)字游戲。這也是多年來水土流失預(yù)測不能深入的根本原因。建議研究水土流失量與主體工程布置的制約關(guān)系、水土流失量與治理投資的制約關(guān)系等，分區(qū)分行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，使水土流失預(yù)測真正起到指導(dǎo)主體工程評價和防治措施布設(shè)的作用。

2、水土流失預(yù)測方法單一，預(yù)測結(jié)果彈性太大

目前水土流失預(yù)測一般采用類比法。使用該方法的前提是已實施的工程有實測資料，但因為大多數(shù)編制水土保持方案的工程附近一般沒有同類型工程項目和實測資料，即使有的話要搞清楚原始數(shù)據(jù)和近期的水土流失因子關(guān)系也很困難，再加上建設(shè)內(nèi)容不同，擾動地表類型各異，要確定較為適宜的修正系數(shù)是很難的，造成計算結(jié)果隨意調(diào)整，主觀經(jīng)驗判斷成了主要決定因素，預(yù)測結(jié)果彈性太大。

建議研究其他的預(yù)測方法，如侵蝕倍率法、因子分析法等，并鼓勵用人工降雨試驗等方法進(jìn)行侵蝕模數(shù)測定，盡快建立行之有效的水土流失預(yù)測方法。

3?防治體系與措施設(shè)計

目前大部分水土保持方案是主體工程可研階段編制的，所以水土保持方案也是可研深度。此階段水土流失防治措施主要是通過水土保持防治措施總體布局和典型設(shè)計體現(xiàn)的。

典型設(shè)計是水土流失防治措施的最終體現(xiàn)，是下一步初步設(shè)計的根據(jù)，也是投資估算的主要依據(jù)，所以必須認(rèn)真對待。典型設(shè)計應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

（1）應(yīng)根據(jù)不同措施類型、不同地貌選取典型工程，對典型工程進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計，設(shè)計圖要有平面、立面、剖面圖，所有尺寸要標(biāo)注完全，要對典型工程的工程量進(jìn)行計算，按照典型工程工程量推算總工程量。

（2）應(yīng)明確典型設(shè)計的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（3）對結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、強(qiáng)度等安全性計算既要有計算公式，又要有計算參數(shù)的取值，還應(yīng)有計算結(jié)果。

（4）斷面設(shè)計既要按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求計算，還應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)和施工要求等綜合確定斷面尺寸。

（5）典型設(shè)計圖紙要符合工程制圖標(biāo)準(zhǔn)要求。

4?水土保持投資估算

目前水土保持方案的投資估算結(jié)果與方案編制人員的主觀意志關(guān)系很大，相類似的方案，有的人編制的投資很大，而有人編制的投資很小，但還無法說誰對誰錯，主要是沒有一個可供衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣對方案的編制和審查都帶來很大的困難。

可研階段水土保持方案的一項重要內(nèi)容是估算并通過法定程序列出項目水土保持投資，使之在后續(xù)設(shè)計、施工中不能隨意突破投資。所以，水土保持方案編制中應(yīng)特別注意投資估算，要根據(jù)投資估算對措施設(shè)計和主體工程中具有水土保持功能的投資計列做出反饋，相互調(diào)整，力爭科學(xué)、實際，既不能多列，也不能少列。

四、水土保持的方案編制要點

進(jìn)行方案預(yù)設(shè)根據(jù)現(xiàn)有方案要求可知，在水土保持方案選擇過程中，涉及到的影響內(nèi)容有很多，以防治準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，水土保持措施不僅需要對施工范圍進(jìn)行升級，同時要根據(jù)影響區(qū)域的具體情況，適當(dāng)進(jìn)行預(yù)設(shè)。

水土保持措施的應(yīng)用不僅需要有永久性的措施，同時需要按照臨時指標(biāo)進(jìn)行，尤其是在施工期間，做好水土保持和處理是重點，對各項目處理后能滿足方案預(yù)設(shè)要求。方案流程如表1所示。

表?1?水土保持方案流程

五、結(jié)束語

可行性研究階段水土保持方案編制的重點應(yīng)該是對主體工程進(jìn)行水土保持評價、水土保持措施體系布局和措施典型設(shè)計、水土保持投資估算等。目前水土保持方案編制中存在的問題多種多樣，但應(yīng)著重解決這些重點部分中存在的問題。解決好水土流失預(yù)測和方案前后部分的有機(jī)聯(lián)系，使其能起到指導(dǎo)作用，會使水土流失預(yù)測更加有意義。

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（作者單位：襄汾縣水利局）