蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運示范工程建設對西北物流的影響

吳明蔚 高亞楠

摘 要：物流在社會經(jīng)濟中的作用是無法替代的，也是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段。2012年8月國務院發(fā)函同意設立蘭州新區(qū)后，蘭州新區(qū)受到各界人士的廣泛關注，愿蘭州新區(qū)能夠成功轉型為甘肅乃至西北的示范平臺。蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運的建設為西北各大物流公司的發(fā)展奠定了堅實的基礎。本文將以蘭州新區(qū)的數(shù)據(jù)作為基準，運用描述性研究和比較性研究進行分析，探討蘭州新區(qū)多式聯(lián)運工程的建設對西北物流公司的影響，并做出一些和理性的建議。

關鍵詞：蘭州新區(qū);多式聯(lián)運;西北物流;描述性研究;比較研究;影響

一、西北物流發(fā)展背景：

經(jīng)年來，政府對西北地區(qū)物流發(fā)展越來越重視。在政府的全面支持下，2018年西安市《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2021年）》正式印發(fā)，在此中提出，西安將在2021年基本形成“兩港五園十一中心”的物流骨干節(jié)點。2018年5月和7月，蘭州省政府相繼出臺和印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見》和《通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》，在《通道計劃》中，蘭州明確了近期、中期及遠期的各個階段的目標，培育有素質、有文化、有效率的物流管理人員。同時指出，到2025年，要基本實現(xiàn)絲綢之路物流通道及跨境貿(mào)易樞紐的目標。當然，新疆、青海及寧夏地區(qū)業(yè)十分重視西北物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構充分發(fā)揮政府政策的指導作用，以綜合性物流配送中心建設為重點，培育物流新型產(chǎn)業(yè)，從而拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，2011-2014年西北的物流總運貨量逐年上升，從2011年的258879萬噸增長到2014年342366萬噸，但在2012年相較于2013年的運貨量的增長率下降了8個百分點，2014年相較于2013年運貨量的增長率雖是上升了3個百分點，但還是沒能趕上2012年比2011年所增長的14%。2014-2015年西北總運貨量和運貨量的增長率均出現(xiàn)了下降趨勢，從2014年的342366萬噸降到了2015年的328412萬噸，同時，出現(xiàn)了負的增長率，下降了13個百分點。2015-2017年總貨運量穩(wěn)步上升，從328412萬噸增長到369788萬噸，其增長率也跟隨貨運量的增長，出現(xiàn)上升趨勢。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

二、蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀：

1.多邊合作帶動物流經(jīng)濟發(fā)展

2016年12月13日前后蘭州新區(qū)商投集團路港公司與捷時特物流有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將根據(jù)協(xié)議加強交流與合作，一同促進國際陸海貿(mào)易新通道建設，促進南亞班列及中歐班列的發(fā)運，開展不同地區(qū)多種產(chǎn)品的進出口貿(mào)易業(yè)務合作。在更寬闊的領域上研究開發(fā)國際國內(nèi)市場，促進區(qū)域間的資源流動和融合發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力，實現(xiàn)以物流帶動貿(mào)易、以合作促進發(fā)展。此次框架協(xié)議的簽訂為雙方進行長期合作發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎。

2.政府的支持

2016年12月6日，蘭州鐵路口岸獲得批準且正式開通，同月8日，蘭州新區(qū)迎來首列載貨返程中亞班列。2017年11月10日，交通運輸部和國家發(fā)改委發(fā)布國家第二批空鐵海公多式聯(lián)運示范工程名單，其中就有總投資29.17億元的蘭州新區(qū)多式聯(lián)運示范工程。據(jù)蘭州晨報報道，2018-2019年甘肅省向西開放新樞紐暨空鐵海多式聯(lián)運項目正式列入國家發(fā)展改革委、財政部新開發(fā)銀行貸款備選項目規(guī)劃清單，爭取到新開發(fā)銀行貸款約27.2億元，集中支持蘭州新區(qū)多式聯(lián)運集裝箱中心物流園、多式聯(lián)運中轉中心、國際空港保障基地、綜和保障區(qū)域跨境電商交通物流園、多式聯(lián)運信息平臺建設等多個項目。

