新疆核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

李源　馬文強(qiáng)　朱占江　劉奎　田翔

摘要：通過國內(nèi)外調(diào)研和相關(guān)資料收集，結(jié)合新疆獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和政策現(xiàn)狀，總結(jié)分析新疆核桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的主要問題。主要問題表現(xiàn)為機(jī)械化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化水肥管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面技術(shù)落后;加工產(chǎn)能低，仍然以采后初加工為主;銷售中賣難問題凸顯。提出了適合新疆核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的建議：（1）通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政府對核桃產(chǎn)業(yè)的幫扶強(qiáng)度;（2）推廣核桃增產(chǎn)提質(zhì)增效技術(shù)，提高生產(chǎn)基地質(zhì)量與水平;（3）強(qiáng)化核桃加工轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;（4）提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力，解決核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題;（5）加大市場開拓力度，增強(qiáng)新疆核桃品牌影響力，從而實(shí)現(xiàn)新疆核桃產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆;核桃;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：S664.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

論文編號：cjas19030006

0 引言

新疆核桃的栽培歷史悠久，是最早種植核桃的地區(qū)之一，近年來，在優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)集約化栽培、果園機(jī)械化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化水肥管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的研究和技術(shù)儲備方面積累了較多經(jīng)驗(yàn)和成果。隨著勞動力成本的較快上升，國內(nèi)核桃樹從栽培、定植到管理、采摘仍然靠人工作業(yè)，從而形成較低的生產(chǎn)效率低和較高的生產(chǎn)成本。由于新疆核桃以農(nóng)戶小規(guī)模零散種植為主，技術(shù)管理水平不高，精準(zhǔn)化水肥管理技術(shù)滯后，基本沒有應(yīng)用葉面診斷、測土配方施肥等精準(zhǔn)化科學(xué)施肥方法。水肥管理主要依靠農(nóng)民自身經(jīng)驗(yàn)，施用隨意性很大，常因追求產(chǎn)量而導(dǎo)致施肥過量、水肥利用率低，單產(chǎn)低、成本高、效益差，直接影響農(nóng)民的增收。在新疆核桃產(chǎn)品方面，宣傳力度仍顯不足，與云南、山西、陜西等內(nèi)地核桃產(chǎn)品相比，在營銷手段、品牌建設(shè)等方面差距較大，對內(nèi)地市場開拓仍然不足。因此，探尋一條適合新疆核桃的生產(chǎn)、加工和銷售模式，對加快南疆核桃產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展具有決定性作用。前人主要針對新疆核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭力和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在自然條件、生產(chǎn)規(guī)模以及核桃品種優(yōu)勢等方面。部分學(xué)者調(diào)研美國、云南、河北、四川核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，為新疆的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外先進(jìn)的核桃生產(chǎn)、加工及銷售模式，同時結(jié)合當(dāng)前新疆特殊的戰(zhàn)略地位及相關(guān)政策，對新疆核桃產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、競爭力和存在問題進(jìn)行分析，旨在為新疆特色林果核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

1 國外核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，全球有53個國家生產(chǎn)核桃，在2010-2016年間，全世界核桃產(chǎn)量由243.35萬t增長至725.21萬t（圖1）。核桃年產(chǎn)量超過5萬t的國家包括美國、烏克蘭、土耳其、中國、墨西哥、伊朗和智利，其中中國核桃年產(chǎn)量365萬t，位居世界第一;美國核桃年產(chǎn)量為67萬t，居世界第二;土耳其年產(chǎn)核桃21.7萬t，為世界第三;以下依次為伊朗年產(chǎn)核桃16.8萬t，烏克蘭年產(chǎn)核桃8萬t，墨西哥年產(chǎn)核桃7萬t，智利年產(chǎn)核桃6.5萬t。

