“一帶一路”倡議下國(guó)際化人才建設(shè)研究

李英福

[摘要]推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)被寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章和聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，是中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)為世界提供的一項(xiàng)共同繁榮的發(fā)展方案?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已經(jīng)取得顯著進(jìn)展。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)面臨國(guó)際化人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)層次偏低、地區(qū)分布不均等問(wèn)題，需要加大國(guó)際化人才招生規(guī)模、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)、吸引沿線國(guó)家留學(xué)生和海外人才投入“一帶一路”建設(shè)，為這一偉大事業(yè)提供有力人才支撐。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;國(guó)際化;人才;教育

[中圖分類號(hào)]F125.4;G642.1 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

2013年9月7日和10月3日，習(xí)近平主席分別訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞，先后提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和共建21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。黨的十九大于2017年10月召開，將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫進(jìn)黨章。2018年3月，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體被寫人憲法。這突顯了“一帶一路”建設(shè)的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

“一帶一路”倡議提出近6年，取得了令人備受鼓舞的卓越發(fā)展成就。共建“一帶一路”國(guó)家已由“一帶一路”沿線，擴(kuò)展至廣闊的亞、歐、非大陸，再擴(kuò)大到拉美、太平洋島國(guó)等更遙遠(yuǎn)的地區(qū)，2019年3月，已有150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署173份合作文件。亞投行成員于2019年7月增至100個(gè)。過(guò)去，吸引外資是中國(guó)對(duì)外開放的重點(diǎn)，當(dāng)前，對(duì)外投資成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)。2017年，中國(guó)對(duì)外直接投資額位居全球前3位，其中投資存量、流量分別位列全球第2位、第3位，自2015年起連續(xù)3年延續(xù)資本凈輸出態(tài)勢(shì)。

中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額不斷增加。2017年，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資增至202億美元，同比增長(zhǎng)32%，對(duì)沿線國(guó)家直接投資存量為1544億美元，分別占同期中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量的13%;在沿線國(guó)家，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額已占中國(guó)在全球份額的一半以上，占比為51%，達(dá)855億美元，同比增長(zhǎng)13%;服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口額為978億美元，占總額的14%，同比增長(zhǎng)18%。貨物貿(mào)易方面，2018年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)到1.3萬(wàn)億美元，占中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額接近1/3，占比為27%，同比增長(zhǎng)16%，增速超過(guò)同期我國(guó)外貿(mào)增速約4%。

“一帶一路”建設(shè)成為拉動(dòng)我國(guó)新一輪開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，將需要大量掌握國(guó)際規(guī)則、進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際金融、投資、貿(mào)易、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨文化交流、參與全球治理等領(lǐng)域的國(guó)際化人才。本文根據(jù)“一帶一路”建設(shè)下的中國(guó)國(guó)際化人才現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，提出對(duì)策建議。

一、“一帶一路”建設(shè)下的中國(guó)國(guó)際化人才教育的重要性

（一）“一帶一路”建設(shè)將國(guó)際化提高到新水平

“一帶一路”的建設(shè)規(guī)模前所未有，將促進(jìn)人類約2/3人口的可持續(xù)發(fā)展，為沿線國(guó)家提供了難得的減貧和共同繁榮的發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐和合作平臺(tái)。2016年11月，“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。2017年3月，“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫人聯(lián)合國(guó)決議?！耙粠б宦贰背h載入二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、中阿、中非、中拉等國(guó)際組織重要文件。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等多國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接。“一帶一路”倡議受到國(guó)際社會(huì)盛贊，國(guó)際社會(huì)的有識(shí)之士深知：“一帶一路”倡議不是中國(guó)設(shè)置的陷阱、不是地緣政治工具、不是中國(guó)威脅、不是中國(guó)輸出過(guò)剩產(chǎn)能，而是實(shí)實(shí)在在的惠及各國(guó)民眾生活、幫助各國(guó)脫離貧困、增加收入、提升技能、擺脫紛爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)和平與可持續(xù)發(fā)展、造福各國(guó)人民的偉大事業(yè)，是各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏的歷史性發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”倡議不是中國(guó)一廂情愿，已在世界引起強(qiáng)烈共鳴。

