博弈論視角下中小學(xué)教育懲戒的困境與實(shí)施路徑

吳雅婷

一、博弈論視角下的教育懲戒

素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高受教育者素質(zhì)為目標(biāo)的教育。它重視人的思想道德素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)以及專業(yè)技能素質(zhì)的發(fā)展。而在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的當(dāng)下，校園欺凌、違紀(jì)學(xué)生難以有效管理等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生則令人深思，實(shí)際上這些現(xiàn)象與教育懲戒的缺失密切相關(guān)。教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，實(shí)施教育懲戒有利于規(guī)范學(xué)生的日常行為，培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)。

如今教育懲戒的實(shí)施困難重重，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)這幾個(gè)博弈方之間相互博弈的結(jié)果。博弈論是一種研究各博弈方之間沖突競(jìng)爭(zhēng)、策略選擇及決策對(duì)抗的理論，主要探討博弈方之間各種相互沖突的力量妥協(xié)與制衡的情況。從博弈論視角出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)教育懲戒背后社會(huì)、學(xué)校、教師之間的利益沖突與博弈，通過(guò)對(duì)社會(huì)、學(xué)校、教師三個(gè)層面上的困境進(jìn)行深度剖析，可為教育懲戒困境的突破路徑提供參考與建議。

二、博弈論視角下教育懲戒的困境剖析

（一） 社會(huì)與學(xué)校之間的博弈

一直以來(lái)，社會(huì)各界都將學(xué)生的發(fā)展與成長(zhǎng)依托在學(xué)校教育上，依靠具體的學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，這就意味著社會(huì)與學(xué)校存在博弈論中的委托代理關(guān)系。政府推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，希望培養(yǎng)德智體美勞等素質(zhì)全面發(fā)展的人才，而家長(zhǎng)則希望學(xué)生能夠擁有好的學(xué)習(xí)成績(jī)，獲得升入優(yōu)秀學(xué)校的資格。為了自身的利益，政府和家長(zhǎng)都希望學(xué)校與自身選擇一致。但實(shí)際上，學(xué)校若要實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范的管理，就需要對(duì)教師進(jìn)行教育懲戒相關(guān)能力的培訓(xùn)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育懲戒的相關(guān)宣傳，這就大大增加學(xué)校的教育資源投入。

同時(shí)，公眾對(duì)教育懲戒的誤解，讓學(xué)校面臨著辦學(xué)聲譽(yù)降低的潛在風(fēng)險(xiǎn)。辦學(xué)質(zhì)量與聲譽(yù)是學(xué)校的生存之本，這往往與學(xué)生成績(jī)和升學(xué)率有密切的關(guān)聯(lián)。因此某些地方學(xué)校在應(yīng)試教育的影響下，把提高升學(xué)率視為本校利益最大化的選擇，這導(dǎo)致部分學(xué)校可能對(duì)社會(huì)隱瞞實(shí)際情況，對(duì)于中輕度的違規(guī)違紀(jì)學(xué)生采取“不鬧大，不理會(huì)”的選擇。

（二） 學(xué)校與教師之間的博弈

在教育教學(xué)活動(dòng)中，規(guī)范學(xué)生行為、培養(yǎng)學(xué)生道德的具體落實(shí)，是要靠教師來(lái)實(shí)施的，因此，學(xué)校與教師之間也存在著委托代理關(guān)系。但是，學(xué)校與教師之間仍存在著利益沖突的地方：學(xué)校希望以最少的資源投入，培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，提高升學(xué)率，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。而教師則希望花費(fèi)較少的時(shí)間和成本，在職稱晉升、工資提高等方面獲得較大的利益。相對(duì)于學(xué)校而言，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、發(fā)展?fàn)顩r等信息的掌握更具有優(yōu)勢(shì)。學(xué)校難以花費(fèi)大量的時(shí)間去確認(rèn)教學(xué)情況，往往是通過(guò)最直觀的學(xué)生成績(jī)進(jìn)行判斷。這就導(dǎo)致部分教師可能更愿意把主要精力花費(fèi)在提高學(xué)生成績(jī)方面，而不是立德樹(shù)人的根本任務(wù)上。

