孫蓮蓮
袁慶,研究生學(xué)歷,公共管理碩士、工商管理碩士;廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師,廣東省科技財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家; 曾任職廣東省財(cái)政廳多個(gè)部門(mén);當(dāng)選中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第六屆常務(wù)理事;獲得“十佳社會(huì)組織秘書(shū)長(zhǎng)”稱(chēng)號(hào)。
主要從事公共財(cái)政政策、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則法規(guī)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的研究工作。
在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師是指通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試并取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,主要從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作。這一職業(yè)最早可以追溯至清末民初,在辛亥革命前后的西學(xué)東漸和中西方文化交流過(guò)程中誕生,經(jīng)歷坎坷成長(zhǎng)歷程,到改革開(kāi)放以后獲得跨越式的發(fā)展步伐。如今,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為炙手可熱的領(lǐng)域,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建完善起著舉足輕重的作用。
回顧歷史歲月,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),前瞻行業(yè)未來(lái)——成立于1989年的廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)見(jiàn)證了行業(yè)三十年的演變過(guò)程。本刊記者近日專(zhuān)程拜訪(fǎng)了廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)袁慶,在他的帶領(lǐng)下,試圖去揭開(kāi)廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的神秘面紗。
結(jié)緣協(xié)會(huì) ?職業(yè)生涯的新起點(diǎn)
改革開(kāi)放初期,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了欣欣向榮的春天。政策利好下,私營(yíng)、個(gè)體、外商等所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入源源不斷的資本。在這種背景下,我國(guó)社會(huì)審計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。
彼時(shí)的袁慶,大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入廣東省財(cái)政廳外經(jīng)金融處工作,擔(dān)任一名科員,他的工作是負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)三資企業(yè)(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè))的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。談起當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷,袁慶記憶猶新并深有感慨:“三資企業(yè)剛進(jìn)入我國(guó)時(shí)享受所得稅優(yōu)惠政策,那時(shí)外商投資企業(yè)繳納的所得稅是其總收入的15%,還享受著‘五免三減半’的優(yōu)待,這相較于當(dāng)時(shí)內(nèi)資企業(yè)的33%而言,是非常優(yōu)厚的待遇?!?/p>
在優(yōu)良的投資環(huán)境下,我國(guó)外商投資企業(yè)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活力日益迸發(fā),對(duì)企業(yè)而言,要想盤(pán)活資本,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額,就必須對(duì)所持資本了如指掌,對(duì)國(guó)家而言,如何了解經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值,保障財(cái)政收入穩(wěn)定,就涉及到財(cái)務(wù)審計(jì)工作??傮w來(lái)講,審計(jì)工作龐大繁雜,社會(huì)審計(jì)就愈發(fā)顯得重要?!爱?dāng)時(shí)我們根據(jù)實(shí)際情況,將一部分工作委托給社會(huì)化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)做?!痹瑧c說(shuō)。
可以說(shuō),自開(kāi)始從事三資企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)起,袁慶就對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生了某種情愫,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的緣分也由此開(kāi)啟。
2014年,在廣東省財(cái)政廳工作了二十七年的袁慶,迎來(lái)了職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因公職調(diào)動(dòng)需要,加之豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)敏銳的洞察力,他被調(diào)到廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)任副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。從政府部門(mén)的公職人員到行業(yè)協(xié)會(huì)的管理者,是一個(gè)不小的轉(zhuǎn)變,袁慶深感責(zé)任重大:“很榮幸我在政府部門(mén)工作了二十七年后轉(zhuǎn)型來(lái)到行業(yè)協(xié)會(huì),畢業(yè)后我的工作一直是和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作密切相關(guān),如今作為一名社會(huì)組織管理者,服務(wù)行業(yè),為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)力,這既是上級(jí)部門(mén)對(duì)我的認(rèn)可,于我個(gè)人而言,也是一份沉甸甸的責(zé)任?!?/p>
五年來(lái),袁慶為協(xié)會(huì)工作鞠躬盡瘁、無(wú)私奉獻(xiàn),為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展竭盡全力、辛勤耕耘,努力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
提高政治站位 ?做強(qiáng)做大行業(yè)黨建工作