1.1 美國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

美國在核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面處于世界領(lǐng)先的地位。核桃種植及產(chǎn)業(yè)主要分布于加州北部圣金華河谷和薩克拉門托河谷種植區(qū)，該地區(qū)土地平坦且土壤肥沃，水熱條件極適宜核桃生長和機(jī)械化作業(yè)。該區(qū)核桃生產(chǎn)和管理主要有以下幾個特征：（1）采用葉面診斷、測土配方施肥等高效的水肥管理技術(shù)及配套裝備。為實(shí)現(xiàn)高效用水，美國己普遍建立葉片營養(yǎng)診斷分析服務(wù)站，核桃園內(nèi)管道灌、噴灌、滴灌或微噴灌的設(shè)施配套、自動化程度高。葉片營養(yǎng)分析診斷和測土配方的結(jié)果指導(dǎo)種植戶在開花前、果實(shí)膨大期等關(guān)鍵生長期進(jìn)行核桃的灌溉、施肥及土壤管理，實(shí)現(xiàn)水、肥、土管理一體化。（2）全程的機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。美國從核桃建園開始，就按照全程機(jī)械化的要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。目前，核桃從土壤管理、灌溉、施肥、修剪、噴藥、采摘、加工己實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，根據(jù)不同的市場需求進(jìn)行包裝、加工，全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動化，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，從而使加州的核桃產(chǎn)業(yè)成為土地集約型和資本集約型的典型。（3）制定和形成了標(biāo)準(zhǔn)化體系。美國核桃產(chǎn)業(yè)從品種、栽培、采收、運(yùn)輸、貯藏保鮮、加工、產(chǎn)量及質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)制定和形成了標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。如加州核桃在外運(yùn)前必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，從而保證了核桃產(chǎn)品質(zhì)量安全。經(jīng)過近百年的發(fā)展，美國核桃在優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效等關(guān)鍵性技術(shù)研究方面成效顯著。

1.2 智利核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智利2016年核桃產(chǎn)量約為6.5萬t，出口量位于全世界第三。該區(qū)核桃生產(chǎn)和管理主要有以下特征：（1）核桃品質(zhì)較好。智力的核桃外殼顏色較淡，美觀，有果肉香，沒有苦味。同等大小的核桃，智利核桃的果肉含量比加州核桃高2%～3%。（2）病蟲害較少。由于智力周邊擁有良好的天然屏障，核桃樹可免受害蟲困擾，核桃十分健康。（3）巨大的市場優(yōu)勢。2014年智利帶殼核桃獲準(zhǔn)出口中國，2016年智利無殼核桃開始向中國出口，而中國目前對智力的出口核桃采取零關(guān)稅政策，使得智利核桃享有巨大市場優(yōu)勢。智利位于南美洲，每年的3-4月為收獲季節(jié)，生產(chǎn)季節(jié)與北半球國家有差異，這種季節(jié)上的差異為智力核桃提供了很大的市場空間，提高了其競爭優(yōu)勢。同時，成立于2009年的智利核桃協(xié)會己發(fā)展了很多會員，包括主要從事核桃生產(chǎn)加工方面的大型企業(yè)，組成了智利核桃重要的出口商，核桃協(xié)會扶持這些會員尋找商機(jī)。

1.3 土耳其、伊朗核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

土耳其是世界重要的核桃生產(chǎn)大國。2016年核桃產(chǎn)量為21.7萬t，位居世界第三。土耳其核桃種質(zhì)資源豐富，新建的核桃園都實(shí)現(xiàn)了核桃生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，在栽培技術(shù)方面進(jìn)行了改進(jìn)，主要包括滴灌技術(shù)的應(yīng)用、授粉品種的配植、修剪技術(shù)和收獲時期的準(zhǔn)確把握。通過土耳其政府部門多年對核桃園的科學(xué)管理，核桃產(chǎn)量和種植面積逐年增加。伊朗是世界第四大核桃生產(chǎn)國，核桃種植面積約為2×106hm2，年產(chǎn)量為16.8萬t。伊朗核桃種植范圍較廣，全國31個省中29個都種植核桃。經(jīng)過多年的品種優(yōu)選，選出‘將瑪’和‘達(dá)馬萬德’進(jìn)行推廣。伊朗核桃單產(chǎn)較低，主要由于其核桃種植大多分布在荒漠地帶，水肥管理水平較差，核桃園灌溉主要采用漫灌，核桃病蟲害也幾乎不做防治，樹體基本不修剪，沒有采用機(jī)械化采收，主要采用人工敲打撿拾收獲，每年核桃產(chǎn)量損失達(dá)30%以上。

2 國內(nèi)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國是世界核桃生產(chǎn)大國，核桃種植面積己上億畝，產(chǎn)量達(dá)到365萬t（圖2，據(jù)美國農(nóng)業(yè)部），均居世界第一。其中云南核桃產(chǎn)量和種植面積產(chǎn)量均居國內(nèi)之首，分別約為282萬hm2和102萬t;新疆核桃種植面積為35萬hm2，69.28萬t，產(chǎn)量位居全國第二;陜西核桃種植面積達(dá)68萬hm2，產(chǎn)量20萬t，種植面積居全國第二位，產(chǎn)量位居全國第三。