“一帶一路”倡議秉持的不是你輸我贏，而是互利共贏的崇高理念，將全球化提高到新的水平。雖然保護(hù)主義、單邊主義有所抬頭，但縱觀歷史發(fā)展，全球化是不可阻擋的歷史潮流，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。順應(yīng)大勢(shì)，將建功立業(yè);逆勢(shì)而動(dòng)，終將被歷史拋棄。中國(guó)正是順應(yīng)了歷史發(fā)展的大勢(shì)，才創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的奇跡。中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，2012年至2016年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超美歐日之和，為34%，其中：美國(guó)為10%，歐盟為8%，日本為2%?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)了減貧，全球有3200萬(wàn)人通過(guò)“一帶一路”建設(shè)擺脫了中度貧困，其中2940萬(wàn)人來(lái)自“一帶一路”沿線;“一帶一路”建設(shè)增加了收入，將使全球收入增加2.9%;“一帶一路”建設(shè)提高了合作效率，使全球航運(yùn)時(shí)間和沿線國(guó)家貨運(yùn)時(shí)間分別下降1.2%-2.5%和1.7%-3.2%;“一帶一路”建設(shè)為人類減貧與和平發(fā)展事業(yè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（二）“一帶一路”建設(shè)需要我國(guó)教育培養(yǎng)更多國(guó)際化人才

“一帶一路”建設(shè)需要我國(guó)提升國(guó)際化教育水平、開創(chuàng)中國(guó)的國(guó)際化教育品牌，培養(yǎng)大批深諳中國(guó)文化、了解沿線國(guó)家文化、掌握國(guó)際規(guī)則、具有全球視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才，這指明了中國(guó)國(guó)際化人才教育的方向。通過(guò)教育，人們汲取古今中外的知識(shí)養(yǎng)分，提高觀察、思考和明辨是非的能力，增強(qiáng)深入分析和解決問(wèn)題的能力，追求和掌握真理、獲得全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和遠(yuǎn)大抱負(fù)、理想。知識(shí)既改變國(guó)家的命運(yùn)、也改變個(gè)人的命運(yùn)。教育決定國(guó)家的未來(lái)，習(xí)近平主席說(shuō)：教育是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義;教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。隨著我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中不斷取得新成就、隨著更多中國(guó)企業(yè)走入海外，國(guó)際化人才短缺問(wèn)題日益凸顯。激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際就是國(guó)際化人才的競(jìng)爭(zhēng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的合作伙伴不斷增加，“一帶一路”建設(shè)的合作領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，需要我國(guó)教育培養(yǎng)更多國(guó)際化人才，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐。

習(xí)近平主席說(shuō)：人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。本土人才和海外歸國(guó)留學(xué)人才要并用，讓各類人才在報(bào)效祖國(guó)中實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。中國(guó)人才資源總量2010年達(dá)1.2億人，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人才發(fā)揮了重要的作用，其貢獻(xiàn)率約為27%。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)憑借世界一流技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為許多國(guó)家，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施，如架橋、修路、通電、供水，建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口;還有學(xué)校、醫(yī)院，現(xiàn)代化的工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心等，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，改善了民眾生活，不僅實(shí)現(xiàn)了設(shè)施聯(lián)通，更實(shí)現(xiàn)了民心相通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)前景廣闊，未來(lái)需要教育培養(yǎng)更多國(guó)際化人才，才能完成這個(gè)惠及當(dāng)代、造福后代、需要一代又一代人去努力完成的偉大事業(yè)。

二、“一帶一路”建設(shè)下我國(guó)國(guó)際化人才教育狀況

（一）國(guó)際化人才不足

1.國(guó)際化人才數(shù)量不足

“一帶一路”建設(shè)需要數(shù)以萬(wàn)計(jì)的能源、交通（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口）、通信、金融、海洋、跨境電商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、科技、項(xiàng)目管理、國(guó)際法律、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、跨文化交流、外語(yǔ)等領(lǐng)域的國(guó)際化人才。企業(yè)明顯感到國(guó)際化各類人才數(shù)量不足，科技人才、技術(shù)人才、項(xiàng)目人才十分缺乏。同時(shí)，非通用語(yǔ)種人才匱乏。在發(fā)達(dá)國(guó)家，能教授上百種語(yǔ)言，我國(guó)能教授的語(yǔ)言少于70種，其中，我國(guó)能教授的“一帶一路”沿線國(guó)家官方語(yǔ)言有20種，而沿線國(guó)家官方語(yǔ)言有40余種，能教授的“一帶一路”沿線國(guó)家官方語(yǔ)言占官方語(yǔ)言的一半。

