淺談農(nóng)村公路建設(shè)及管養(yǎng)

鄭劍峰

摘要：農(nóng)村公路作為我國(guó)交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，建設(shè)的質(zhì)量對(duì)整個(gè)交通建設(shè)系統(tǒng)有著重要的影響。農(nóng)村公路建設(shè)和管理有其自身的特點(diǎn)，決定了與高速公路、國(guó)道等相關(guān)道路建設(shè)原則和策略的差異。農(nóng)村道路建設(shè)，既要遵守公路建設(shè)的要求，更要從實(shí)際出發(fā)，凸顯便利服務(wù)農(nóng)村問(wèn)題的特點(diǎn)。此文就農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)和管養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路; 建設(shè);管養(yǎng)

農(nóng)村公路是公路建設(shè)的重要組成，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路發(fā)展既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效舉措。如何建設(shè)、管理好農(nóng)村公路，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，是我們必須和探討的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，在農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)方面起著紐帶的作用。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路普遍存在建設(shè)水平低下;服務(wù)水平局限，通行能力比較差的現(xiàn)象.大部分公路只是起到了公路鋪設(shè)后方便通行的作用，沒(méi)有任何的交通安全設(shè)置。加快農(nóng)村公路建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村公路管養(yǎng)特性分析

我國(guó)的農(nóng)村公路存在著路窄、坡陡、彎多路面標(biāo)準(zhǔn)低的特點(diǎn)、同時(shí)也具備覆蓋面積大，深度較大，占用土地面積廣等特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村道路存在建設(shè)水平地下，建設(shè)資金不到位，道路配套設(shè)施相對(duì)比較落后的問(wèn)題。一方面，部分地區(qū)道路的設(shè)施水平局限于水泥和油路的建設(shè)情況。另一方面，很多農(nóng)村的道路建設(shè)在通行的主路上進(jìn)行了建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)支路并未得到相應(yīng)的建設(shè)，還是土路現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村的道路建設(shè)主要有以下四點(diǎn)特性：①重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)。雖然養(yǎng)護(hù)工作逐步被引入到農(nóng)村的公路建設(shè)管理中，但仍存在養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)較弱，縣區(qū)間發(fā)展不平衡。在大多數(shù)農(nóng)村公路管理方面，普遍存在著重視偏差現(xiàn)象。②養(yǎng)護(hù)資金不能落實(shí)到位。道路建設(shè)資金缺少有效穩(wěn)定的渠道，直接限制農(nóng)村公路建設(shè)的水平以及管養(yǎng)的政策。養(yǎng)護(hù)工作人員工資低下，造成養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作根本不重視的現(xiàn)象。③建設(shè)的面較廣規(guī)模比較小，且項(xiàng)目前期的手續(xù)比較繁瑣。需要對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行審批等流程比較繁瑣，審批時(shí)間較長(zhǎng)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)以及管養(yǎng)策略

2.1對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行控制

當(dāng)前階段，我國(guó)的農(nóng)村的道路建設(shè)存在著道路兩側(cè)施工不規(guī)范、裂縫、平穩(wěn)性差、泛油、損水性 、防滑效果差等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于施工建設(shè)單位未能對(duì)于質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，公路建設(shè)的質(zhì)量控制始終貫穿在道路建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)。從事前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，農(nóng)村道路建設(shè)需對(duì)于施工材料進(jìn)行監(jiān)管，在材料選購(gòu)方面，需依照道路建設(shè)的規(guī)范要求和用材科學(xué)性來(lái)確定材料的規(guī)格。杜絕在在材料購(gòu)置環(huán)節(jié)為節(jié)省成本選用劣質(zhì)材料。在事前準(zhǔn)備階段，也需要對(duì)于道路建設(shè)的方案，進(jìn)行嚴(yán)格審核卻高施工的安全性。在施工開(kāi)展階段也需要對(duì)各項(xiàng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保材料合格后投入施工使用。且施工過(guò)程中，必須按照施工的方案進(jìn)行施工，不允許肆意更改。出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的工作人員進(jìn)行解決。同時(shí)管理人員需要對(duì)于施工的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保施工人員操作的規(guī)范性和合格性。在瀝青鋪設(shè)環(huán)節(jié)，需綜合考慮天氣和氣溫因素。確保每個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和科學(xué)性。工程結(jié)束后，需對(duì)公路施工進(jìn)行驗(yàn)收。