雖然中國核桃的種植面積和產(chǎn)量均居世界前列，但仍然存在以下幾個問題需要解決：（1）品種混雜。由于各品種混雜栽植，尚未形成適合不同地理?xiàng)l件的主栽品種。（2）技術(shù)落后。缺乏精準(zhǔn)的水肥管理、栽培管理和相應(yīng)的病蟲害防治等實(shí)用管理技術(shù)，尚沒有真正建立起標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的核桃精準(zhǔn)種植管理示范園區(qū)。（3）貯藏加工等增值技術(shù)落后。如何長期貯藏尚不能有效解決，核桃加工方面較發(fā)達(dá)地區(qū)落后，缺乏深加工的相關(guān)技術(shù)和裝備。

3 新疆核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；厩闆r

新疆核桃種植歷史悠久，主要產(chǎn)于南疆阿克蘇、和田和喀什地區(qū)。核桃的種植面積與產(chǎn)量增長較快，種植面積由2003年的9.8萬hm2增至2016年的35萬hm2，擴(kuò)大了3.6倍。核桃己成為南疆核桃主產(chǎn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，核桃收入占農(nóng)民年收入的40%以上。核桃產(chǎn)量方面，從2003年的185 kg/hm2增加到當(dāng)前的2016 kg/hm2，單位產(chǎn)量是2003年的10.9倍，說明近年來隨著核桃高產(chǎn)高效、低產(chǎn)樹改優(yōu)及豐產(chǎn)栽培等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，核桃單產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新的突破。

3.2 核桃生產(chǎn)種植技術(shù)情況

新疆核桃產(chǎn)業(yè)起步較晚，核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模大，但總體建設(shè)質(zhì)量不高。在優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)集約化栽培、果園機(jī)械化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化水肥管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的研究和技術(shù)儲備仍然落后于核桃種植規(guī)模和產(chǎn)量快速增長的步伐。近年來，勞動力成本上升較快，新疆核桃園生產(chǎn)管理仍然靠人工作業(yè)，具有較高的生產(chǎn)成本和較低的生產(chǎn)效率。核桃栽培管理和水肥利用比一般農(nóng)作物難度大，要求技術(shù)水平高。當(dāng)前核桃生產(chǎn)主要采用密植化種植、林果間作的模式，機(jī)械化修剪設(shè)備無法入園作業(yè)，人工修剪無法完成大量的修剪任務(wù)，從而導(dǎo)致核桃園內(nèi)通風(fēng)透光性差，病蟲害易發(fā)，果園內(nèi)光照不足，徒長枝多，結(jié)果枝少，果實(shí)營養(yǎng)吸收不足，空殼率高，品質(zhì)不斷下降。由于新疆核桃以農(nóng)戶小規(guī)模零散種植為主，技術(shù)管理水平不高，精準(zhǔn)化水肥管理技術(shù)滯后，基本沒有應(yīng)用葉面診斷、測土配方施肥等精準(zhǔn)化科學(xué)施肥方法。水肥管理主要依靠農(nóng)民自身經(jīng)驗(yàn)，施用隨意性很大，常因追求產(chǎn)量而導(dǎo)致施肥過量，水肥利用率低，單產(chǎn)低，成本高，直接影響農(nóng)民增收。

3.3 核桃加工產(chǎn)業(yè)情況

在加工方面，新疆核桃加工仍然以采后初加工為主，主要依靠傳統(tǒng)人工方式進(jìn)行核桃脫青皮、清洗、干燥、分級、破殼處理。加工產(chǎn)能低，與種植規(guī)模和產(chǎn)量嚴(yán)重不對稱，收獲后的核桃常因不及時加工處理而造成大量的果實(shí)腐爛、霉變，造成核桃商品化率低。近年來以新疆農(nóng)科院農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所為代表的農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)了一批適合規(guī)?；a(chǎn)加工的核桃采后加工成套裝備，在南疆阿克蘇、喀什、和田等地推廣應(yīng)用，有力促進(jìn)了核桃采后加工機(jī)械化的發(fā)展，但仍未改變傳統(tǒng)人工生產(chǎn)方式為主的現(xiàn)狀。在核桃精深加工與綜合利用方面，主要是將核桃加工成核桃油、核桃蛋白粉、核桃乳飲料以及休閑食品，目前都處于起步階段，開發(fā)利用空間較廣闊。