2018年，有49萬(wàn)名留學(xué)生（來(lái)自全球近200個(gè)國(guó)家）在我國(guó)學(xué)習(xí);我國(guó)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有2385個(gè)，有533所孔子學(xué)院分布在150個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與全球大多數(shù)國(guó)家建立了教育合作關(guān)系（有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)）;在海外，有1億人學(xué)習(xí)使用漢語(yǔ)。截止2019年4月，中國(guó)60所高校在23個(gè)沿線國(guó)家進(jìn)行境外辦學(xué)，在54個(gè)沿線國(guó)家建立了154所孔子學(xué)院和149個(gè)孔子課堂。漢語(yǔ)教學(xué)人才匱乏制約了海外漢語(yǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展，需要加強(qiáng)漢語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)，滿足“漢語(yǔ)熱”對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的巨大需求。

2.外派人數(shù)增長(zhǎng)停滯，其中對(duì)外承包工程派出人數(shù)下降

2017年，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作年末在外人數(shù)98萬(wàn)人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的年末在外人數(shù)和派出人數(shù)增長(zhǎng)乏力，其中，對(duì)外承包工程派出人數(shù)呈下降趨勢(shì)。2013年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外承包工程完成額逐年遞增，而外派人數(shù)出現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。中國(guó)對(duì)外承包工程完成額2013年為1371億美元，2017年達(dá)1686億美元，增加315億美元，增長(zhǎng)23%;然而，對(duì)外承包工程派出人數(shù)卻由2013年的27.09萬(wàn)人，下降到2017年的22.21萬(wàn)人，下降約5萬(wàn)人，降幅為18%。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程完成額呈現(xiàn)更快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2013年的654億美元，增加到2017年的855億美元，增加201億美元，增長(zhǎng)30%，但對(duì)外承包工程派出人數(shù)并沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，由2013年的13.57萬(wàn)人，增加到2017年的14.95萬(wàn)人，增加1.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.51%。與對(duì)外承包工程完成額相比，對(duì)沿線國(guó)家承包工程派出人數(shù)增長(zhǎng)乏力。見表1和圖1。

3.引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家人才少中國(guó)引進(jìn)外國(guó)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011-2015年，共引進(jìn)外國(guó)專家231.5萬(wàn)人，其中2011年引進(jìn)外國(guó)專家40萬(wàn)人，2015年增加到50萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.6%;與“十一五”時(shí)期引進(jìn)外國(guó)專家165.3萬(wàn)人相比，高40.0%。然而，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家引進(jìn)的人才數(shù)量少，2013-2015年，分別引進(jìn)4.7萬(wàn)人、4.4萬(wàn)人、4.4萬(wàn)人。2013-2015年，中國(guó)從沿線國(guó)家引進(jìn)的人才占中國(guó)引進(jìn)外國(guó)人才的比例分別為：7.6%、7.1%、7.3%，呈下降趨勢(shì)。

（二）國(guó)際化人才結(jié)構(gòu)層次偏低

調(diào)查顯示，超過(guò)83%的中央企業(yè)認(rèn)為，缺乏高層次國(guó)際化人才成為限制企業(yè)進(jìn)行海外拓展的首要問(wèn)題。企業(yè)明顯感到，具有國(guó)際背景和金融專業(yè)能力的領(lǐng)導(dǎo)人才極端稀缺。在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)際化人才結(jié)構(gòu)層次偏低，缺少通曉國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);掌握“一帶一路”沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等狀況的國(guó)際化人才。國(guó)際化是全球化，不是“美國(guó)化”、“西方化”，在新的歷史條件下，“一帶一路”建設(shè)是新的發(fā)展機(jī)遇。過(guò)去的國(guó)際貿(mào)易、投資體系和項(xiàng)目建設(shè)中，形成了歐美國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，需要完善原有的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)博弈及未來(lái)規(guī)范形成中，要加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、高端國(guó)際化人才的教育和培養(yǎng)，提升國(guó)際化人才的層次。