2012年4月7日,習(xí)近平同志對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作出重要批示,要求緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線(xiàn),推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。社會(huì)組織是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建則是社會(huì)組織黨建的試驗(yàn)田,行業(yè)要通過(guò)不斷創(chuàng)新行業(yè)黨組織建設(shè)體制機(jī)制和制度,為社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
作為協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記,袁慶對(duì)行業(yè)黨建工作具有深刻的認(rèn)識(shí)?!白?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要以習(xí)近平總書(shū)記提出的重要指示為指引,緊緊服務(wù)國(guó)家建設(shè)的主題和誠(chéng)信建設(shè)的主線(xiàn),將行業(yè)發(fā)展與黨建工作有機(jī)融合,不斷武裝從業(yè)人員頭腦,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德并重,做強(qiáng)做大行業(yè)黨建工作?!?/p>
據(jù)此,廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在行業(yè)黨建工作上做了許多有益的探索,袁慶細(xì)細(xì)地為我們梳理著協(xié)會(huì)的黨建成果?!笆紫龋覀儑?yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)組織黨建工作的重要指示要求,將‘支部建在事務(wù)所’,現(xiàn)在省內(nèi)的922家會(huì)計(jì)師事務(wù)所已建立黨組織300余個(gè),覆蓋事務(wù)所600多家;其次,黨的重大政策路線(xiàn)和方針出臺(tái)后,協(xié)會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)到各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,讓會(huì)員能夠及時(shí)學(xué)習(xí)黨的政策并貫徹執(zhí)行;再次,對(duì)沒(méi)有成立黨支部的事務(wù)所,我們采取指導(dǎo)員制度,派黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作?!?/p>
袁慶坦言,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特殊性決定了行業(yè)黨務(wù)工作者面臨著黨建工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重、責(zé)任大、工作復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。協(xié)會(huì)黨委近幾年對(duì)行業(yè)黨建工作摸查時(shí),也發(fā)現(xiàn)部分事務(wù)所還存在著黨支部規(guī)范化建設(shè)有待提高,支部臺(tái)賬不完善,黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員缺乏完整的黨務(wù)知識(shí)體系,專(zhuān)職黨務(wù)工作者少,組織力薄弱等現(xiàn)象。面對(duì)這一窘境,協(xié)會(huì)積極創(chuàng)新黨建工作機(jī)制和制度,在黨支部建設(shè)規(guī)范化上苦下功夫、深做文章。
“基層黨組織怎么建?建好之后如何開(kāi)展工作?這都是我們?cè)邳h建工作中必須考慮的重點(diǎn),此外,協(xié)會(huì)也積極探索黨建雙培工作,將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)骨干、合伙人培養(yǎng)成黨員,將行業(yè)內(nèi)的黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,在黨組織的建設(shè)上遵循黨中央、省委組織部的部署,想方法、找路子、辦特色,我們有信心將這項(xiàng)工作做好,爭(zhēng)取將行業(yè)黨建工作辦得擲地有聲。”
在分享黨建成果之余,袁慶還興致勃勃地向記者介紹了今后行業(yè)黨建的發(fā)展方向?!叭ツ炅?xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào),社會(huì)組織黨建工作存在虛化、弱化、邊緣化的問(wèn)題,這就要求社會(huì)組織要將黨的基層工作做實(shí),不斷融入社區(qū)和百姓生活中?!痹瑧c說(shuō),協(xié)會(huì)將根據(jù)廣東省委的部署,帶領(lǐng)行業(yè)基層黨組織走進(jìn)樓宇、走進(jìn)社區(qū),讓行業(yè)黨建工作有陣地、有抓手、有聲音、有載體。此外,協(xié)會(huì)將根據(jù)行業(yè)特性,不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和方法,將可視電話(huà)、線(xiàn)上媒介等互聯(lián)網(wǎng)工具充分引入黨建領(lǐng)域,不斷提高黨建活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)效性,解決黨建工作開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
多管齊下 ? 提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平
袁慶表示,近年來(lái),廣東注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,如:行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系基本建立,行業(yè)人才培養(yǎng)體系基本形成,行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制逐步完善,行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模也穩(wěn)步擴(kuò)大。但同時(shí)我們不得不關(guān)注的是,行業(yè)高層次、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,難以滿(mǎn)足金融和國(guó)際化等高端業(yè)務(wù)發(fā)展需要,同時(shí),能夠服務(wù)特殊業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才數(shù)量不足,專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力有限,難以滿(mǎn)足行業(yè)多元化發(fā)展需要。
根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況,協(xié)會(huì)多措并舉,以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力與改善執(zhí)業(yè)環(huán)境為目標(biāo),不斷提升從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平和勝任能力,努力打造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。
一是圍繞行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,組織高端研討班,打造行業(yè)高端培訓(xùn)品牌。同時(shí),積極鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)單位參與到行業(yè)高端人才培養(yǎng)中,進(jìn)一步拓寬行業(yè)高端管理人才、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干人才的培養(yǎng)渠道。