3.4 核桃產(chǎn)品銷售情況

在核桃產(chǎn)品銷售方面，由政府牽頭在各地組織了以新疆核桃、紅棗等林果為主的展銷會，拓寬了核桃的銷售渠道。阿克蘇核桃、葉城核桃取得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，“寶圓”牌核桃、“阿克蘇”核桃獲得新疆著名商標(biāo)稱號。目前，新疆己發(fā)展多家核桃生產(chǎn)加工的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和實(shí)力逐步提高，促進(jìn)了南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的持續(xù)增收。但新疆核桃影響力水平仍顯不足，與云南、山西等省份相比，在產(chǎn)品宣傳營銷方面投入不足。從新疆核桃產(chǎn)品的銷售情況看，賣難問題凸顯，售價持續(xù)走低，甚至出現(xiàn)果賤傷農(nóng)現(xiàn)象，核桃價格低迷、果品銷售形勢嚴(yán)峻。

4 新疆核桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與競爭力分析

4.1 新疆核桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

4.1.1 新疆核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持為加強(qiáng)新疆核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，自治區(qū)政府相繼發(fā)布了有利于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，并在財政方面進(jìn)行支持?！蛾P(guān)于加快特色林果發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提高特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》等促林惠林政策的相繼出臺，自治區(qū)林業(yè)廳與科技廳設(shè)立了林果業(yè)財政專項(xiàng)資金等，這些政策文件都有利于新疆核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1.2 自然條件優(yōu)勢新疆南疆的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)的氣候特征非常適宜核桃樹的生長。新疆日照時間長，積溫高，這些條件都有利于核桃的開花、掛果，保證了核桃的質(zhì)量。

4.1.3 生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)模式的優(yōu)勢當(dāng)前在保持社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)以及脫貧攻堅(jiān)工作的要求下，發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)已成為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收的重要舉措，而核桃在特色林果品種中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢。在生產(chǎn)模式方面，采用了與美國加州相同的大田生產(chǎn)模式，并且核桃主產(chǎn)區(qū)較為集中，幾乎都分布在南疆阿克蘇、喀什、和田地區(qū)，3個地區(qū)核桃產(chǎn)量占全區(qū)產(chǎn)量的90%以上。生產(chǎn)模式便于集中化管理，形成規(guī)模效益，非常適合機(jī)械化生產(chǎn)，通過發(fā)展核桃生產(chǎn)全程機(jī)械化，可以迅速降低生產(chǎn)中的勞動成本，提升核桃產(chǎn)量與品質(zhì)。因此，在生產(chǎn)模式方面新疆與國內(nèi)其他核桃主產(chǎn)省份相比，具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

4.1.4 新疆核桃的品質(zhì)優(yōu)勢新疆核桃種質(zhì)資源異常豐富，如‘溫185’、‘新新2’、‘新豐’等優(yōu)良品種。其中，‘溫185’的核桃出仁率和含油率較高。同時‘新新2’、‘溫185’、‘扎343’、‘新豐’等品種還具有果實(shí)大，果仁充實(shí)飽滿，內(nèi)褶壁退化，橫隔露膜質(zhì)，易取整仁，非常適合機(jī)械化加工的特點(diǎn)。因此，新疆核桃的品種優(yōu)勢加大了新疆核桃在市場上的競爭力。

4.2 新疆核桃產(chǎn)業(yè)競爭力

4.2.1 產(chǎn)業(yè)地理區(qū)位競爭力新疆地處中國西北邊緣，遠(yuǎn)離國內(nèi)主體市場，核桃果品運(yùn)往國內(nèi)市場主要以公路汽車運(yùn)輸為主，運(yùn)距遠(yuǎn)、時間長，推高了果品成本。在運(yùn)輸過程中的周轉(zhuǎn)顛簸也增加一定耗損，進(jìn)一步提升了銷地售價，這些因素是新疆核桃開拓國內(nèi)市場不可逾越的障礙。因此，與其他省份相比，新疆核桃產(chǎn)業(yè)在地理區(qū)位方面劣勢明顯。但從另一個角度看，由于新疆地理位置偏遠(yuǎn)，核桃生產(chǎn)環(huán)境受到工業(yè)污染危害小，核桃產(chǎn)品更加綠色健康，這也是新疆核桃產(chǎn)品的一項(xiàng)競爭優(yōu)勢。

