信息時代的工程造價管理與特征探討

楊倩 王歡

摘 要：隨著信息技術在建筑管理中的應用，加快了管理部門、建筑企業(yè)和業(yè)主單位在項目的各個環(huán)節(jié)信息的傳遞和處理速度，使信息資源可以得到可靠的保存并得到有效的利用，為相關組織機構、企業(yè)或工程管理人員提供決策的依據(jù)，促進了建筑管理水平的提高。

關鍵詞：信息化；工程；造價；應用

一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

我國工程建設中，常出現(xiàn)預算超概算，結算超預算的現(xiàn)象，主要原因是沒有實現(xiàn)工程造價的全過程控制。目前，我國大部分建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)涉及到各方面的業(yè)務如投標報價、合同信息、進度信息、質量信息、成本信息、材料信息、索賠信息、現(xiàn)場管理、財務管理等信息系統(tǒng)，但大部分是單項低水平開發(fā)，工作重復，不能形成信息集成和資源共享系統(tǒng)。信息系統(tǒng)有效性差，不能適應急劇變革的企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部需求，系統(tǒng)資源得不到共享，綜合性能功能難以實現(xiàn)，系統(tǒng)作用不能充分發(fā)揮。

我國現(xiàn)階段工程造價的管理與市場化、信息化管理的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、市場化信息數(shù)據(jù)收集口徑與對工程造價動態(tài)管理控制的內(nèi)在要求的不完全一致性，導致信息的通用性和效益性降低。施工企業(yè)和有關機構收集的信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的口徑和屬性，及時、充分地對信息數(shù)據(jù)進行利用困難重重，各種信息數(shù)據(jù)相互不兼容，可比性和通用性差。

2、工程造價管理觀念落后，片面重視靜態(tài)定額管理。當前，我國工程造價管理工程管理觀念相對落后，仍是注重工、料、機價格的靜態(tài)性、定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性，從而導致估算、概算、預算、決算分離，工程造價的靜態(tài)定額，其參考價格很難充分反映市場的即時價格變動，因而存在著嚴重的滯后性。

3、工程造價控制只重施工而輕設計，造價不能準確全面反映建筑市場的發(fā)展要求。

4、法律、法規(guī)不健全，導致工程造價不能準確全面反映市場競爭機制的要求。

5、工程項目造價管理人員整體素質有待提高：目前，我國工程造價管理領域的從業(yè)人員專業(yè)知識結構不合理，大多數(shù)人員是相近專業(yè)，他們無法進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理，降低了工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、信息時代工程造價管理控制的發(fā)展趨勢

1、隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎設施建設投入量的日益增大，工程項目的規(guī)模正在不斷擴大，工程造價管理涉及到的信息數(shù)據(jù)流量也逐步增加。

2、工程造價的信息化管理成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然：與工程造價管理有關的各方面政府主管部門在工程立項、審批、核算等業(yè)務方面的信息溝通與交換日益頻繁，因而在工程造價管理信息化、市場化的基礎上必然需要處理大量的不斷變化的信息數(shù)據(jù)，這要求工程造價管理的各級機構要進行相應的信息化管理調整控制，進入市場是工程造價形成的必然方向。

3、市場經(jīng)濟中工程造價信息對工程造價的影響程度與日俱增：我國市場經(jīng)濟發(fā)展不夠完善，工程造價相關信息不對稱，而影響工程造價的因素紛繁復雜，對工程造價的管理、控制必須以全面的市場信息為基礎，并對有關的信息進行科學的篩選、整理、分析，才有可能實現(xiàn)對工程造價進行動態(tài)控制。

三、信息時代工程造價控制的對策

針對目前我國工程造價管理控制的現(xiàn)狀，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念，具體對策有：

1、從設計上對工程造價進行控制。長期以來，我國工程造價控制片面重視施工控制而忽視設計控制，實際上對工程造價控制的主要手段是設計，因為工程設計決定工程設計方案、構造方式、所用材料以及設備種類、型號等對工程造價具有決定性的意義。設計控制工程造價的方法有。第一、建立完善的工程設計評審機制，確保設計方案的經(jīng)濟性、安全性和先進性。第二、工程項目業(yè)主要精心選擇設計單位，通過招標形式來選擇高素質的設計單位，使項目工程的投標、招標真正市場化。第三、調動設計單位的積極性，使設計單位能從業(yè)主利益出發(fā)，全心設計出低成本的設計方案。第四、盡力克服設計中的人為因素，業(yè)主與設計單位建立有效的、合理的約束機制。

