夏邑縣：“雙違”執(zhí)法有力度更有溫度

程安全

“你們干啥？你們不能拆俺的房子？”

近日，在夏邑縣的違法違規(guī)用地集中整治拆除現(xiàn)場(chǎng)，拆除工作組在準(zhǔn)備拆除會(huì)亭鎮(zhèn)孫莊村的一處違法占地時(shí)，情緒激動(dòng)的孫某一家人的不配合讓拆除工作暫時(shí)停了下來(lái)。

原來(lái)，此處的違法建設(shè)是孫某占用村里的基本農(nóng)田建成的釀酒作坊，屬于違法違規(guī)建筑。同時(shí)，因釀酒需要，作坊內(nèi)存放了大量灌滿煤氣的液化氣罐，四周都是即將豐收的麥田，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想，已經(jīng)被列為重點(diǎn)拆除對(duì)象。

在拆除工作的前兩天，工作人員就事先向?qū)O某下達(dá)了拆除通知書，并就拆除工作與孫某一家做了充分的溝通，孫某也表示同意拆除違法建筑。但是拆除當(dāng)天，孫某一家卻突然反悔，通過(guò)對(duì)拆除人員進(jìn)行撕咬，阻礙工作的正常進(jìn)行。出于安全考慮，拆除工作只得暫停。

當(dāng)前，該縣的違法違規(guī)建設(shè)拆除行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行，副縣長(zhǎng)親自掛帥督導(dǎo)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除整改活動(dòng)一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，拆除工作組準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)制拆除，并上報(bào)縣拆除整改指揮部。

正在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)拆除整改工作的縣自然資源局局長(zhǎng)董天成接到報(bào)告后，立即帶人趕到了拆除現(xiàn)場(chǎng)，耐心與孫某一家交流，并不時(shí)地向他們講解國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，尤其是保護(hù)耕地的重要意義?！罢加没巨r(nóng)田違法建設(shè)搞經(jīng)營(yíng)不是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，只有保護(hù)好耕地，才能保證國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全?！薄霸僬f(shuō)，你家的釀酒作坊里藏了這么多的煤氣罐，萬(wàn)一出了事咋辦？不光你自身的安全沒有保障，周圍的莊稼也會(huì)跟著遭殃?！?/p>

在董天成的悉心勸說(shuō)下，孫某的情緒逐漸穩(wěn)定下來(lái)，慢慢放下了戒心，并說(shuō)出了自己的難言之隱。

“你不知道，俺家建這個(gè)作坊的大多數(shù)錢都是從親戚朋友那借來(lái)的，并且還貸了款，就指望著它掙錢還貸款呢！這一拆就是斷了俺家的收入啊！你說(shuō)，俺能不急嗎！”孫某喪氣地說(shuō)道。

了解到孫某的房子是使用貸款蓋的，考慮到他家的實(shí)際情況，董天成說(shuō)：“咱老百姓養(yǎng)家糊口都不容易，你們家的人口又多，我們能理解，但你也要明白違法建設(shè)是不對(duì)的，假如家家都像你一樣，都在田地里搞建設(shè)，這地還咋種？咱們的糧食從哪里來(lái)？我們吃啥？”

經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的解釋與溝通，最終，孫某一家人漸漸放下了抵觸心理，并同意拆除作坊。為保障把孫某家的損失降到最低，考慮到建作坊的很多材料都是新的，還可以二次利用，經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)，拆除工作組決定讓孫某自行拆除作坊，并留下部分工作人員幫他家搬出作坊內(nèi)的各種器械、工具。

為確保拆除復(fù)墾后的耕地符合標(biāo)準(zhǔn)要求，孫某當(dāng)場(chǎng)和拆遷工作組簽訂了保證書，保證在2天完全拆除，并會(huì)按照拆除工作組要求復(fù)耕復(fù)綠。

就這樣，一場(chǎng)本該強(qiáng)制拆除的執(zhí)法，變成了和諧拆除。而由強(qiáng)制到自行拆除，既反映了該縣拆除違法違規(guī)建設(shè)的力度，震懾了違法違規(guī)行為;也化解了拆除過(guò)程中的矛盾糾紛，彰顯了執(zhí)法過(guò)程中的溫度。

“拆除違規(guī)違法建設(shè)是全縣的重點(diǎn)工作，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)一點(diǎn)也不能手軟。但是在執(zhí)法過(guò)程中，不僅要做到秉公辦事，而且要有人性關(guān)懷，把力度和溫度巧妙地結(jié)合起來(lái)，這樣才能推動(dòng)拆違工作的高效推進(jìn)?！闭f(shuō)起下步工作，董天成說(shuō)道。（作者單位：夏邑縣自然資源局）