（三） 教師與學(xué)生、家長(zhǎng)之間的博弈

教師與學(xué)生、家長(zhǎng)之間也存在著一定的利益關(guān)系,三方會(huì)選擇各種的策略進(jìn)行博弈來(lái)追求自身利益。首先，對(duì)于教師而言，他們希望通過(guò)這一職業(yè)獲得等價(jià)的經(jīng)濟(jì)利益，以及通過(guò)所具有的角色權(quán)力去管理學(xué)生，以維護(hù)教師尊嚴(yán)和校紀(jì)班規(guī)。其次，對(duì)于學(xué)生而言，他們希望獲得生存與發(fā)展所需的知識(shí)和技能，為提高未來(lái)經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位做準(zhǔn)備，并且渴望獲得自我的尊嚴(yán)、個(gè)性的彰顯，不愿服從教師的管教懲戒。再次，對(duì)于家長(zhǎng)而言，他們渴望以最小的代價(jià)提高孩子的成績(jī)以及獲得升入重點(diǎn)學(xué)校的資格，不愿意孩子受到教師的懲戒。

這些利益沖突的結(jié)果無(wú)疑導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)教育懲戒的負(fù)面輿論、家長(zhǎng)因懲戒對(duì)教師興師問(wèn)罪等問(wèn)題的出現(xiàn)。但是，就現(xiàn)實(shí)而言，無(wú)論在法律法規(guī)上還是學(xué)校管理上，對(duì)于維護(hù)教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒的規(guī)定還是比較有限的，這嚴(yán)重打擊了教師實(shí)施教育懲戒的積極性。

三、教育懲戒的實(shí)施路徑

既然教育懲戒困境的背后，是諸多“利益相關(guān)方”的沖突與博弈，那么，要促進(jìn)教育懲戒正當(dāng)合法的實(shí)施，就須從法律法規(guī)、監(jiān)督管理、考核機(jī)制、家校溝通等方面明確教育懲戒的標(biāo)準(zhǔn)，從而維護(hù)各方的利益，約束各方的行為。

（一） 社會(huì)方面

1. 完善相關(guān)教育懲戒的法律

教育懲戒是一種合理合法的教育手段，無(wú)論是教師不敢懲戒還是濫用懲戒，最根本的原因都是教育懲戒在法律上的欠缺。2019年11月22日發(fā)布的《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》中首次完整地提出教育懲戒的概念，2021年3月1日，《中小 學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》開(kāi)始施行。嚴(yán)格而言，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》并不具有法律效力，但對(duì)教師的教育懲戒實(shí)踐具有正當(dāng)化和規(guī)范化的作用。盡管如此，完善教育懲戒的相關(guān)法律仍是必須得到重視及解決的問(wèn)題。法律中應(yīng)包括對(duì)教育懲戒的明確定義和教師懲戒權(quán)的保護(hù)細(xì)則，讓教師及家長(zhǎng)對(duì)懲戒糾紛進(jìn)行申辯、核實(shí)，切實(shí)維護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

2. 建立教育懲戒的監(jiān)督管理

在完善相關(guān)法律法規(guī)后，首先應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理制度,確保相關(guān)部門(mén)和學(xué)校有規(guī)可循，對(duì)教育懲戒進(jìn)行合法合理的監(jiān)督。同時(shí)，家長(zhǎng)和學(xué)生也能依法對(duì)違法的懲戒行為進(jìn)行揭發(fā)檢舉。其次，社會(huì)應(yīng)該做好正確的輿論引導(dǎo)。新聞媒體在輿論導(dǎo)向與監(jiān)督方面有著不可替代的作用，應(yīng)加大對(duì)教育懲戒的宣傳，讓公眾對(duì)教育懲戒形成理性的認(rèn)知。面對(duì)個(gè)別教師的不當(dāng)懲戒行為，新聞媒體應(yīng)該秉承客觀辯證的態(tài)度，進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督與揭露。再次，社會(huì)可以建立第三方教育懲戒監(jiān)督調(diào)解組織，幫助家長(zhǎng)及學(xué)生正確了解教育懲戒，對(duì)家長(zhǎng)舉報(bào)的懲戒行為進(jìn)行判定，并調(diào)節(jié)有關(guān)教育懲戒的糾紛。