在政府政策大力支持下，蘭州新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。2019年4月6日前后，俄羅斯的1040噸紙漿搭乘第一列“蘭州號”中歐班列順利到達蘭州新區(qū)的中川北站物流園。本次“蘭州號”紙漿專列共16車，從伊爾庫茨克州出發(fā)，歷時19天抵達蘭州新區(qū)?！疤m州號”紙漿專列的開通將俄羅斯的進口紙漿直接運至西北地區(qū)，如此一來，將有效填補我省乃至整個西北地區(qū)的紙漿供應缺口，推動西北地區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3. 地理位置優(yōu)越，面積廣闊，野生資源豐富

蘭州新區(qū)位于西北部秦王川盆地，蘭州、白銀兩市的結合之地，處于蘭州、銀川、西寧3個省會城市共生地帶的中間部位，是甘肅對外開放的重要通道。地域寬闊，東西寬約23公里，南北長約49公里，平均海拔高度1910米。土質多為黃綿土，表面土層平均厚度在0.5～3米之間，自然植被非常稀疏。距蘭州市38.5公里，距白銀市79公里，西寧市195公里，距西安560公里，經(jīng)景泰通銀川共有470公里，經(jīng)河西走廊直達新疆，是絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞“大陸橋”的重要連接點。

野生植物資源較豐富。野生植物大約有2種，有明顯的經(jīng)濟利用價值如當歸、黨參、甘草、麻黃、秦艽、鬼臼、祖師麻、玫瑰等中藥材。

4.合理的產(chǎn)業(yè)布局，良好的生態(tài)格局

分布在蘭州新區(qū)有十大產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流就是其中之一，依托中川機場的交通樞紐優(yōu)勢，形成具有臨空特色的商貿(mào)物流區(qū)。

蘭州新區(qū)的外圍山體，形成環(huán)狀綠廊，且與南北兩區(qū)聯(lián)通，筑造新區(qū)生態(tài)屏障。東西方向的綠廊結合北部的干渠防護隔離帶設施，是石化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)區(qū)之間的重要綠化隔離屏障。北部的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部的生態(tài)林業(yè)休閑區(qū)，共同形成蘭州新區(qū)的生態(tài)屏障。

三、蘭州新區(qū)空鐵海公工程的建設發(fā)展中存在的問題：

近年來，西北地區(qū)的物流的發(fā)展雖然有了較大的進步，但與發(fā)達省市相比，仍然存在一些急待解決的問題，如沒有形成現(xiàn)代物流管理機制、物流一體化建設還遠遠不足、物流基礎設施還不完善等。此外，還存在物流企業(yè)規(guī)模不大、競爭實力不強、服務水平不高等問題，而且規(guī)模化、集聚化的物流園區(qū)模式也沒有發(fā)揮出應有的功能。除上述問題之外，物流人才的匱乏，也是西北地區(qū)物流創(chuàng)新發(fā)展的一大阻攔。

1.物流觀念較薄弱，物流人才匱乏，企業(yè)物流經(jīng)營管理水平不高

傳統(tǒng)意義的物流企業(yè)缺少競爭意識、市場需要和用戶至上的經(jīng)營理念。目前，有很多企業(yè)對物流的認識度不夠清晰，對物流的認識只限于運輸、存儲、搬運等，沒有認識到現(xiàn)代物流的發(fā)展、供應鏈管理的全對企業(yè)以及社會降低交易費用、流通成本、增加利潤、提高企業(yè)競爭力的作用。

