江蘇省市場監(jiān)管局 年中總結(jié)亮成績 牢記重點再出發(fā)

滕志銘 祝富

7月11日，江蘇省市場監(jiān)管工作座談會在南京召開。這次會議是江蘇市場監(jiān)管部門機構(gòu)改革基本完成后，由省市場監(jiān)管局召開的第一次工作座談會。會議認(rèn)真貫徹落實江蘇省委、省政府和國家市場監(jiān)管總局工作部署，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年重點任務(wù)。江蘇省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎出席會議并講話。省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，省藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局班子成員，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局局長、黨組書記及辦公室主任，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，省市場監(jiān)管局各處室（局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，省藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局各處室主要負(fù)責(zé)人參加會議。

朱勤虎在講話中回顧了上半年全省市場監(jiān)管工作成績。他指出，今年以來，全系統(tǒng)以“推進高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進發(fā)展”為基本思路，全面推進市場監(jiān)管各項工作，取得顯著成效。一是機構(gòu)改革基本到位。改革進程平穩(wěn)高效，監(jiān)管體制加快完善，板塊融合加速推進，優(yōu)化協(xié)同高效的工作機制逐步完善。二是市場安全形勢穩(wěn)中向好。應(yīng)急處突工作成效顯著，食品安全監(jiān)管深入推進，藥品疫苗監(jiān)管不斷加強，特種設(shè)備安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有序?qū)嵤Ｈ菧?zhǔn)入制度改革持續(xù)深化。市場主體準(zhǔn)入更加便利，“證照分離”改革加快推進，藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革不斷深化，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯提升。四是市場競爭環(huán)境不斷優(yōu)化。“掃黑除惡”專項斗爭取得階段成效，反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查扎實開展，反不正當(dāng)競爭和價格監(jiān)管深入推進，廣告監(jiān)管能力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管不斷強化。五是質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。質(zhì)量提升行動高位推進，標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進，計量管理工作扎實推進，認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測監(jiān)管有序推進。六是監(jiān)管執(zhí)法機制不斷健全。新型監(jiān)管機制加快構(gòu)建，綜合執(zhí)法機制逐步建立，長三角市場監(jiān)管一體化開始啟動，法治建設(shè)穩(wěn)步實施，技術(shù)保障得到加強，社會共治氛圍日益濃厚。七是黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)全面加強。黨建工作機制逐步完善，思想政治建設(shè)持續(xù)深化，巡視整改工作扎實推進，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，干部隊伍建設(shè)有序開展，為全省市場監(jiān)管工作高效開展提供了有力保障。

朱勤虎指出，下半年監(jiān)管工作面臨著新形勢，在全面落實全年工作既定部署的同時，要牢牢把握好下半年工作的基本要求。一要重學(xué)習(xí)，做好“知”與“行”的結(jié)合。既要在“知”上下功夫，不斷深化對市場監(jiān)管工作方向性、規(guī)律性認(rèn)識;也要在“行”上見實效，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的具體實踐。二要穩(wěn)增長，做好“加”與“減”的結(jié)合?！凹印本褪且龠M市場主體大量增加，充分釋放市場活力;“減”就是要切實減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。三要保穩(wěn)定，做好“穩(wěn)”與“進”的結(jié)合。在保工作推進、市場秩序、隊伍自身“穩(wěn)”的同時，在深化改革創(chuàng)新、激發(fā)市場活力、加強市場監(jiān)管文化建設(shè)、促進隊伍深度融合上求“進”。四要防風(fēng)險，做好“預(yù)”與“立”的結(jié)合。既要做好“預(yù)”的工作，加強風(fēng)險預(yù)測，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面;也要抓緊做好“立”的工作，把各種制度建立完善起來。五要強監(jiān)管，做好“底線”與“高線”的結(jié)合。在守底線的基礎(chǔ)上，把“拉高線”擺在更加突出位置，全力打造在全國領(lǐng)先率先、在地方有為有位的江蘇市場監(jiān)管工作品牌。

朱勤虎強調(diào)，下半年要著力落實好10個方面工作：一是以徹底排查整治問題隱患為重點，在守護安全底線上抓落實。要全面完成安全隱患排查整治任務(wù)，加快推進長效機制建設(shè)，切實強化食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管組織保障。二是以減少行政審批為重點，在優(yōu)化營商環(huán)境上抓落實。要深入推進“證照分離”改革，提高市場主體準(zhǔn)入便利化程度，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。三是以加強價格監(jiān)管為重點，在規(guī)范競爭秩序上抓落實。要加大價格監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、打擊傳銷、反壟斷執(zhí)法、公平競爭審查力度，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。四是以打造“江蘇精品”品牌為重點，在推動質(zhì)量提升上抓落實。要抓緊構(gòu)建“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系，完善質(zhì)量獎勵制度，加強質(zhì)量安全監(jiān)管。五是以加強執(zhí)法保護為重點，在知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)上抓落實。要盡快扭轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法下滑勢頭，加強知識產(chǎn)權(quán)涉外保護，精心培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。六是以整合暢通消費者訴求渠道為重點，在優(yōu)化消費環(huán)境上抓落實。要加快推進消費維權(quán)“五線整合”，加大廣告監(jiān)管力度，加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推動落實消費維權(quán)主體責(zé)任。七是以查辦大案要案為重點，在加強綜合執(zhí)法上抓落實。要突出查辦大要案件，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，抓緊建立健全執(zhí)法機制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。八是以推進智慧監(jiān)管為重點，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上抓落實。要積極推進“智慧監(jiān)管”，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機制，積極推進長三角市場監(jiān)管一體化。九是以建章立制為重點，在強化基礎(chǔ)保障上抓落實。要健全內(nèi)部運行機制，推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強技術(shù)能力建設(shè)。十是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，在加強黨的建設(shè)上抓落實。要突出加強黨的政治建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實抓好巡視整改工作，從嚴(yán)開展正風(fēng)肅紀(jì)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，精心做好宣傳工作，為新中國成立70周年大慶營造良好的輿論氛圍。

江蘇市場監(jiān)管局副局長、黨組副書記黃運海就會議精神貫徹落實提出具體要求。一是勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。要進一步改進工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢煤玫淖黠L(fēng)保障工作落實。二是強化措施抓落實。要認(rèn)真對照朱勤虎局長提出的十項重點任務(wù)，一項一項研究辦法、制訂措施、明確責(zé)任，列出路線圖和時間表。三是完善制度抓落實。要建立完善高效順暢的工作運行機制，推進市場監(jiān)管各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化，確保全省市場監(jiān)管工作高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量完成。

會上，江蘇省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐、總工程師馮宜敏、省藥監(jiān)局副局長張春平，分別就加強食品、特種設(shè)備和藥品監(jiān)管等防風(fēng)險、保安全、守底線工作提出了具體要求。南京、蘇州、連云港、泰州局分別圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、加強價格監(jiān)管、推進放管服改革、推動質(zhì)量提升等工作進行交流發(fā)言。