（三）國(guó)際化人才地區(qū)分布不均

1950年春，新中國(guó)成立后迎來(lái)了她的第一批外國(guó)留學(xué)生，有33人。1978年，有1200多人來(lái)中國(guó)留學(xué);同年，52名留學(xué)生被中國(guó)派往美國(guó)留學(xué)，中國(guó)留學(xué)事業(yè)從此掀開新篇章。截止2017年，中國(guó)共有海外留學(xué)生519.49萬(wàn)，在約40年時(shí)間里，增加了約10萬(wàn)倍。2017年，中國(guó)有60多萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)，位列全球留學(xué)生生源國(guó)排名第一位;來(lái)華留學(xué)人數(shù)接近50萬(wàn)，是世界第三大留學(xué)目的地國(guó)。1978-2017年，完成學(xué)業(yè)后回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員占比達(dá)八成以上，超過(guò)300萬(wàn)人。截止2018年3月，中國(guó)共有145.41萬(wàn)人在國(guó)外留學(xué)。

中國(guó)是歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)的主要生源國(guó)。在亞洲，中國(guó)留學(xué)生占韓國(guó)和日本留學(xué)生的比例為57.3%和49.3%，達(dá)五成左右;在北美和大洋洲，加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的中國(guó)留學(xué)生占比約三成，超過(guò)30%;在歐洲，中國(guó)留學(xué)生在英國(guó)、瑞典、瑞士等國(guó)所占比例不到一成，小于10%，仍然是該國(guó)最主要的留學(xué)生源國(guó)。研究顯示，高層次人才，如博士研究生中留學(xué)生比例持續(xù)增加。中國(guó)留學(xué)生主要分布在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。見表2。

中國(guó)留學(xué)生集中于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，在“一帶一路”沿線國(guó)家較少，國(guó)際化人才地區(qū)分布不均。為引導(dǎo)中國(guó)留學(xué)生去沿線國(guó)家留學(xué)，國(guó)家將發(fā)揮引領(lǐng)作用，向沿線國(guó)家公派留學(xué)人員，培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)急需的國(guó)際化人才。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著綜合國(guó)力的此消彼長(zhǎng)，美英的吸引力有所減弱，留學(xué)增速放緩，中國(guó)吸引力逐步上升，是亞洲第一、全球第三大留學(xué)目的國(guó)，沿線國(guó)家是來(lái)中國(guó)留學(xué)新的增長(zhǎng)源泉，在沿線國(guó)家中，來(lái)中國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)最快的包括：巴基斯坦、泰國(guó)、印度、印度尼西亞和老撾，留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)幅度超過(guò)了20%。7個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家位居中國(guó)國(guó)際留學(xué)生前10名生源國(guó)。見表3。

三、“一帶一路”建設(shè)下我國(guó)國(guó)際化人才問(wèn)題的原因分析

（一）國(guó)際化人才教育規(guī)模不夠

“一帶一路”建設(shè)需要大量的國(guó)際化人才，國(guó)際化人才教育規(guī)模不夠。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)對(duì)國(guó)際化人才需求，高校結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)國(guó)際化人才招生數(shù)量。例如：外語(yǔ)人才，既包括培養(yǎng)非通用語(yǔ)種人才，也包括培養(yǎng)對(duì)外漢語(yǔ)人才。雖然英語(yǔ)是世界通用的外語(yǔ)，但合作方都在使用外語(yǔ)交流，他國(guó)語(yǔ)言便于表達(dá)含義、難以表達(dá)情感，便于溝通事務(wù)、難以溝通心靈。要表達(dá)理念、思想、情感等在建設(shè)和合作中更高層面的精神世界，需要用各國(guó)母語(yǔ)進(jìn)行深層次交流。