4.2.2 生產(chǎn)種植成本競爭力從核桃生產(chǎn)種植總成本看，新疆核桃生產(chǎn)種植的成本較高，這主要是由于新疆核桃主要在平原大田內(nèi)連片種植，生產(chǎn)過程中需要投入許多人力成本和生產(chǎn)資料，而云南、陜西等省份核桃主要種植在山地丘陵上，核桃單產(chǎn)較新疆低，但生產(chǎn)要素投入較少。因此，新疆核桃生產(chǎn)成本較高，沒有競爭優(yōu)勢。但另一方面，由于新疆核桃主要為大田連片規(guī)?；N植，常適合機(jī)械化生產(chǎn)，一旦實(shí)現(xiàn)了全面的機(jī)械化生產(chǎn)可大幅降低生產(chǎn)成本，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.2.3 相對于周邊國家地區(qū)的競爭力分析新疆周邊主要核桃生產(chǎn)國有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。氣候特征與新疆相似，具有生產(chǎn)核桃的氣候及土壤環(huán)境條件。但是，由于在生產(chǎn)和管理上水平較低，使得新疆與周邊國家相比在核桃產(chǎn)業(yè)方面具有較好的競爭優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）區(qū)位優(yōu)勢。新疆與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等國家接壤。對外開放多個口岸，長期以來與鄰國經(jīng)濟(jì)文化交往密切，為新疆核桃產(chǎn)品出口提供了有利條件。

（2）資源和技術(shù)優(yōu)勢。新疆具有獨(dú)特的水土光熱資源優(yōu)勢，核桃產(chǎn)品及其加工制成品享有盛譽(yù)，倍受消費(fèi)者喜愛。新疆擁有核桃栽培、病蟲害防治、集約化高效生產(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)加工技術(shù)。新疆的核桃種植采用和美國相同的大田種植模式，種植集中連片，非常適合進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和效益的提升。同時，有一批掌握核桃生產(chǎn)和加工的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，具有發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，為產(chǎn)品出口提供了支撐和保障。周邊主要核桃生產(chǎn)國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的原因，核桃的品種選育、栽培技術(shù)、水肥管理、機(jī)械化生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品等方面，與新疆相比有明顯的差距。

（3）政策優(yōu)勢。近年來，新疆核桃產(chǎn)業(yè)作為新疆特色林果產(chǎn)業(yè)的一部分受到中央和自治區(qū)政府的大力扶持，如上海合作組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及特色林果產(chǎn)品博覽會、烏洽會等各種合作和展會。同時，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的支持，為新疆核桃產(chǎn)業(yè)走出國門提供了強(qiáng)有力的支撐。

5 存在問題

5.1 核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入不足，未納入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

近些年，新疆核桃種植規(guī)模擴(kuò)張較快，但由于地方財政困難，果農(nóng)自主投入乏力，核桃基地相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。按核桃正常生長需要，年均投入需25487元/hm2以上，而果農(nóng)的實(shí)際投入不足7496元/hm2。另一方面，新疆核桃生產(chǎn)并未像支持糧食、棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣給予基本投入補(bǔ)貼，從而調(diào)動果農(nóng)生產(chǎn)積極性。新疆遠(yuǎn)離國內(nèi)主體市場，而核桃的運(yùn)輸沒有納入新疆林果產(chǎn)品“綠色通道”政策補(bǔ)貼范圍，致使新疆核桃運(yùn)輸銷售成本較高，降低了產(chǎn)品競爭力。

5.2 核桃品種混雜，主栽品種產(chǎn)量低、壽命短、不易儲存

盡管新疆核桃良種化己推進(jìn)了10余年，也取得了十分顯著的效果，但品種混雜現(xiàn)象依然存在，尤其在和田、喀什地區(qū)仍很普遍?，F(xiàn)有主栽品種在產(chǎn)量方面與美國‘強(qiáng)德勒’等核桃品種相比仍然存在較大的差距。

