建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理分析

崔勇

摘要：本文重點(diǎn)對建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題以及風(fēng)險管理進(jìn)行分析，并提出了對建筑工程招投標(biāo)管理中風(fēng)險控制的對策，解決在招投標(biāo)過程存在的問題和意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);風(fēng)險管理

一、建筑工程項目招投標(biāo)概述

在建筑工程項目招投標(biāo)風(fēng)險管理過程中，招投標(biāo)的模式起著重要作用，我們必須對風(fēng)險管理的內(nèi)容和概況進(jìn)行了解掌握，及時更新招投標(biāo)的方式方式，對建筑工程項目的招投標(biāo)模式的可行性進(jìn)行分析。

（一）招標(biāo)方式

目前我國招投標(biāo)的主要方式有：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)及議價等方式，在建筑工程項目招投標(biāo)時，根據(jù)工程項目的具體要求和特點(diǎn)來選擇招標(biāo)方式。依據(jù)項目投標(biāo)要求選擇合適的投標(biāo)商，在競爭中獲得立足。同時邀請招標(biāo)方式比較特殊，它以有限競爭性為主進(jìn)行不公開的招標(biāo)方式，通過篩選后選擇符合要求的投標(biāo)商，這樣就會提升效率，減少報價壓力。

（二）招標(biāo)程序

招標(biāo)的主要程序是：先成立招標(biāo)組織對項目資料進(jìn)行檢查，對投標(biāo)商資格進(jìn)行審查，待投標(biāo)商審核通過后，招標(biāo)單位對投標(biāo)商發(fā)標(biāo)，并對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)問題進(jìn)行提前溝通交流，選擇合適的評價指標(biāo)確保流程符合要求，最后合同的簽訂。

二、建筑工程招投標(biāo)管理中風(fēng)險控制的意義

（一）隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個行業(yè)的競爭激烈，尤其在建筑行業(yè)之間的競爭更加嚴(yán)峻，在建筑工程招投標(biāo)過程中可能會遇到各種風(fēng)險因素，使得建筑工程項目不能順利進(jìn)行，因此，加強(qiáng)建筑工程項目招投標(biāo)過程中的風(fēng)險控制可以從根本上實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（二）與其他項目的招投標(biāo)相比，建筑工程類項目招投標(biāo)更加復(fù)雜，產(chǎn)生的風(fēng)險也會較高，因為建筑工程項目的施工內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模大以及工期長，同時還受到天氣因素和地理環(huán)境的影響，因此在建筑招投標(biāo)過程中要對這些影響因素進(jìn)行綜合考慮，合理控制并科學(xué)管理，同時也給招投標(biāo)管理工作增加了相應(yīng)的難度。

要想有效解決這些風(fēng)險因素，就要在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中確保招投標(biāo)合同內(nèi)容的規(guī)范性和合理性。按照合同管理風(fēng)險的行為特點(diǎn)，將其分為客觀因素和主觀因素，因為對合同進(jìn)行管理當(dāng)中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，因此，做好風(fēng)險評估工作對招投標(biāo)風(fēng)險管理有著非常重要的作用，同時也要采取相關(guān)措施進(jìn)行有效地預(yù)防和解決合同管理風(fēng)險。

（三）對項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效解決，有利于相關(guān)的法律法規(guī)的不斷優(yōu)化和完善。為了保證招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益不受損害，就必須建立健全法律制度，做到風(fēng)險管理有法可依。在建筑工程項目中對招投標(biāo)風(fēng)險管理控制時，必須充分明確招投標(biāo)雙方所履行的義務(wù)和權(quán)利，在整個工程建設(shè)當(dāng)中，各種糾紛都有可能發(fā)生，而在處理這些糾紛問題時，合同作為標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)進(jìn)行有效解決。例如，在進(jìn)行施工時，招標(biāo)單位在為投標(biāo)方結(jié)款當(dāng)中如果投標(biāo)方?jīng)]有按照合同條款進(jìn)行施工的話，應(yīng)利用合同來維護(hù)合法權(quán)益，合同具有法律效應(yīng)，應(yīng)采取法律手段制裁未履行的義務(wù)。

三、存在問題

目前雖然我國建筑工程招投標(biāo)工作已取得一定的進(jìn)展，但仍存在許多問題急需解決。

（一）在招投標(biāo)過程中，缺乏有序的管理。在進(jìn)行招投標(biāo)時，有的企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，把價格降低，等到中標(biāo)之后又將單價進(jìn)行提高，這對招投標(biāo)管理工作加大了一定的難度。

（二）招標(biāo)單位依賴度問題。由于招標(biāo)人對建筑工程項目工程量太過于依賴，沒有對施工圖紙的重視，而是太重視工程投標(biāo)報價，這就加大了工程的投資成本和工程質(zhì)量的難度，同時忽視了施工組織設(shè)計，缺乏市場調(diào)研在設(shè)計方案的過程中，且設(shè)計方案不夠嚴(yán)謹(jǐn)，將使方案設(shè)計符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更加困難。