（二）課程設(shè)置不匹配

國(guó)際化人才結(jié)構(gòu)層次偏低，原因在于課程設(shè)置不匹配。國(guó)際化人才教育的核心因素是課程設(shè)置。課程設(shè)置需同時(shí)考慮學(xué)術(shù)導(dǎo)向與社會(huì)導(dǎo)向，既考慮學(xué)術(shù)發(fā)展，也考慮社會(huì)服務(wù)功能。課程體系設(shè)置要深植于基本模塊，同時(shí)要多元化、彈性化，世界是多元的、不斷變化的，人才不僅要專業(yè)化，也要多元化，集多種技能于一身。課程設(shè)置要理論和實(shí)際相結(jié)合，提升人才的理論水平和專業(yè)能力;課程設(shè)置需注重實(shí)踐性，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力;課程設(shè)置要多元化、彈性化，順應(yīng)國(guó)家建設(shè)、國(guó)際環(huán)境變化對(duì)人才的需求。培養(yǎng)掌握專業(yè)技能，具有實(shí)踐應(yīng)用能力，了解多元世界，有外語(yǔ)交流能力、具備創(chuàng)新能力的高端國(guó)際化人才。

（三）跨文化溝通不足

隨著全球化的互動(dòng)越來(lái)越多，跨文化沖突問(wèn)題也隨著合作的開展日益突顯。瞿振元作為中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，曾指出，“需要培養(yǎng)一批具有較好的國(guó)際交往能力的文化使者，才能達(dá)到民心相通?！笨缥幕睦斫馀c溝通，能架起友誼的橋梁，達(dá)到事半功倍的效果;反之，缺乏跨文化的理解與溝通能力，傷害對(duì)方民族情感、輕視對(duì)方的宗教和文化，將使合作變得艱難，甚至是無(wú)法繼續(xù)開展合作。高校是知識(shí)與文化傳承的基地，也是知識(shí)與文化的主要生產(chǎn)和創(chuàng)造基地。改革開放之初，中國(guó)主要是向歐、美等世界發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化介紹方面，偏重于介紹歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的情況?！耙粠б宦贰毖鼐€是新的發(fā)展熱土，為國(guó)際化人才建功立業(yè)、施展才華提供了難得機(jī)遇，為平衡國(guó)際化人才地區(qū)分布提供了新空間，高校可以在充分介紹“一帶一路”沿線國(guó)家情況，傳播“一帶一路”沿線國(guó)家的知識(shí)與文化和跨文化溝通方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。

四、“一帶一路”建設(shè)中我國(guó)國(guó)際化人才教育的對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大“一帶一路”國(guó)際化人才相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模、嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)

首先根據(jù)市場(chǎng)主體和相關(guān)組織的需求，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所擴(kuò)大招生規(guī)模，其次在地方高校根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和地方在“一帶一路”建設(shè)中參與的重點(diǎn)項(xiàng)目需要，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)的招生數(shù)量。國(guó)家高校和地方高校合理統(tǒng)籌，在短缺的人才領(lǐng)域，擴(kuò)大招生規(guī)模，同時(shí)從招生、課程、教學(xué)、管理、畢業(yè)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為“一帶一路”建設(shè)提供數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的高層次國(guó)際化人才。

2018年，北外實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)專業(yè)設(shè)置全覆蓋，北外開設(shè)的外語(yǔ)專業(yè)達(dá)94種。高校要準(zhǔn)確把握相關(guān)語(yǔ)種人才需求狀況，有針對(duì)性地制定非通用語(yǔ)種人才的招生政策，做到既解決具體語(yǔ)種人才缺乏的問(wèn)題，又避免盲目擴(kuò)大生源造成人才的浪費(fèi)。同時(shí)針對(duì)“一帶一路”建設(shè)需求，建立沿線國(guó)家非通用語(yǔ)種人才短訓(xùn)中心，解決“一帶一路”建設(shè)中對(duì)這類人才的急迫需求。高校根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以成立非通用語(yǔ)種服務(wù)中心，為企業(yè)和組織提供緊迫的非通用語(yǔ)種語(yǔ)言服務(wù)。非外語(yǔ)專業(yè)的公共外語(yǔ)課程可包括一至兩門非通用語(yǔ)。通過(guò)以上方式，解決非通用語(yǔ)種人才短缺的問(wèn)題。

（二）提高人才培養(yǎng)層次，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立中國(guó)國(guó)際教育品牌