2、進行設計、施工全過程管理控制，合理估算工程造價。第一、在工程投資總額之內(nèi)，將限額設計和優(yōu)化設計結合，達到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一，大力控制工程造價。第二、實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價。通過市場選擇、競爭確定采購價格，采用公開招標形式，吸引符合資質的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標單位，從而有效降低工程費用。第三、嚴格控制工程變更，降低變更費用。工程實施過程中，為降低工程變更費用，應提高勘察、設計工作的質量，提高工程招標文件的質量。第四、實行竣工結算審查和財務決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計，對項目實施的投資效益進行評價。

3、積極穩(wěn)妥推進工程造價管理的配套改革。第一、改變對工程造價的管理方式，轉變造價管理部門職能。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國必須從改革、發(fā)展的角度看定額，定額管理的重點應放在動態(tài)管理上，不斷完善價差調整管理辦法，定期發(fā)布材料價格信息和材差調整系數(shù)，讓企業(yè)可以根據(jù)自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調整管理辦法，企業(yè)可以根據(jù)自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。第二、建立較為完備的市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會主義的市場經(jīng)濟是在政府宏觀調控下的法制經(jīng)濟和競爭經(jīng)濟，政府要加強對企業(yè)的監(jiān)督，要完善法律法規(guī)，使工程造價管理適應社會主義市場經(jīng)濟運行模式的需要，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。第三、加強對造價咨詢機構和專業(yè)人員的管理。信息時代咨詢中介有存在的合理性，但我國咨詢?nèi)藛T素質差，業(yè)務行為不規(guī)范；不公平競爭和市場供需矛盾突出，因此政府監(jiān)督部門應從加強管理，理順體制，建設部門強化對造價咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，健全法規(guī)，加強治理整頓，積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍，提高業(yè)務水平，大力推行執(zhí)業(yè)資格認證，力爭使從業(yè)人員的素質有較大提高。

4、工程造價人員應加強自身的學習，學習國外的科學先進管理經(jīng)驗，借鑒國際工程造價管理的先進體系，工程造價師要適應把握未來。工程造價人員應學習國外開展工程造價管理服務，發(fā)展社會咨詢顧問服務。政府必須大力提倡和扶持，實行管理社會化和專業(yè)化，建立專業(yè)知識和實際經(jīng)濟豐富的社會咨詢顧問隊伍；在科學管理上，注重資料的積累和信息的反饋，建立工程造價資料數(shù)據(jù)庫，及時獲得信息的反饋，才能夠正確分析和判斷工程造價的發(fā)展趨勢，預測工程造價，大幅度提高工程造價的管理控制水平。

5、運用互聯(lián)網(wǎng)加強對工程造價的管理控制。信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)的應用突破了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集方式，工程造價的管理與互聯(lián)網(wǎng)的整合無會給工程造價的管理帶來新的發(fā)展。管理職能部門力求信息網(wǎng)、軟件間的整合，縮短錄入材料價格的時間，提供即時信息，逐步實現(xiàn)信息網(wǎng)與進度控制的整合，為在信息化時代工程造價的全面動態(tài)控制奠定基礎。

四、總結

要實現(xiàn)建筑管理的現(xiàn)代化，必須加強建筑管理的信息化。在工程實施中，項目參與各方由于不能及時獲取相關信息，而阻礙了各方信息溝通，并導致了工程建設效率降低、成本增加，因此推進工程造價的信息化建設是十分必要的，要改革現(xiàn)行工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立由工程定額作為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制，加強工程造價信息收集和處理，建立相應的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時發(fā)布信息，以適應工程造價管理市場化和信息化的需要。

參考文獻

[1]陳建國.工程計量與造價管理[M].上海：同濟大學出版社，2018.

[2]全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2017.

[3]戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學出版社，2018.