（二） 學(xué)校方面

1. 明確教育懲戒的管理制度

首先，中小學(xué)應(yīng)開(kāi)展關(guān)于教育懲戒的培訓(xùn)，派專人對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)教育管理學(xué)、教育懲戒等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，學(xué)校可以不定期地組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織教師對(duì)經(jīng)典的懲戒糾紛進(jìn)行分析、討論，提高教師的認(rèn)知。教師之間分享關(guān)于班級(jí)管理、教育懲戒的經(jīng)驗(yàn)，從而掌握教育懲戒的藝術(shù)與技巧，提高專業(yè)素養(yǎng)。

其次，建立教育懲戒的監(jiān)督管理制度。中小學(xué)根據(jù)相關(guān)法律以及學(xué)校特點(diǎn)制定出科學(xué)的懲戒細(xì)則，讓教師在懲戒時(shí)有規(guī)可依。同時(shí)，還應(yīng)成立專門(mén)的監(jiān)督管理小組對(duì)某些懲戒行為進(jìn)行監(jiān)督，記錄懲戒的目的和原因，實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)以及在場(chǎng)監(jiān)督人等。學(xué)校須定期組織教育懲戒監(jiān)督會(huì)，監(jiān)督管理小組匯報(bào)近期教育懲戒情況，學(xué)校須對(duì)其匯報(bào)檢查核實(shí)。

2. 健全教師評(píng)價(jià)的考核機(jī)制

健全教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制有利于教師去關(guān)注學(xué)生管理。學(xué)校應(yīng)以多元標(biāo)準(zhǔn)代替單一標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅關(guān)注學(xué)生的成績(jī)，還應(yīng)將班級(jí)管理、學(xué)生品行、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)等列入考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。對(duì)于濫用懲戒、不教導(dǎo)學(xué)生的教師，即使教學(xué)能力強(qiáng)、班級(jí)成績(jī)高也應(yīng)給予低分評(píng)價(jià)。其次，對(duì)于因懲戒得當(dāng)，而讓班級(jí)紀(jì)律良好、學(xué)生成績(jī)進(jìn)步、教育效果顯著的情況，學(xué)?？梢越o予教師一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)其他教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高教師實(shí)施教育懲戒的能力。而對(duì)違規(guī)學(xué)生不管不問(wèn)的教師，學(xué)校要給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)。

（三） 教師方面

1. 掌握教育懲戒

教育懲戒在社會(huì)上一直是一個(gè)比較敏感的話題，并且法律上明確禁止教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰以及變相體罰。因此，教師應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)的教育法律法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益。同時(shí)，教師可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、講座等途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)以及教育懲戒的相關(guān)知識(shí)，更新自身的教育思想。并且在實(shí)際的教育生活中，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，教師運(yùn)用相關(guān)的方法與技巧，正當(dāng)有效地實(shí)施教育懲戒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2. 加強(qiáng)家校溝通聯(lián)系

教育懲戒的實(shí)施除了要按章依規(guī)外，還應(yīng)獲得家長(zhǎng)的理解和支持。教師應(yīng)加強(qiáng)家校之間的溝通聯(lián)系。首先，教師應(yīng)向家長(zhǎng)傳播教育懲戒的相關(guān)知識(shí)，讓家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)教育懲戒及其重要性。其次，教師還需要傾聽(tīng)家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)于教育懲戒實(shí)施的意見(jiàn)和建議，雙方達(dá)成共識(shí)。再次，要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的交流溝通。教師在實(shí)施教育懲戒時(shí)，應(yīng)及時(shí)讓家長(zhǎng)了解事情的始末、學(xué)生的表現(xiàn)以及懲戒的方式，避免出現(xiàn)家長(zhǎng)在校門(mén)外久等，而不知孩子被懲戒留堂，從而對(duì)教育懲戒產(chǎn)生不滿的情況。