改革國(guó)際化人才教育的內(nèi)容，設(shè)置與國(guó)際化人才需求銜接的課程體系，兼顧外語(yǔ)和專業(yè)課教學(xué)安排，使國(guó)際化人才成為通曉外語(yǔ)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的高層次復(fù)合型人才。2019年，教育部提出將增加“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的碩士、博士學(xué)位名額，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)高端人才。中共中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、國(guó)際組織人才、國(guó)別研究人才、非通用語(yǔ)種人才等。2018年9月，全國(guó)教育大會(huì)召開，習(xí)近平總書記指出，要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。高校在高層次國(guó)際化人才教育和培養(yǎng)方面可以發(fā)揮重要作用。

隨著中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中由參與到發(fā)揮引領(lǐng)作用的角色轉(zhuǎn)變，中國(guó)高校在國(guó)際化人才教育中要與此相匹配完善相應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，將國(guó)際化教育與學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，內(nèi)容既包括現(xiàn)代前沿科技、前沿知識(shí)，也包括博大精深的中華傳統(tǒng)文化精髓，中國(guó)的國(guó)際化人才要根植中國(guó)傳統(tǒng)文化。國(guó)際化的視野，要以中國(guó)文化為根。學(xué)習(xí)外國(guó)文化，要首先吸取本國(guó)文化的精華。正確把握國(guó)內(nèi)大局，才可能深刻理解國(guó)際局勢(shì)。學(xué)貫中西，才能具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維。要加快培養(yǎng)更多根植中國(guó)文化、深入了解中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)情懷;把握國(guó)際大勢(shì)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際協(xié)作能力的高端人才，建設(shè)有中國(guó)傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代氣息的海外國(guó)際學(xué)校，建立中國(guó)留學(xué)教育品牌，圍繞“一帶一路”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)教育行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為民族復(fù)興偉業(yè)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)跨文化溝通

加強(qiáng)跨文化溝通，首先要立足本國(guó)文化，本國(guó)文化是根，要扎根本國(guó)文化，只有深深植根于本國(guó)文化，才能更好地吸收外國(guó)文化的思想精華。深入理解本國(guó)傳統(tǒng)文化的精神實(shí)質(zhì)和傳承的情感，才能深人理解外國(guó)文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗、宗教、信仰等對(duì)于其他民族賦予的深刻含義，才能發(fā)自內(nèi)心地尊重外國(guó)的傳統(tǒng)文化和民族情感，尊重是合作的基礎(chǔ)，彼此尊重才能建立穩(wěn)固而長(zhǎng)久的合作關(guān)系。加強(qiáng)跨文化溝通，要在兩種文化之間，找到共同點(diǎn)，不能以自我為中心，不虛心學(xué)習(xí)外國(guó)優(yōu)秀文化，唯我獨(dú)尊;也不能失去自我，以他人為中心，更不能丟棄本國(guó)文化中寶貴的思想精華。加強(qiáng)跨文化溝通，實(shí)現(xiàn)心相通，共命運(yùn)才是久遠(yuǎn)的。

（四）設(shè)立專項(xiàng)“一帶一路”教育項(xiàng)目，在大學(xué)設(shè)立“一帶一路”學(xué)院

“一帶一路”倡議是高校實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的重要機(jī)遇，高校抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際化人才教育，將提升高校的國(guó)際化教育水平、學(xué)術(shù)實(shí)力和國(guó)際影響力。高校通過(guò)深化與參加“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)組織、企業(yè)、國(guó)內(nèi)兄弟院校、各級(jí)政府、國(guó)外高校和智庫(kù)等的合作，可以打造立體化的國(guó)際化人才教育網(wǎng)絡(luò)。高校通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)“一帶一路”教育項(xiàng)目，形成引進(jìn)沿線國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源和向沿線國(guó)家輸出中國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源雙向互動(dòng)的機(jī)制，加大國(guó)際化人才教育培養(yǎng)力度。高校要引入國(guó)際一流教育資源進(jìn)行合作，可定期運(yùn)用方便、快捷、低成本的網(wǎng)絡(luò)資源，開展著名專家、學(xué)者、優(yōu)秀教師線上網(wǎng)絡(luò)授課、適時(shí)開展線下互動(dòng)交流;進(jìn)行優(yōu)秀留學(xué)生互換學(xué)習(xí)、學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng);開展寒暑期學(xué)生交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目;進(jìn)行合作辦學(xué)、在沿線國(guó)家辦學(xué);圍繞“一帶一路”建設(shè)主題，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，舉辦學(xué)校、智庫(kù)、企業(yè)、政府、國(guó)際組織等共同參與的合作論壇;設(shè)立“一帶一路”學(xué)院或研究中心，創(chuàng)辦實(shí)用性強(qiáng)的短期國(guó)際化人才教育項(xiàng)目，通過(guò)多種方式，進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)所需的國(guó)際化人才教育，為“一帶一路”建設(shè)提供人才保障。

