新時(shí)期海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)及其思路探討

楊未平

摘要：本文主要從海綿城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)概述出發(fā)，闡述了海綿城市”的目標(biāo)與要求，對(duì)海綿城市理念的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)進(jìn)行了分析，最后，最后重點(diǎn)探討了海綿城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)思路，以期來促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海綿城市理念;城市規(guī)劃;思路探討

一、提出海綿城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)概述

海綿城市理念是2012年針對(duì)城市的發(fā)展提出的理念，主要是指在城市規(guī)劃過程中，依據(jù)尊重自然、保護(hù)生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展理念為先導(dǎo)，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為目標(biāo)，在確保城市水資源安全的前提下，實(shí)現(xiàn)雨水積存、滲透和凈化處理，從而促進(jìn)城市水資源循環(huán)利用和生態(tài)平衡發(fā)展。其出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的單一控制模式，構(gòu)建生態(tài)化、分散式的新型雨水控制利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市對(duì)水資源的全面控制，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展?？梢姡＞d城市理念對(duì)于城市的建設(shè)具有重要的意義，通常，海綿城市的優(yōu)勢(shì)：

（一）滲、排：通過透水鋪裝、下洼式綠地、滲渠等滲透措施可以使部分雨水滲入城市地下，補(bǔ)充城市地區(qū)的地下水資源，有效緩解城市地下水位下降的問題，提高城市的地下水位。

（二）蓄、滯：在城市缺水問題突出情況下，可通過雨水罐、蓄水池蓄積部分清潔雨水。同時(shí)，通過建造調(diào)蓄池和雨水花園還可以滯留部分雨水，減少峰值流量，緩解排水管道的壓力，減少城市內(nèi)澇問題和控制溢流污染。

（三）凈、用：貯存下來的雨水可用于城市綠化和澆灑道路，進(jìn)而緩解城市缺水窘境。通過合理凈化措施凈化貯存的雨水后，還可將雨水用于沖廁、洗車等，從而減少自來水的用量，進(jìn)一步緩解了城市缺水問題。

二、海綿城市”的目標(biāo)與要求

根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)城市發(fā)展情況而言，城市對(duì)于水資源的需求日益上漲，傳統(tǒng)城市水資源管理策略逐漸無法滿足當(dāng)前城市的發(fā)展的需求，而“海綿城市“理念的提出，給城市建設(shè)迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其原則能滿足城市生態(tài)環(huán)境自然發(fā)展的規(guī)律，有效促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境的，從而促進(jìn)城市的發(fā)展。

（一）“海綿城市”的規(guī)劃目標(biāo)

“海綿城市”的規(guī)劃目標(biāo)，主要是以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)城市建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿建設(shè)塑造城市新形象，實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成河暢岸綠、人水和諧、生態(tài)宜居的綠色海綿城市。

（二）“海綿城市”建設(shè)要求

在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出，通過“海綿城市”建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將七成的降雨量就地消納和利用，預(yù)計(jì)到2020年，城市建成區(qū)兩成以上面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)8成以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

在該《意見》中還要求，“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌有序推進(jìn)，從2015年起，全國(guó)各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

三、海綿城市理念的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

（一）創(chuàng)新城市規(guī)劃理念

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要摒棄傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念，全面掌握海綿城市的基本作用、內(nèi)涵以及應(yīng)用方法，在城市規(guī)劃過程中，以海綿城市理念為引導(dǎo)，以可持續(xù)生態(tài)觀為基礎(chǔ)，重點(diǎn)處理好城市排水防澇系統(tǒng)、城市用地布局與生態(tài)空間及生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)等的關(guān)系，做到尊重客觀實(shí)際、因地制宜，對(duì)海綿城市理念加以靈活、深刻的把握，引領(lǐng)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市生態(tài)效應(yīng)。

（二）提高城市規(guī)劃的科學(xué)性

城市規(guī)劃管理者及設(shè)計(jì)者要以“城市問題“為導(dǎo)向，從整體上做好對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在城市規(guī)劃前的全面收集相關(guān)資料，并深入分析研究，評(píng)估城市水資源等承載能力;同時(shí)，加強(qiáng)城市水系、道路和綠地等用地間的協(xié)調(diào)研究，根據(jù)地塊的地質(zhì)地貌等特征來確定基礎(chǔ)設(shè)施配置，在詳細(xì)規(guī)劃中強(qiáng)化分析基礎(chǔ)設(shè)施，為海綿城市的構(gòu)建，以及城市用地的合理規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提升定量分析的力度