2.2安全管理

我國(guó)的農(nóng)村公路存在著路窄、坡陡、彎多路面標(biāo)準(zhǔn)低也又覆蓋面積大，深度較大，占用土地面積廣等特點(diǎn)。當(dāng)前，汽車(chē)的普遍性導(dǎo)致了人們對(duì)于道路建設(shè)有有了更高的需求。同時(shí)，我國(guó)部分農(nóng)村道路建設(shè)水平極其低下，部分道路建設(shè)偷工減料操作極其不規(guī)范，市級(jí)管理部門(mén)缺少有效的管理方法，農(nóng)村的公路建設(shè)資金是從財(cái)政直接達(dá)到各縣，縣區(qū)在資金配套、計(jì)劃執(zhí)行等問(wèn)題均缺少有效手段。道路交通的監(jiān)管，需要對(duì)道路的安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。避免農(nóng)村平面交叉口的交通盲區(qū)，需要加大對(duì)于公路周?chē)h(huán)境的凈化程度。祛除掉阻擋視線(xiàn)、影響道路安全的障礙物，同時(shí)還需要不斷的改進(jìn)安全設(shè)施技術(shù)，優(yōu)化交通安全配套設(shè)施方案。基于當(dāng)前的安全設(shè)施從安全問(wèn)題出發(fā)，需要規(guī)范的安裝好限度的標(biāo)志與減速帶。除此之外，還需要實(shí)現(xiàn)紅綠燈和電子監(jiān)控等相關(guān)設(shè)備的用途，以實(shí)現(xiàn)有力控制路口交通秩序，預(yù)防安全交通事故發(fā)生的作用確保在為人們提供安全便捷的出行的同時(shí)，能夠減少安全隱患。

2.3養(yǎng)護(hù)管理

加強(qiáng)健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，提高管養(yǎng)水平對(duì)于道路有著重要的意義。第一，需要進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化政府在農(nóng)村公路方面的政策，特別是對(duì)于縣級(jí)以下的農(nóng)村公路規(guī)劃，要實(shí)行管理、養(yǎng)護(hù)的政策。第二，要建立資金保障體制，需要多方面為農(nóng)村道路的管養(yǎng)籌集資金。第三，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理措施，建立長(zhǎng)久有效的機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的管理作用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)的職能，對(duì)于養(yǎng)護(hù)的常識(shí)進(jìn)行普及，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)的積極性，培養(yǎng)責(zé)任主體。

2.4載荷控制

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的路政管理，需首先保持道路建設(shè)和周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮公路的綜合水平，首先對(duì)載荷問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的測(cè)繪和分析，施工過(guò)程中一定要對(duì)于農(nóng)村公路的載荷進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，結(jié)合各項(xiàng)技術(shù)的指標(biāo)，合理的選擇載荷的等級(jí)。出現(xiàn)違規(guī)操作需嚴(yán)查。同時(shí)加大對(duì)于農(nóng)村公路用地范圍的土地清理，對(duì)建筑控制的區(qū)域進(jìn)行集中治理，依法處理各項(xiàng)違規(guī)操作。利用相關(guān)部門(mén)的權(quán)益，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。加大整治力度，有效的實(shí)現(xiàn)超載車(chē)輛的治理，積極穩(wěn)妥的處理侵占路面的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的公路建設(shè)和管養(yǎng)水平已逐步成熟穩(wěn)定。農(nóng)村公路作為我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展的重要部分，目前由于自身的特殊性，在道路建設(shè)和管養(yǎng)方面存在著較多的不足，不斷的引進(jìn)管養(yǎng)技術(shù)，加大管理制度，培養(yǎng)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，從農(nóng)村道路的具體情況出發(fā)，結(jié)合工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出合理的方針，對(duì)道路有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)到管養(yǎng)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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