淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及工作提升措施

徐為偉

【摘要】：作為我國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)管理的重要組成部分，事業(yè)單位對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)管理發(fā)揮著重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行體制的深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)性問題也逐漸凸顯出來。本文以事業(yè)單位為例，對(duì)其當(dāng)前發(fā)展存在的問題進(jìn)行討論，并針對(duì)性提出一些提升措施，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的健全具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】： 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 措施

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)及作用

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位一項(xiàng)重要工作，對(duì)事業(yè)單位良性健康發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，其主要任務(wù)是合理對(duì)單位資金狀況進(jìn)行預(yù)算，在節(jié)約支出的前提下，增加資金收入，同時(shí)還要提高資金使用效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行較好管理。

財(cái)務(wù)管理主要起到四個(gè)方面的作用，分別是：計(jì)劃作用、控制作用、監(jiān)督作用及資本運(yùn)營(yíng)作用。通過這四個(gè)方面的作用從而有效地組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而使得經(jīng)濟(jì)管理工作有序進(jìn)行。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1預(yù)算編制管理制度混亂。

目前事業(yè)單位普遍存在預(yù)算編制管理混亂的問題，其中一個(gè)重要原因是相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不足，并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也缺乏重視，有關(guān)部門又不能積極配合，導(dǎo)致預(yù)算編制成為空談。此外相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，其理論不能和實(shí)踐相聯(lián)系，在申請(qǐng)相關(guān)預(yù)算時(shí)，倉促完成所有工作，其編制方法缺乏專業(yè)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.2預(yù)算收入及支出管理不嚴(yán)格。

正常在預(yù)算收入和支出管理中，需要嚴(yán)格執(zhí)行審批環(huán)節(jié)，需要“專款專用”，然后在實(shí)際預(yù)算支出環(huán)節(jié)中，許多內(nèi)部人員常常隨意擴(kuò)大支出范圍，并且常常出現(xiàn)占用公費(fèi)的現(xiàn)象。在收入環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致管理和核算混亂，使得許多部門設(shè)置小金庫，截留或者隱瞞其它收入，導(dǎo)致貪污腐敗事件常有發(fā)生。

2.3資產(chǎn)不能定期盤點(diǎn)。

事業(yè)單位資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和無固定資產(chǎn)，然而固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期運(yùn)行和使用過程中不斷損耗，而事業(yè)單位不能定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，使得事業(yè)單位凈值隨著時(shí)間推移不斷虛增，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能反映事業(yè)單位實(shí)際情況。而和固定資產(chǎn)一樣，無固定資產(chǎn)由于不能定期進(jìn)行清點(diǎn)，使得賬面不實(shí)的現(xiàn)象也普遍存在，且相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員由于對(duì)固定和無固定資產(chǎn)的忽視，導(dǎo)致賬戶體系混亂，長(zhǎng)此已久給財(cái)務(wù)管理工作帶來很大困難。

3.相關(guān)提升措施

根據(jù)以上事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，結(jié)合目前社會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展的要求，本節(jié)提出一些針對(duì)性措施，主要有以下幾點(diǎn)：

3.1建立和完善預(yù)算管理制度

建立和完善預(yù)算管理制度需要社會(huì)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好分工工作，在管理程序上進(jìn)行規(guī)范，并且建立責(zé)任制，根據(jù)制定的相關(guān)文件，保障所有的預(yù)算工作順利進(jìn)行。除了上述以外還定期對(duì)人員進(jìn)行考核，對(duì)預(yù)算到編制過程中出現(xiàn)問題的，實(shí)際情況與預(yù)算不符的，要追究到底，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)給予一定懲處，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)情況的嚴(yán)懲不貸。對(duì)工作合理，高效的員工或部門給予一定的激勵(lì)措施，提高工作熱情和積極性。最后還要建立公開透明制度，財(cái)務(wù)人員要對(duì)每筆資金流入流出做到心里有數(shù)，并將相關(guān)數(shù)額定期公布，接受監(jiān)督，從而減少無預(yù)算和超預(yù)算開支。

3.2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理

為了使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無固定資產(chǎn)得到真實(shí)反映，首先需建立資產(chǎn)監(jiān)督和管理制度，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門的管理人員定期或不定期對(duì)折扣和損耗情況如實(shí)記錄，保證帳實(shí)相符，并且使固定資產(chǎn)凈值在資產(chǎn)負(fù)債表上有所體現(xiàn)。對(duì)大型的物品采購(gòu)要通過公開招標(biāo)的形式進(jìn)行，保證其透明度，以幫助事業(yè)單位在最少的投入情況下獲得較高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 提高從業(yè)者準(zhǔn)入門檻

目前事業(yè)單位待遇普遍不高，高素質(zhì)人才不愿進(jìn)入，而進(jìn)入事業(yè)單位的很多財(cái)務(wù)管理從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)往往不高，部分編外人員甚至連從業(yè)資格證都未獲得，并且少數(shù)的在職人員還想著通過非正常渠道為自己謀取利益，導(dǎo)致從業(yè)者魚龍混雜，衍生出的問題也越來越嚴(yán)重。只有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理崗位的準(zhǔn)入門檻提高了，事業(yè)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門重視，才能使得從業(yè)人員不敢輕易違規(guī)，并且通過提升相應(yīng)待遇，優(yōu)秀的人才才能留下，事業(yè)單位的發(fā)展才能越來越好。

除了以上外，事業(yè)單位要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新觀念不斷創(chuàng)新，通過高素質(zhì)人才的引進(jìn)、管理和觀念提升，使得相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向進(jìn)行，從而使得事業(yè)單位健康發(fā)展。

4 結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，因此在新的經(jīng)濟(jì)形式下，事業(yè)單位為了更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，其效益和發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了一定變化，財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位重要的組成部分，其相關(guān)工作也需要不斷改進(jìn)和發(fā)展，而只有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題，才能提高財(cái)務(wù)管理工作。本文針對(duì)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行研究，對(duì)目前事業(yè)單位存在的主要問題作了詳細(xì)闡述，并針對(duì)性提出一些提升措施，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者具有一定的實(shí)際參考價(jià)值。

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