（三）在招投標(biāo)時過于看重利潤。在建筑工程項目招投標(biāo)過程中，由于利益驅(qū)使，而不考慮施工人員的綜合素質(zhì)和對項目管理缺少科學(xué)合理的把握，這樣將對工程質(zhì)量和招投標(biāo)工作產(chǎn)生較大的影響。

（四）缺乏專業(yè)人才問題。在招投標(biāo)過程中由于缺乏專業(yè)的人才，進(jìn)而對招投標(biāo)工作缺乏相應(yīng)的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，將會對整個工程項目的實施開展以及工程質(zhì)量和工期造成一定的嚴(yán)重影響。

四、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理中的風(fēng)險控制的對策

加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的風(fēng)險管理，就必須在項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理分析研究，在科學(xué)研究和管理的基礎(chǔ)上對相應(yīng)的風(fēng)險問題進(jìn)行預(yù)防管理，提高招投標(biāo)的有效管理，確保整個工作按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開展。

（一）建立和完善相關(guān)招投標(biāo)部門的法律法規(guī)，在招標(biāo)工作開展之前必須要對各個方面的因素進(jìn)行綜合考慮。另外為了提升建筑工程項目招投標(biāo)的效率，企業(yè)可以借鑒其他專業(yè)的機(jī)構(gòu)，利用其相關(guān)專業(yè)的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險管理，有助于減少企業(yè)的招標(biāo)成本，進(jìn)而避免投標(biāo)方對整個合同理解不清楚的情況。除此之外還要根據(jù)合同規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容限制約束招投標(biāo)雙方的行為，同時政府有關(guān)部門對市場行為也要做到合理規(guī)范并進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）重視工程招投標(biāo)報價環(huán)節(jié)

在對招投標(biāo)風(fēng)險管理進(jìn)行合理控制時，綜合考慮設(shè)置投標(biāo)策略，對招投標(biāo)報價成分重視起來，投標(biāo)策略具有非常重要的位置在整個投標(biāo)工作中。受企業(yè)的整體效益和招投標(biāo)雙方的經(jīng)營情況都會影響最終的招投標(biāo)方式，同時還和雙方報價差異性存在一定的關(guān)系。因此，工程項目招投標(biāo)管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的市場行情和企業(yè)的實際情況來制定招投標(biāo)報價，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中提倡最低評標(biāo)價法，以及積極學(xué)習(xí)和借鑒國外的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，加強(qiáng)和完善我國國內(nèi)的傳統(tǒng)評標(biāo)法，有效的降低招投標(biāo)成本，同時政府有關(guān)部門還應(yīng)整治在整個工程招投標(biāo)行業(yè)中的不良風(fēng)氣，合理規(guī)范招投標(biāo)的市場資源。

（三）加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度

在招投標(biāo)過程中還存在轉(zhuǎn)包、分包等情況的發(fā)生，正是由于缺少政府部門的監(jiān)管，要想杜絕此類問題的產(chǎn)生，就必須加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度，做好監(jiān)管工作使得這些問題得到有效控制，同時加大力度處理在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，同時吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和罰款等措施。

（四）加大科技創(chuàng)新力度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想提升企業(yè)競爭力就必須加大科技創(chuàng)新力度，這樣才會促進(jìn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)一定要對科技創(chuàng)新重視起來，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到管理工作中，提升企業(yè)的綜合競爭力。積極運(yùn)用科技創(chuàng)新的手段進(jìn)行風(fēng)險管理控制，不斷優(yōu)化和完善計劃方案，根據(jù)企業(yè)自身實際情況創(chuàng)建發(fā)展平臺，在招投標(biāo)過程中有效實施先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險管理工作。在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新過程中還應(yīng)當(dāng)樹立正確的風(fēng)險管理意識，對招投標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險能進(jìn)行科學(xué)預(yù)防，協(xié)調(diào)工程建設(shè)成本、施工質(zhì)量以及工期之間的關(guān)系，在科學(xué)控制的基礎(chǔ)上對重點(diǎn)內(nèi)容及勞動效率進(jìn)行管理控制，提高企業(yè)核心競爭力。

五、結(jié)語：

為有效保證建設(shè)項目招投標(biāo)的順利進(jìn)行，有必要認(rèn)真分析和總結(jié)招標(biāo)工作中存在的風(fēng)險，對建筑工程項目招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容充分了解的基礎(chǔ)上，對其所存在風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)、合理的進(jìn)行管理控制，在招投標(biāo)過程中所出現(xiàn)的問題采取相關(guān)措施積極處理，建立系統(tǒng)的風(fēng)險管理模式。

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