5.3 核桃生產(chǎn)種植技術(shù)落后，核桃產(chǎn)量低品質(zhì)差

當(dāng)前新疆核桃生產(chǎn)技術(shù)仍然落后，主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)密植模式下，核桃園通風(fēng)透光性差，光合效率低，造成核桃空殼率高、產(chǎn)量低，嚴(yán)重影響核桃品質(zhì)，傳統(tǒng)人工修剪作業(yè)方式無法滿足當(dāng)前種植規(guī)模的需求。（2）核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，密植和果農(nóng)間作模式不能適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)和水肥管理的需要，極大影響了核桃的產(chǎn)量和質(zhì)量。（3）傳統(tǒng)人工采收方式效率低、生產(chǎn)成本高，易對結(jié)果枝造成傷害，降低核桃產(chǎn)量。（4）核桃廢棄果枝大量廢棄焚燒，利用率不足2%，造成資源浪費(fèi)和安全隱患，環(huán)境污染嚴(yán)重;另一方面核桃園連年種植生長，有機(jī)質(zhì)含量不斷降低，造成核桃品質(zhì)差、產(chǎn)量低。（5）核桃精準(zhǔn)化管理技術(shù)落后，水肥管理主要依靠農(nóng)民自身經(jīng)驗(yàn)，施用隨意性很大，常常因追求產(chǎn)量而導(dǎo)致施肥過量，水肥利用率低，導(dǎo)致單產(chǎn)低、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差。

5.4 核桃產(chǎn)業(yè)加工能力不足，精深加工綜合利用能力弱，加工產(chǎn)業(yè)鏈短

核桃加工產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)量增長，每逢采收期，仍需要大量采用手工作業(yè)，需工量達(dá)近百萬人次，往往造成季節(jié)性勞動力極度緊缺。勞動力緊缺導(dǎo)致青皮核桃加工不及時，造成核桃霉?fàn)€變色，表皮發(fā)暗發(fā)黑，霉?fàn)€果、黑斑果上升到25%—40%，影響核桃品質(zhì)，導(dǎo)致果農(nóng)增產(chǎn)不增收。

新疆核桃加工產(chǎn)業(yè)起步較晚、精深加工產(chǎn)品種類少，與核桃生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家存在較大差距，這使得新疆核桃產(chǎn)業(yè)鏈無法進(jìn)一步向下游延伸，無法跳出當(dāng)前核桃產(chǎn)品單一、價格競爭激烈、核桃收益日漸降低的發(fā)展模式。同時核桃加工產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，核桃殘次果無法實(shí)現(xiàn)加工利用，核桃青皮、殼、隔膜等加工廢棄物無法實(shí)現(xiàn)再利用來產(chǎn)生價值，導(dǎo)致核桃加工生產(chǎn)利潤空間收窄，產(chǎn)業(yè)競爭力降低。

5.5 科技支撐、技術(shù)推廣及科技培訓(xùn)能力不足

核桃產(chǎn)業(yè)科技成果儲備不足，實(shí)用技術(shù)推廣普及與新技術(shù)應(yīng)用落后。南疆地區(qū)核桃機(jī)械化作業(yè)水平低，核桃機(jī)械大戶和機(jī)械化專業(yè)服務(wù)組織少，難以滿足現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求?；鶎雍颂耶a(chǎn)業(yè)科技力量相對薄弱，各級技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)推廣人員、懂經(jīng)營會管理的人員嚴(yán)重缺乏，技能培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)民技術(shù)員少，科技人才隊(duì)伍建設(shè)與核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)。無論從經(jīng)營理念還是科學(xué)管理水平，都與其他省份有較大差距，導(dǎo)致實(shí)用技術(shù)無法有效推廣應(yīng)用于生產(chǎn)。

5.6 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步完善和切實(shí)實(shí)施

核桃產(chǎn)業(yè)化體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，不同地區(qū)核桃的生產(chǎn)、加工等技術(shù)水平相差較大。沒有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的覆蓋范圍不夠?qū)?、?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率低，尚未形成適合新疆特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，產(chǎn)品追溯機(jī)制尚未形成，產(chǎn)品質(zhì)量安全難以管理，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不完善。

5.7 核桃產(chǎn)品市場開拓不足，品牌影響力不強(qiáng)，企業(yè)輻射帶動能力弱

新疆核桃產(chǎn)品在宣傳力度等方面仍顯不足，與云南、山西等地核桃產(chǎn)品相比，在營銷手段、品牌建設(shè)等方面差距較大，對市場開拓仍顯不足。在品牌建設(shè)方面，主產(chǎn)區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶以統(tǒng)貨銷售為主，混裝混銷，不進(jìn)行分級銷售。目前，新疆林果產(chǎn)品市場流通體系正在處于建設(shè)時期，產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場缺乏，市場流通體系和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，制約了南疆偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的核桃外銷。同時新疆由于種種原因，農(nóng)民組織化程度低，引進(jìn)和培養(yǎng)龍頭企業(yè)難，龍頭企業(yè)輻射帶動能力弱，不能發(fā)揮連接市場、合作組織、農(nóng)戶之間的紐帶作用。

