下一個(gè)世界級(jí)頂級(jí)灣區(qū)的科技未來

楊宇良

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡稱綱要）剛剛印發(fā)，股市立刻給出了積極回應(yīng)。截至2月19日收盤，OLED、5G等板塊強(qiáng)勢上漲，粵港澳大灣區(qū)（下簡稱大灣區(qū)）板塊內(nèi)的基建、港口、物流等相關(guān)股票集體漲停，大盤成交額超過6000億元。

很多高科技企業(yè)均表示，期待參與大灣區(qū)發(fā)展分享政策紅利。中京電子表示，早已在惠州、珠海設(shè)有制造基地和投資布局；中海達(dá)已牽頭設(shè)立廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；銀江股份承接了港珠澳大橋珠海口岸綜合安防系統(tǒng)工程項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)慧康在深圳、廣州、珠海等城市均有信息化項(xiàng)目。

實(shí)施低稅率和科技優(yōu)惠政策的國際化科創(chuàng)平臺(tái)

事實(shí)上，綱要的意義在于，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面的高度。綱要提出，大灣區(qū)要建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)業(yè)中心，推動(dòng)香港、澳門融入國家創(chuàng)新體系，推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”創(chuàng)新科技走廊建設(shè)（下簡稱廣深港澳創(chuàng)新科技走廊），加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)以及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合等。

從三地的特點(diǎn)來看，香港方面，全球大學(xué)100強(qiáng)中有5所在香港，其科研實(shí)力雄厚。深圳方面，涌現(xiàn)出華為、騰訊、中興、比亞迪、大疆等全球領(lǐng)先企業(yè)，足以證明其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、高效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化速度。其他城市方面，珠海屬于西岸核心城市創(chuàng)新中心，擁有格力、魅族等企業(yè)；佛山作為大灣區(qū)裝備制造業(yè)中心，正在向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)；惠州作為電子通信產(chǎn)業(yè)重要基地，擁有TCL等知名企業(yè)；東莞正在成為大灣區(qū)外向型制造業(yè)中心；中山的制造業(yè)正在向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。粵港澳間因優(yōu)勢互補(bǔ)而產(chǎn)生廣闊的合作空間，而這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，其實(shí)早有基礎(chǔ)。

早在2017年年初，香港特區(qū)政府和深圳市人民政府簽署了合作備忘錄，計(jì)劃將面積約1平方公里、原屬深圳的落馬洲河套地區(qū)發(fā)展為港深創(chuàng)新及科技園，以科創(chuàng)為主軸，建立重點(diǎn)科研合作基地等，以吸引國內(nèi)外頂尖的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)駐。在這個(gè)特別合作區(qū)，深港兩地通過先行先試，已經(jīng)獲得了一些經(jīng)驗(yàn)成果，比如，采用香港的低稅率和深圳的科技優(yōu)惠政策，可以使兩地高新技術(shù)企業(yè)受益更多。此外，2017年年底，廣東省委、省政府正式印發(fā)《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，廣深科技走廊涉及廣州、深圳、東莞，將達(dá)成“一廊十核多節(jié)點(diǎn)”的空間格局。隨后，該科技創(chuàng)新走廊延伸至港澳，正式升級(jí)為長約180公里的廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，更方便科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通，有助于共建大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺(tái)。

為了充分發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務(wù)功能，綱要提出，大灣區(qū)要合作構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權(quán)交易市場，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)，將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。同時(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港、澳門、廣州、深圳，在綱要中出現(xiàn)的頻次依次是102次、90次、41次、39次。在構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體方面，這四大中心城市定位清晰，分工明確，各顯所長，協(xié)同發(fā)展。從深層次上講，綱要并非區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃，而是支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局的重要實(shí)踐。

高新制造和民生科技是兩大重頭戲

據(jù)《四大灣區(qū)影響力報(bào)告（2018）：紐約·舊金山·東京·粵港澳》顯示，大灣區(qū)的創(chuàng)新影響力位居四大灣區(qū)的第二名，僅次于舊金山灣區(qū)，好于東京灣區(qū)和紐約灣區(qū)。

曾經(jīng)在消費(fèi)電子及PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)引領(lǐng)了全球科技創(chuàng)新，但最近十年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓中國企業(yè)有了趕超世界的機(jī)會(huì)。例如，每年中國進(jìn)口芯片2300多億元，其中很大部分流向深圳。制造業(yè)領(lǐng)域，從創(chuàng)意、樣機(jī)，到批量生產(chǎn)，整套流程與舊金山硅谷比，至少比它快10倍，且成本是它的1/10。而深圳PCT（國際專利證書）專利有將近7萬件，創(chuàng)新能力不容小覷。