二是指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)造舉賢任能、和諧協(xié)作的文化氛圍,培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)行業(yè)以及所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感。同時(shí),通過(guò)配合深推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革,建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評(píng)價(jià)制度來(lái)完善行業(yè)人才選拔準(zhǔn)入制度。
三是通過(guò)探索建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)制度,完善執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育體制,建立分級(jí)分類(lèi)繼續(xù)教育認(rèn)證體系,落實(shí)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育制度等措施,積極創(chuàng)新會(huì)員繼續(xù)教育的模式。
四是利用現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)一步搭建人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)。建立執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),逐步建立電子雜志、行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書(shū)館,為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師打造能夠滿(mǎn)足行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)需求的完備的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和知識(shí)庫(kù)。
五是利用各種媒體平臺(tái)宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)重才、愛(ài)才、惜才的典型事例,定期表彰行業(yè)人才建設(shè)先進(jìn)單位及優(yōu)秀人才典型,全面展示注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn),在全社會(huì)樹(shù)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的良好形象。
融入灣區(qū)建設(shè) ? 加快行業(yè)國(guó)際化步伐
國(guó)際化發(fā)展是全球會(huì)計(jì)行業(yè)追求的目標(biāo)之一,居于改革開(kāi)放的前沿陣地,廣東經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。近年來(lái),在“一帶一路”倡議與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下,廣東經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,那么,在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局下,廣東注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將如何發(fā)力以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)?
近幾年,廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一直在謀劃推動(dòng)相關(guān)工作。協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記構(gòu)建開(kāi)放新格局指示要求,立足省內(nèi)行業(yè)實(shí)際,以廣東和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ),在狠抓準(zhǔn)則執(zhí)行和行業(yè)監(jiān)管的同時(shí),大力培養(yǎng)國(guó)際化人才,在技術(shù)、人才、服務(wù)理念、對(duì)新技術(shù)的認(rèn)同上開(kāi)展深入交流和探討,積極配合推進(jìn)準(zhǔn)則持續(xù)趨同,著力推動(dòng)事務(wù)所走出去,多措并舉推進(jìn)廣東注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
袁慶向記者分享了近年來(lái)廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走向國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)?!?015年至2018年,協(xié)會(huì)連續(xù)4年與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)在英國(guó)成功舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)管理人員培訓(xùn)班,取得了良好的成績(jī)。同時(shí),我們還分別在澳大利亞、美國(guó)、新加坡等國(guó)家舉辦了人才交流培訓(xùn)班。今年5月,我們與特許會(huì)計(jì)師工會(huì)(ACCA)續(xù)簽了新一輪合作備忘錄,著重在國(guó)際化人才培養(yǎng)、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)企業(yè)‘走出去’和‘一帶一路’倡議等方面加強(qiáng)合作;下半年,協(xié)會(huì)還將與ACCA合作在英國(guó)舉辦一期高級(jí)管理人員培訓(xùn)班。為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),我們與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)聯(lián)會(huì)共同成立了‘粵港澳會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作聯(lián)盟’,目前合作聯(lián)盟成員共61家,計(jì)劃年底擴(kuò)容至100家。今年我們也會(huì)將部分學(xué)員送到美國(guó)舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn),以便為我國(guó)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的審計(jì)工作提供有益的參考?!?/p>
袁慶表示,協(xié)會(huì)將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展改革工作,貫徹“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的辦會(huì)宗旨,以“管理與服務(wù)并重”為目標(biāo),不斷優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”走在全國(guó)前列、當(dāng)好“兩個(gè)窗口”提供堅(jiān)實(shí)有力的專(zhuān)業(yè)支撐,為向全國(guó)輸出注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“廣東經(jīng)驗(yàn)”努力拼搏!