6 建議

6.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，制定獎補(bǔ)優(yōu)惠政策

以脫貧攻堅(jiān)為抓手，加大核桃產(chǎn)業(yè)資金投入。整合扶貧涉農(nóng)資金，向核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，不斷提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，帶動社會資本投向核桃產(chǎn)業(yè)。制定出臺核桃生產(chǎn)獎補(bǔ)優(yōu)惠政策，對新疆核桃生產(chǎn)給予基本投入補(bǔ)貼，調(diào)動果農(nóng)生產(chǎn)積極性。完善新疆林果產(chǎn)品“綠色通道”政策，將核桃納入“綠色通道”政策補(bǔ)貼范圍，實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持核桃果品出疆。將核桃生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲藏等機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

6.2 推廣核桃增產(chǎn)提質(zhì)增效技術(shù)，提高生產(chǎn)基地發(fā)展質(zhì)量與水平

繼續(xù)推進(jìn)核桃品種良種化，改變和田、喀什地區(qū)核桃品種混雜的現(xiàn)狀，推廣‘溫185’、‘扎343’、‘新新2’等優(yōu)良品種的種植;同時長期持續(xù)支持核桃新品種選育工作，通過引進(jìn)良種和自主選育相結(jié)合的方式，不斷推出適應(yīng)種植環(huán)境和市場需求的新品種，提高核桃單產(chǎn)和品質(zhì)。

堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)，宜果則果”的原則，調(diào)整果農(nóng)間作模式，建設(shè)建園式標(biāo)準(zhǔn)果園，實(shí)行科學(xué)、集約化管理。加大核桃園疏密改造工作力度，改善核桃園通風(fēng)透光條件。結(jié)合新疆實(shí)際，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高核桃生產(chǎn)機(jī)械化水平，并促進(jìn)核桃生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極推進(jìn)核桃生產(chǎn)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本。推廣水肥一體化管理模式，減少用工和用物投入，提高投入產(chǎn)出效益比。

通過全面開展核桃機(jī)械化開溝、施肥、修剪、采收、果枝粉碎堆肥還田等機(jī)械化作業(yè)技術(shù)及裝備的示范，形成核桃全程機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式，并逐步全面推廣，實(shí)現(xiàn)核桃修剪工作效率比傳統(tǒng)人工作業(yè)提升50倍以上，每公頃節(jié)約人工成本3000元以上;核桃開溝施肥工作效率比傳統(tǒng)人工作業(yè)提升100倍以上，每畝節(jié)約人工成本1500元以上;核桃采收生產(chǎn)率與人工相比提高100倍以上，核桃產(chǎn)量與傳統(tǒng)收獲方式相比提高15%以上;通過機(jī)械化粉碎果枝堆肥還田技術(shù)，將粉碎后的核桃果枝轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥施入核桃園，增加核桃園土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高核桃產(chǎn)量和品質(zhì)。通過全程機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，大幅提高核桃生產(chǎn)作業(yè)效率，降低生產(chǎn)中人工成本，提升核桃生產(chǎn)效益。

發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和遙感技術(shù)為基礎(chǔ)的核桃生產(chǎn)信息快速獲取技術(shù)，通過快速準(zhǔn)確獲取核桃生產(chǎn)信息，精確指導(dǎo)核桃生產(chǎn)作業(yè)，通過葉面診斷、測土配方、水肥一體化管理等精準(zhǔn)化水肥調(diào)控技術(shù)集成示范，提高核桃肥料利用率，降低生產(chǎn)成本，提高果品質(zhì)量。建議通過研究并示范核桃精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，建立地方精準(zhǔn)核桃生產(chǎn)示范基地，逐步向全區(qū)輻射推廣，加快核桃生產(chǎn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。

