淺析保障農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要性

文/《新產(chǎn)經(jīng)》記者 閆龍剛 通迅員 張向俊

食品是人類得以生存、生活的重要保障，隨著人民生活水平的提高以及生活節(jié)奏的加快，我國的食品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。食物的多樣性、豐富性使食物的消費結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。在食品生產(chǎn)加工生產(chǎn)中，有些商家趨利心重，致使食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生狀況存在隱患。特別是農(nóng)村地區(qū)，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部處的食品安全更令人擔(dān)憂。

保障農(nóng)村食品安全的必要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，大部分人民生活所需的食品是由農(nóng)村輸送到城市的，所以農(nóng)村食品的安全就顯得尤為重要。它不僅是群眾最基本的民生問題，更是關(guān)乎到全社會的穩(wěn)定前提。

食品的“品”字乃為三個“口”，可解為口口即人人都需要的東西，也就是人們在日常生活中誰都離不開的東西。人品，食品，品品相照；蒼生，民生，生生相連。在中國，農(nóng)村是食品供應(yīng)的上游鏈，糧食來自于土地，來自于農(nóng)民朋友們的辛勤種植。食品的再加工與深加工與我們的生存息息相關(guān)，也可以說它是我們生命安全的重要保障。

我國《食品安全法》的制定，從立法宗旨上進一步明確了食品安全的重要性，使食品安全有法可依，其目的是為了進一步保證食品安全，保障公眾身體的健康和生命安全?！妒称钒踩ā窂木唧w規(guī)定來看，其在若干條款中明確規(guī)定了社會共治的目標(biāo)和要求。以落實立法宗旨和具體要求并重，整合社會多元的力量，有效彌補當(dāng)前食品安全監(jiān)管的不足，全力解決食品安全問題。

我國《食品安全法》的制定，從根本上保證了農(nóng)村食品安全的重要性；從制度上為農(nóng)村的食品安全提供了法律依據(jù)；以預(yù)防為主入手，建立了一套嚴密的干預(yù)措施，以實行預(yù)防為主、風(fēng)險管控、全程監(jiān)督、嚴厲追溯的一套嚴格的追本溯源，以及監(jiān)督管理制度為我國農(nóng)村地區(qū)的食品安全構(gòu)筑了一道嚴密而堅實的保障。

農(nóng)村食品現(xiàn)狀分析

1、薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)和趨利心理導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)假冒食品泛濫

社會在進步，我國的經(jīng)濟也在快速發(fā)展。食品種類快速增加，食物種類五花八門。食物及食品種類的多樣性及豐富性，人們趨利心理的加重，以及環(huán)境污染、人為造假等因素日趨嚴重，食品安全始終威脅著人們的健康，成了擺在我們面前的頭等大事。

當(dāng)前，農(nóng)村食品安全存在的諸多隱患，不僅僅是客觀因素造成的，更重要的是 人們主觀意識受到的扭曲。加之農(nóng)民會受到一些不良思想的影響，在主觀意識上會有所偏駁，農(nóng)民的趨利赴利之心嚴重影響著他們的生產(chǎn)行為。可以說在有些地方，農(nóng)民不僅僅是受害者，同時也是有害食品的生產(chǎn)者和制造者。一些小作坊及不法商販，為了追求高額利潤，甚至不惜以身試法。成為造假制劣的源頭供應(yīng)者。

2、城鄉(xiāng)結(jié)合部的商店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全問題突出

目前，我國的農(nóng)村大部分都形成有屬地性的集貿(mào)市場。在這里，農(nóng)民朋友們進行著蔬菜或糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的交易，在農(nóng)村的集貿(mào)市場上，農(nóng)民朋友們已基本形成了自給自足的供需模式。然而，在我國的農(nóng)村地區(qū)，行政監(jiān)管偏遠，行政監(jiān)管部門對農(nóng)村集貿(mào)市場的監(jiān)督管理相對薄弱，一些不法商販便趁機到此銷售假冒偽劣食品，或是將低價處理的過期商品通過降價銷售農(nóng)村。

農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)或次劣質(zhì)食品泛濫的一個主要原因是，農(nóng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟的欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致其對價格很敏感，對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會對人民群眾的身體健康造成損害，特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成損害，嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定，是阻礙社會發(fā)展的一大毒瘤。

3、環(huán)境污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品的污染

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，換之的是耕地的日趨緊縮。為此，我國政府著重強調(diào)要保護18億畝耕地紅線的基數(shù)。只有保住了耕地，才有可能真正地保住了我國糧食的安全?？墒?，我國又是一個人口大國，在人多地少的情況下，人們便要追求工業(yè)化的高產(chǎn)值 ，也就是說，人們少種土地了，就要多掙錢來彌補，或者說現(xiàn)在有很多家民干脆就不種地，靠打工過上了和城里人一樣的生活。在這樣的情況下，就催生了工業(yè)的快速發(fā)展。高耗能的工業(yè)廠礦，多集中在農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)三廢的不合理排放，污染著農(nóng)村環(huán)境，因此，一些工業(yè)發(fā)達地區(qū)的農(nóng)作物生產(chǎn)因此而飽受詬病。在農(nóng)產(chǎn)品中富集的毒性物質(zhì)，嚴重威脅著農(nóng)村的食品安全。

4、過度使用農(nóng)藥造成的“問題”農(nóng)產(chǎn)品

目前的農(nóng)村，農(nóng)作物的種植都普遍追求高產(chǎn)。要高產(chǎn)，就避免不了使用化肥及農(nóng)藥。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，從20世紀90年代至今，我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢，農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥的超標(biāo)使用，造成了農(nóng)副產(chǎn)品及食品中的農(nóng)藥殘留。毒害著人民群眾的身體健康。

另外，一些養(yǎng)殖業(yè)為了追求高額利潤，過度使用飼料及給動物使用抗生素，因此，動物肉禽類的食品安全不容忽視。監(jiān)管當(dāng)不手軟，勢在必行。

應(yīng)對措施

農(nóng)村食品安全工作相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部，農(nóng)民購買食品時又不在意，不知道辨識假劣商品，加之很多農(nóng)民朋友們愛貪便宜，因此很容易買到假劣商品。針地農(nóng)村食品安全的種種問題，應(yīng)形成有效的應(yīng)對和監(jiān)督措施，為切實保障農(nóng)村食品安全構(gòu)筑起堅牢的屏障。

1、監(jiān)督和預(yù)防并重，形成有力抓手

嚴格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對相關(guān)產(chǎn)品中的致病微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害健康的限量規(guī)定；對于食品添加劑的品種、使用范圍、用量應(yīng)進行嚴格限定；對制定出的食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容形成有效的監(jiān)督措施，并根據(jù)要求實行動態(tài)監(jiān)管機制。

2、解放農(nóng)民思想，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)民朋友們在購買物品時對價格很敏感。另外大部分農(nóng)民知識能力偏低，在購買時對物品缺乏辨析能力，一些不法商販便乘機將一些假冒偽劣的產(chǎn)品輸送到農(nóng)村地區(qū)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。長期食用假冒偽劣的食品將對農(nóng)民朋友們的身體健康造成損害，尤其是對少年兒童的生長發(fā)育造成潛在損害，嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。以此，便要大力宣傳《食品安全法》，為農(nóng)民灌輸普及食品安全知識，增強其購買食品時的認知能力和辨析能力。

當(dāng)前，國家出臺的精準(zhǔn)扶貧政策，有效地促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民朋友們的經(jīng)濟收入逐年增加，加之食品安全法律法規(guī)的大力普及，都為農(nóng)村地區(qū)的食品安全提供了基礎(chǔ)保障。