放手讓企業(yè)去做

此次混改方案審批權下放，不僅僅是一個放權松綁的標志，在一定程度上是一個時代的開啟。

經(jīng)過“摸著石頭過河”的1.0時代，十八屆三中全會之后的2.0時代，如今，混改3.0時代已然來臨。

5月17日，國務院國有企業(yè)改革領導小組審議通過了國有企業(yè)混合所有制改革第四批試點名單。160家試點企業(yè)中，中央企業(yè)系統(tǒng)107家，地方企業(yè)53家。從行業(yè)領域看，第四批混改名單中既有傳統(tǒng)制造企業(yè)，也有互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術服務、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的試點企業(yè)。從試點企業(yè)選取看，第四批試點突破電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域，具有較強示范意義的其他領域國有企業(yè)，以及已經(jīng)實現(xiàn)股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)也納入進來。在混改形式上，不僅有引入戰(zhàn)略投資、股權結構轉(zhuǎn)變等常規(guī)手段，還和重組整合、法人治理、組織變革、機制改革結合起來，將混改嵌入綜合性改革當中。

“混”是第一步，“改”才是關鍵。在擴大試點范圍，強化改革實效的混改“全面施工期”，必須要有的放矢地治理“混而不改”問題?；旄?.0時代，將向“改”大幅邁進。

業(yè)界一直呼吁給企業(yè)松綁。《清單》首次將央企審批混改方案納入授權放權范圍的同時，對工資和激勵機制、上市公司股權轉(zhuǎn)讓、董事會職權方面的改革方案都給予了松綁。

國務院國資委相關負責人強調(diào)，授權放權不能只停留在企業(yè)集團總部，而是要做到“層層松綁”，把授權放權落實到各級子企業(yè)或管理主體上，全面激發(fā)微觀主體活力。

清單展現(xiàn)的是授權放權，彰顯的是改革的決心、必勝的信心。