（五）引進(jìn)沿線國(guó)家優(yōu)秀學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)、引進(jìn)入才，為我所用

2017年1月，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)了相關(guān)政策，規(guī)定優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可以在華就業(yè)，加大了海外國(guó)際化人才引進(jìn)力度。2015年3月，中國(guó)宣布每年提供1萬(wàn)個(gè)名額的政府獎(jiǎng)學(xué)金給沿線國(guó)家，吸引沿線國(guó)家優(yōu)秀學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)。2018年，來(lái)自182個(gè)國(guó)家的6.3萬(wàn)名獲中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)。其中學(xué)歷生5.7萬(wàn)人，占比約90%;研究生4.4萬(wàn)人，占比約七成。高?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況設(shè)立沿線國(guó)家優(yōu)秀人才獎(jiǎng)學(xué)金，吸引沿線國(guó)家優(yōu)秀學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)。

2017年，有31.7萬(wàn)沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)，占來(lái)華留學(xué)生總?cè)藬?shù)的64.9%，增幅達(dá)11.6%，高于各國(guó)平均增速;中國(guó)有6.6萬(wàn)人到“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)，比2016年增長(zhǎng)15.7%，增速高于我國(guó)出國(guó)留學(xué)的平均水平。其中國(guó)家公派3679人，涉及37個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)需求，今后要加強(qiáng)引進(jìn)沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)華留學(xué)，加大沿線國(guó)家人才引進(jìn)工作，為我所用。

（六）吸引海外留學(xué)生和海外人才投入“一帶一路”建設(shè)的偉大事業(yè)

國(guó)際人士盛贊“一帶一路”倡議，聯(lián)合國(guó)教科文組織官員稱：這是一個(gè)偉大而勇敢的倡議，將極大地改變世界！美國(guó)專家威廉·瓊斯說(shuō)，“一帶一路”倡議是本世紀(jì)最偉大的計(jì)劃，是人類歷史上的一大步，因?yàn)檫@項(xiàng)計(jì)劃可能跨越好幾代人，“一帶一路”建設(shè)正努力讓大多數(shù)人擺脫貧困，逐步走向繁榮。當(dāng)前，中國(guó)出現(xiàn)了出國(guó)留學(xué)、回國(guó)服務(wù)、來(lái)華留學(xué)創(chuàng)三高的繁榮景象，國(guó)家要吸引海外留學(xué)生投入“一帶一路”建設(shè)，要加強(qiáng)海外和沿線國(guó)家優(yōu)秀人才引進(jìn)，特別是吸引拔尖人才。使海外和“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)秀人才投身“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮具有國(guó)際背景和掌握前沿知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，把祖國(guó)需要的領(lǐng)域當(dāng)做人生的舞臺(tái)，學(xué)有所用、施展才華，在這一造福人類的偉大事業(yè)建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議不僅是古絲綢之路的歷史傳承，也是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)際化人才教育存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)偏低端、地區(qū)分布不平衡等問(wèn)題。需要擴(kuò)大“一帶一路”國(guó)際化人才相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大“一帶一路”非通用語(yǔ)種語(yǔ)言人才教育，加強(qiáng)跨文化溝通，設(shè)立專項(xiàng)“一帶一路”教育項(xiàng)目，在大學(xué)設(shè)立“一帶一路”學(xué)院，引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)秀學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)，吸引海外留學(xué)生投入“一帶一路”建設(shè)事業(yè)，平衡人才地區(qū)分布。通過(guò)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)中的國(guó)際化人才教育，發(fā)揮高校智慧云集、教育人才、集中傳播知識(shí)、授業(yè)解惑、傳承文明的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量的國(guó)際化人才，服務(wù)“一帶一路”國(guó)家重大戰(zhàn)略，為這一造福人類的偉大事業(yè)源源不斷教育、培養(yǎng)和輸送國(guó)際化人才。