過去是從事簡單的購銷業(yè)務，營銷業(yè)務整體素質低，知識結構不全面，缺少管理型人才。傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)沒有全面的知識結構，整體素質較為低下，缺少具有金融、管理、法律、信息等復合型物流專業(yè)人才。很多物流企業(yè)缺少必要的服務規(guī)范，沒有內(nèi)部管理規(guī)章，管理方式十分粗暴，很難提供規(guī)范化的物流服務。

2.社會化、市場化程度低

蘭州目前所從事物流服務的只是比較簡單的提供運輸和存儲服務，在物流信息服務、流通加工、庫存管理和物流成本控制等物流增值方面，沒有全面展開物流方案設計及全程物流等更高層次的物流服務，且物流企業(yè)的規(guī)模都比較小，實力不強，無法形成強大的網(wǎng)絡化經(jīng)營，缺少一定的企業(yè)競爭力。大部分物流企業(yè)沒有完善的企業(yè)成本核算系統(tǒng)，害怕額外的利潤被其他企業(yè)占有，不愿向外尋求物流服務。因此造成企業(yè)原材料和庫存增多，占用資金增多，企業(yè)自有倉儲設施和運輸能力不強，導致物流成本增高。

3.物流信息系統(tǒng)建設比較滯后

第一，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理及技術手段較為落后，大多企業(yè)沒有建立比較完善的物流信息管理系統(tǒng)（MIS）、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）和貨物跟蹤系統(tǒng)。第二，條形碼、二維碼技術的使用不夠全面，物資采購、企業(yè)資源管理軟件的應用水平較低;第三，缺少必要的公眾物流信息平臺，導致服務不能使大眾有效共享。

四、對蘭州新區(qū)空鐵海公工建設發(fā)展的對策

1.加強人才培養(yǎng)，加大宣傳，提高物流觀念

加強人才培養(yǎng)，培養(yǎng)有素質、有文化的物流管理人才：

第一，吸納高校物流相關專業(yè)的學生從事物流崗位的工作;第二，加強企業(yè)內(nèi)部物流服務培訓，邀請有物流工作經(jīng)驗的專家及學者開辦物流講座，提升員工物流專業(yè)水平;第三，開展物流和配送的職業(yè)教育;第四，向發(fā)達國家學習，加大培訓物流從業(yè)人員的力度，鼓勵員工參加有關物流資格認證考試。

在物流發(fā)展方面，我們與其他國家相比較，差距不只體現(xiàn)在技術、資金、裝備上的差距，最主要的是觀念和認知的不同。加強宣傳引導，讓人們意識到現(xiàn)代物流，了解現(xiàn)代物流，接受現(xiàn)代物流。學習和借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，吸收已被實踐證明的成功方式，為我所用。要注意的一點是，要結合實際情況進行開拓。

2.建立和加強與其他企業(yè)合作關系，提高企業(yè)競爭力，提升市場知名度

在市場經(jīng)濟體制條件下，企業(yè)是市場的主體。工商企業(yè)是物流服務的需求者，須增強現(xiàn)代物流意識，認識到物流業(yè)與企業(yè)合作的重要性，做好企業(yè)物流，優(yōu)化供應鏈，提高產(chǎn)品的附加值，增強企業(yè)競爭力。企業(yè)應當以市場需求為導向，以客戶滿意為目標，提供全面、全方位的物流服務。企業(yè)與企業(yè)之間不應該只限于競爭關系，還可以是合作關系，形成優(yōu)勢互補。

3.建立高效率的物流信息管理系統(tǒng)

以保稅物流功能為核心、現(xiàn)代物流功能為主導、鐵路集裝箱中心站和便捷的公路交通為依托，構建集物流公共信息平臺、普通物流、保稅物流、港口、通關、商務中心和綜合居住配套等功能于一體的城市綜合網(wǎng)絡。吸納人才，建立較完善的物流信息管理系統(tǒng)（MIS）、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）和貨物跟蹤系統(tǒng)。建立自己的網(wǎng)絡公共平臺，使得大數(shù)據(jù)共享。

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