良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

自然資源部召開推進“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場會

6月20～21日，自然資源部在福建省廈門市召開推進“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場會。自然資源部部長陸昊出席會議并講話。

關(guān)于做好當前國土空間規(guī)劃的重點工作和需要關(guān)注的重要問題，陸昊從統(tǒng)一國土空間開發(fā)保護格局與“多規(guī)合一”的關(guān)系;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”;以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;對以國家公園為主體的自然保護地體系科學分區(qū)，實行差別化管控，并處理好與“三條控制線”的關(guān)系;城鎮(zhèn)空間規(guī)劃如何滿足群眾的安全性、便利性、健康性等重要民生訴求;通過林地合理分布、通風廊道等生態(tài)化功能，建設與自然和諧，增強視覺協(xié)調(diào)性，提升城市藝術(shù)感等手段體現(xiàn)城市空間品質(zhì);在城鎮(zhèn)化進程中通過建筑高度控制等體現(xiàn)“城”的繁榮與“鎮(zhèn)”的舒適寧靜的差異性;根據(jù)自然地理肌理、滿足農(nóng)民合理需要、確保耕地不減少的核心要求編制村莊規(guī)劃;合理把握城鎮(zhèn)擴張型規(guī)劃與重構(gòu)型、調(diào)整型規(guī)劃的關(guān)系;通過準確把握需求、科學確定規(guī)劃、探索市場化實現(xiàn)機制等解決城市更新問題;扎實推進以全國國土空間規(guī)劃綱要為前提的市縣國土空間規(guī)劃編制工作;通過控制關(guān)鍵指標參數(shù)、“管什么就批什么”，精簡規(guī)劃審批內(nèi)容，大力提高規(guī)劃審批時效;建立專家咨詢機制，注重通過不同觀點的碰撞發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、協(xié)會學會、學術(shù)機構(gòu)的作用;合理確定新的國土空間規(guī)劃標準體系;加快建設國土空間基礎信息平臺，實現(xiàn)所有規(guī)劃一張底圖等15個方面進行工作部署。

自然資源部部署開展2019年度綠色礦山遴選工作

為推動礦業(yè)綠色發(fā)展，加快綠色礦山建設，近日自然資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，正式啟動2019年度綠色礦山遴選工作。

通知明確，2019年度綠色礦山遴選原則：以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》要求和自然資源部2018年公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等9項行業(yè)標準開展遴選。遴選范圍：遴選礦山應是持有有效采礦許可證的獨立礦山（含油氣類），近3年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門行政處罰，且礦業(yè)權(quán)人未被列入異常名錄。遴選數(shù)量原則上不超過25個，綠色礦山建設基礎好的及資源大省原則上不超過40個。

2019年全國地理國情監(jiān)測啟動

日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了2019年全國地理國情監(jiān)測工作的總體要求及實施原則。

《通知》要求，各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神，堅持國家立場，認真做好本地區(qū)實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。一要嚴控成果質(zhì)量。堅持實事求是，健全質(zhì)量管理體系，加強全過程質(zhì)量管控，強化業(yè)務技術(shù)培訓;明確管理責任人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人，對本地區(qū)監(jiān)測成果質(zhì)量負總責;強化質(zhì)量問責機制。二要嚴格進度管理。嚴格技術(shù)設計、影像處理、監(jiān)測實施、質(zhì)量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統(tǒng)計等時間進度，合理安排工期;及時分析解決存在的突出問題，保證地理國情監(jiān)測工作“全國一盤棋”。三要推動綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘，多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮(zhèn)化進程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的規(guī)律性特征，形成高質(zhì)量的專題報告，服務政府決策和管理。

中辦國辦近日印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》

中辦國辦近日印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（以下簡稱《意見》），將成為建立以國家公園為主體的自然保護地體系的根本遵循和指引，預示著我國自然保護地進入全面深化改革的新階段。

《意見》明確了建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護地體系的總體目標，提出到2020年構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制;到2025年初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系;到2035年自然保護地規(guī)模和管理達到世界先進水平，全面建成中國特色自然保護地體系。在建設原則上，堅持嚴格保護，世代傳承;堅持依法確權(quán)，分級管理;堅持生態(tài)為民，科學利用;堅持政府主導，多方參與;堅持中國特色，國際接軌。

《意見》提出，構(gòu)建科學合理的自然保護地體系。明確改革以部門設置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設的舊體制，建立自然保護地統(tǒng)一設置、分級管理、分區(qū)管控新體制。明確自然保護地功能定位，確立國家公園主體地位，整合、歸并優(yōu)化自然保護地。自然保護地按生態(tài)價值和保護強度高低依次分為國家公園、自然保護區(qū)、自然公園3類。其中，國家公園和自然保護區(qū)實行分區(qū)管控，原則上核心保護區(qū)內(nèi)禁止人為活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動;自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動。結(jié)合歷史遺留問題處理，分類分區(qū)制定管理規(guī)范。

自然資源部辦公廳印發(fā)通知：加強村莊規(guī)劃? ?促進鄉(xiāng)村振興

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵各地結(jié)合實際，以一個或幾個行政村為單元，根據(jù)需要編制村莊規(guī)劃，力爭到2020年底，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。

為確保村莊規(guī)劃能夠符合實際，滿足鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求，為鄉(xiāng)村振興做好用地保障，《通知》提出了兩條支持政策：一是允許在不改變縣級國土空間規(guī)劃主要控制指標情況下，優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局;二是各地可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標用于村民居住、農(nóng)村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地。

今年7月起三種情形可免繳不動產(chǎn)登記費

為進一步減輕社會負擔，激發(fā)市場活力，財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），減免不動產(chǎn)登記費并調(diào)整了專利收費減繳條件。日前，自然資源部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《通知》，要求各地遵照嚴格執(zhí)行。

《通知》決定，對三種情形免征不動產(chǎn)登記費，包括：申請辦理變更登記、更正登記的;申請辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的;申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的。同時，對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動產(chǎn)登記費由原非住宅類不動產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動產(chǎn)登記每件80元收取。

《通知》自今年7月1日起執(zhí)行。

357件

日前，自然資源部向社會發(fā)布《自然資源部第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄》和《自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄》。自然資源部此次通過對納入清理范圍的717件規(guī)范性文件進行清理，保留了357件規(guī)范性文件，規(guī)范性文件數(shù)量減少比例約為50%。

53項

從國家林業(yè)和草原局舉行的2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”新聞發(fā)布會上獲悉，我國目前共擁有53項世界遺產(chǎn)，其中自然遺產(chǎn)13項，自然與文化雙遺產(chǎn)（簡稱“雙遺產(chǎn)”）4

項，雙雙位居世界第一。

2424平方千米

從內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開的第25個世界防治荒漠化與干旱日紀念大會暨荒漠化防治國際研討會上獲悉，我國荒漠化土地面積由20世紀末年均擴展1.04萬平方千米轉(zhuǎn)為目前的年均縮減2424平方千米。