為能使得海綿城市理念充分發(fā)揮其作用，就要加大對(duì)城市定量分析力度，從而為城市規(guī)劃提供大量精確數(shù)據(jù)。根據(jù)城市實(shí)際的發(fā)展情況，合理分析城市的需求，分析不同城市之間的規(guī)劃問題研究。在對(duì)城市不同要素進(jìn)行研究之后，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的分析，以最后結(jié)果為基礎(chǔ)，在對(duì)城市的水資源情況進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，并制定出合理的城市的水資源目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)海綿城市規(guī)劃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體思路方法

（一）建設(shè)水系濕地

海綿城市建設(shè)是建立在水系濕地的規(guī)劃理念上實(shí)施的，通常，水系濕地包含了城市中的河流和水景等可以對(duì)雨水產(chǎn)生凈化作用的水源。所以，這就要求在海綿城市的建設(shè)中，要結(jié)合城市的實(shí)際水源情況，充分的加以利用，降低城市內(nèi)澇的影響，保護(hù)好城市固有的水資源是首要任務(wù)。此外，還要綜合考慮城市的發(fā)展趨勢(shì)，合理的對(duì)城市的整體規(guī)劃進(jìn)行布局和調(diào)整，在實(shí)際的建設(shè)中要學(xué)會(huì)因地制宜，將城市中的水資源都合理的進(jìn)行分配，利用自身的優(yōu)勢(shì)展開建設(shè)，進(jìn)而保證雨水的凈化和控制工作順利進(jìn)行。

（二）建設(shè)城市綠地廣場(chǎng)

綠地廣場(chǎng)的人們居住中不可缺少的場(chǎng)所，同時(shí)也是海綿城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。在綠地廣場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃過程中，要合理的對(duì)城市的綠色資源進(jìn)行利用，進(jìn)行開放式的建設(shè)，還要做好綠地廣場(chǎng)的保護(hù)工作，這樣，當(dāng)遇到城市洪澇災(zāi)害的時(shí)候，綠色植被可以很好的對(duì)雨水進(jìn)行凈化，可以有效緩解城市中的水資源污染的問題。此外，做好綠地廣場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)工作，可以很好的提升城市的抵抗災(zāi)害的能力，保證了海綿城市建設(shè)的根本價(jià)值，對(duì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要的意義。

（三）加強(qiáng)城市道路規(guī)劃

通常，我國(guó)城市道路雨水的徑流量都比較大，而道路交通中雨水是我國(guó)城市中重要污染源之一。因此，在城市規(guī)劃中積極的運(yùn)用“海綿城市”理念勢(shì)在必行，可以適當(dāng)在道路兩側(cè)及周邊綠化帶實(shí)施下凹式的綠地建設(shè)和透水路面的建設(shè)等，可以利用道路兩旁以及周邊的綠化帶，在道路中間構(gòu)建出一種下凹的綠地，有了這種綠地，城市交通系統(tǒng)面臨下雨的時(shí)候，雨水就會(huì)順勢(shì)流入綠化帶，還可利用這種綠地系統(tǒng)，分別實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的儲(chǔ)存、人滲和凈化等功能。不僅可減少雨水的凈流量，還可有效改善路面徑流水的水質(zhì)，進(jìn)一步提高城市水環(huán)境及其質(zhì)量。

（四）城市排水系統(tǒng)的建設(shè)

海綿城市規(guī)劃最重要意義能有效處理好城市中的積水問題，所以完善好城市的排水系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。城市洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先要排出積水，而不是收納，所以，建立良好排水系統(tǒng)是海綿城市的主要目標(biāo)，也是避免城市抗洪澇災(zāi)害的保障。此外，由于水資源匱乏是世界上所有國(guó)家都急需解決的問題，雨水又不能直接使用，因此，可以建立一套完善的容納水資源、凈化水資源的系統(tǒng)，避免水資源的浪費(fèi)，能將城市的積水合理的利用起來，必將會(huì)解決城市用水的大問題，具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

五、結(jié)語：

“海綿城市”建設(shè)是全國(guó)貫徹實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃，也是全面推動(dòng)治理水環(huán)境問題的關(guān)鍵性規(guī)劃，因此，為了能夠使海綿城市理念在城市規(guī)劃中充分發(fā)揮出最大作用，是需要各有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的城市項(xiàng)目規(guī)劃，使得城市規(guī)劃更具科學(xué)性，在其發(fā)展的過程中，能夠更好的滿足生態(tài)環(huán)境的需求，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾昭君.海綿城市理念?{入城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容的關(guān)鍵點(diǎn)[J].中國(guó)給水排水，2017，33（22）.

[2]馬翔.城市雨洪管理理念演進(jìn)對(duì)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的作用及影響[J].城市道橋與防洪，2016（09）.