而且，大灣區(qū)有10萬億元人民幣的市場體量，有270個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋330個(gè)專業(yè)市場。這給科技成果的轉(zhuǎn)化提供了巨大的市場。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、云計(jì)算等成為新經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，信息技術(shù)、智慧城市等領(lǐng)域成為制造業(yè)高地。如果大灣區(qū)能夠抓住機(jī)遇，依托以先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集聚形成了ICT及科研產(chǎn)業(yè)集群，并在制度安排與互聯(lián)互通方面，完成了信息、資金、人才、創(chuàng)新等要素的自由流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了協(xié)同合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，勢必將加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國就有可能引領(lǐng)智能技術(shù)時(shí)代新競爭。

雖然大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量不具備領(lǐng)先優(yōu)勢，但是它以全國約 5%的人口規(guī)模，創(chuàng)造了超過 12%的全國 GDP 總量，僅憑借占比 0.6%的國土面積，貢獻(xiàn)率占全國 GDP 總量的 12.57%，其發(fā)展活力與增長潛力不可小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，大灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值保持了8%的增速，其 GDP 增速明顯高于紐約灣區(qū)（3.5%）、舊金山灣區(qū)（2.7%）及東京灣區(qū)（3.6%）。

對(duì)于大灣區(qū)的未來發(fā)展，很多知名分析機(jī)構(gòu)都給出了樂觀判斷。例如，德勤在報(bào)告中稱，相較于紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)這三個(gè)發(fā)展成熟的大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)最有可能成為下一個(gè)世界級(jí)頂級(jí)灣區(qū)。

它的理由是：從內(nèi)部看，大灣區(qū)的“深港核心區(qū)”是全國人口密度、資金密度、國際專利密度最高的區(qū)域；從國際看，大灣區(qū)擁有的占地面積、常住人口、經(jīng)濟(jì)總量增速、港口吞吐量和機(jī)場通航量均超過現(xiàn)有三大灣區(qū)。

而畢馬威則在報(bào)告中提到，跟世界其他灣區(qū)相比，大灣區(qū)具有獨(dú)特的“一國兩制”模式，同時(shí)有三種貨幣的大型經(jīng)濟(jì)體制。區(qū)內(nèi)聚集多元產(chǎn)業(yè)，各個(gè)城市均有其優(yōu)勢（如香港的金融、深圳的科技創(chuàng)新、澳門的娛樂產(chǎn)業(yè)等）。它認(rèn)為，大灣區(qū)如果可以在保持“一國兩制”模式下，提高便利化等措施強(qiáng)化三地（人流、物流、資金流、信息流）的互動(dòng)，將會(huì)給喪失人口紅利的傳統(tǒng)制造業(yè)注入新的活力。目前，大灣區(qū)已經(jīng)顯露出通過智能生產(chǎn)、數(shù)字化等模式向高端制造業(yè)方向轉(zhuǎn)型趨勢。而與民生相關(guān)的科技創(chuàng)新（例如網(wǎng)絡(luò)支付、餐飲外賣、網(wǎng)購電商、共享服務(wù)）也有利于未來催生更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，形成資源聚集后的協(xié)同效應(yīng)。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，未來可期

調(diào)查顯示，約有81%的技術(shù)與創(chuàng)新行業(yè)受訪者看好大灣區(qū)未來三年的發(fā)展，其中23%的受訪者預(yù)計(jì)自己的企業(yè)增長率將超過10%。

毫無疑問，科技創(chuàng)新將成為大灣區(qū)未來發(fā)展的主要方向，國際科技創(chuàng)新中心是大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它決定了大灣區(qū)未來在全球?yàn)硡^(qū)中的地位，也決定了灣區(qū)發(fā)展的可持續(xù)和發(fā)展韌性。目前，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國際知名高校數(shù)量、全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集度等方面，大灣區(qū)均初步具備了打造國際科技創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)。

相信大灣區(qū)只要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，集聚國際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，將在未來不斷釋放科技產(chǎn)業(yè)和新制造業(yè)的潛力。

有媒體預(yù)測大灣區(qū)的發(fā)展趨勢：2020年，國際一流灣區(qū)規(guī)模基本形成，世界級(jí)城市群的框架基本確立；經(jīng)濟(jì)總量將基本追平東京灣區(qū)。2030年，位居全球?yàn)硡^(qū)榜首，成為全球先進(jìn)制造業(yè)中心、全球重要?jiǎng)?chuàng)新中心、國際金融航運(yùn)和貿(mào)易中心，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升，躋身世界知名城市群前列；GDP總量將達(dá)4.62萬億美元，超過東京灣區(qū)（3.24萬億美元）和紐約灣區(qū)（2.18萬億美元），成為世界GDP總量第一的灣區(qū)。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大灣區(qū)，未來可期！