6.3 強(qiáng)化核桃加工轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

示范推廣核桃采后加工機(jī)械化裝備技術(shù)，改變目前核桃采后加工主要依靠傳統(tǒng)人工處理的局面，破解核桃生產(chǎn)規(guī)模與采后加工能力嚴(yán)重不匹配的矛盾，提升核桃產(chǎn)品商品性。發(fā)展核桃采后機(jī)械化分級、脫青皮、清洗、干燥、破殼及殼仁分離連續(xù)化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)核桃采后加工生產(chǎn)全程機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)加工，通過連續(xù)化規(guī)?；暮颂也珊蠹庸どa(chǎn)模式，降低核桃采后生產(chǎn)成本，提高核桃產(chǎn)品商品化率。

鼓勵開發(fā)核桃油、核桃粉、核桃蛋白、核桃乳等核桃精深加工產(chǎn)品，以及核桃青皮、殼、隔膜綜合利用技術(shù)及產(chǎn)品，提升核桃精深加工和綜合利用技術(shù)水平與產(chǎn)能，延伸核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升核桃附加值，降低核桃加工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶收入增加。

按照政府搭平臺、平臺聚資源、資源服務(wù)行業(yè)的原則，根據(jù)國內(nèi)外市場需求，堅(jiān)持高位推動，組織生產(chǎn)、拓展市場，在核桃主產(chǎn)縣建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的核桃加工園區(qū)的同時，在核桃集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)一批核桃小型加工園區(qū)，采取初加工、精加工有機(jī)結(jié)合，提高核桃產(chǎn)品市場競爭能力，解決農(nóng)民就地、就近就業(yè)問題。

6.4 提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力，為解決核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題

加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)科技推廣應(yīng)用，通過組織林果技術(shù)專家，在南疆核桃主產(chǎn)區(qū)密集組織核桃生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)，通過3—5年，使核桃主產(chǎn)區(qū)廣大果農(nóng)掌握核桃生產(chǎn)加工基本技能。面向基層和林果生產(chǎn)一線，開展核桃專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)工作。建立壯大農(nóng)民綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)，提升核桃生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，對于大范圍實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量品質(zhì)的穩(wěn)定提升具有重要的作用。建議建立完善核桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立產(chǎn)品追溯機(jī)制。實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)。以市場和消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，從核桃基地生產(chǎn)、果品加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品倉儲物流到分級包裝等，建立完善的核桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，建立質(zhì)量追溯機(jī)制，確保核桃“從果園到餐桌”的安全。

6.5 加大市場開拓力度，增強(qiáng)新疆核桃品牌影響力

將北京、上海、廣州等一線城市新疆特色產(chǎn)品展示會與各地州域內(nèi)展示展銷會有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)展會從中心城市向周邊城市轉(zhuǎn)移，由大型會展中心向區(qū)域大型批發(fā)市場轉(zhuǎn)移，由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在有關(guān)城市設(shè)立產(chǎn)品倉儲物流基地、產(chǎn)品展銷中心及直銷店等，面向批發(fā)商、經(jīng)銷商、連鎖超市上門招商，召開各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會。探索降低產(chǎn)品進(jìn)商超門檻或?qū)嵭醒a(bǔ)貼政策，并積極組織電商平臺與企業(yè)對接，加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和推廣，依托第三方電子商務(wù)平臺，在淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，解決果品賣難問題。

深入實(shí)施核桃產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三標(biāo)一品”認(rèn)證工作，打造新疆核桃地理保護(hù)標(biāo)志、區(qū)域知名品牌、企業(yè)著名商標(biāo)。通過宣傳部門，在央視及省市區(qū)主流媒體、新型媒體開展南疆特色產(chǎn)品公益宣傳推介活動，舉辦并積極參加國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品展示展銷會，提高新疆核桃知名度和市場競爭力。與此同時，充分發(fā)掘新疆核桃的歷史文化資源，增加和豐富新疆核桃的文化底韻，以文化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮對口援疆機(jī)制作用，大力推廣浙江援疆前方指揮部實(shí)施的“十城百店”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。通過對19個對口援疆省市前方指揮部，在施援地幫助受援地進(jìn)行銷售、產(chǎn)品倉儲和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，并積極牽線搭橋，以產(chǎn)地供應(yīng)商+內(nèi)地經(jīng)銷商+批發(fā)市場銷售模式，加強(qiáng)供銷雙方信息互聯(lián)互通，為新疆核桃產(chǎn)品銷售拓寬市場、暢通渠道，擴(kuò)大新疆特色林果產(chǎn)品的影響力和市場占有率。