廣東社工“雙百計(jì)劃”打通民生服務(wù)“最后一米”

在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廣東省民政廳以自我革命的精神，深入檢視問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前廣東基層民政服務(wù)力量不足，社會(huì)工作存在服務(wù)對(duì)象不準(zhǔn)確、服務(wù)內(nèi)容不深入、服務(wù)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，從2019年7月1日起實(shí)施第二批廣東社工“雙百計(jì)劃”。當(dāng)前廣東社工“雙百計(jì)劃”覆蓋全省19個(gè)地市109個(gè)縣（市、區(qū)）407個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)了407個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，開(kāi)發(fā)了1737個(gè)社會(huì)工作崗位，為人民群眾提供專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作在加強(qiáng)保障和改善民生、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局中的積極作用，打通民生服務(wù)的“最后一米”。

廣東社工“雙百計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，社工站立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社工深入村居，搭建服務(wù)平臺(tái)，鏈接社會(huì)資源，培育發(fā)展志愿者，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)手法和技巧聚焦民政主責(zé)主業(yè)，在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)、社區(qū)治理等民政領(lǐng)域統(tǒng)籌開(kāi)展服務(wù)，有效推動(dòng)民政領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展，為解決基層民政工作人手、能力不足的問(wèn)題，提供了可操作性的實(shí)踐依據(jù)。2019年度各地社工站開(kāi)展兒童服務(wù)974場(chǎng)，社區(qū)各類(lèi)治理活動(dòng)2398場(chǎng)，敬老院整治及服務(wù)326場(chǎng)，協(xié)助辦理3298項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，鏈接社會(huì)資金累計(jì)達(dá)853.5萬(wàn)元。

“雙百社工”堅(jiān)持扎根社區(qū)的理念，將工作重心下移到村（居），堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，深入開(kāi)展“建立關(guān)系、摸清情況、聚起人氣、找到方向”四大任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，為民政對(duì)象和弱勢(shì)群體及社區(qū)民眾提供精細(xì)化社會(huì)工作服務(wù)。走街串戶(hù)的“雙百社工”得到基層干部群眾的廣泛認(rèn)可，扮演著打通民政服務(wù)“最后一米”不可替代的角色。

一是聚焦民政主業(yè)，成為有理念的基層工作者?！半p百社工”秉承助人自助的社會(huì)工作理念，聚焦民政主業(yè)，建立“落在一村（居）、協(xié)助整鎮(zhèn)（街）、逐步輻射”等多種工作模式。大多數(shù)社工站從協(xié)助基層民政工作開(kāi)始，對(duì)全鎮(zhèn)（街）低保戶(hù)、殘疾人等民政對(duì)象進(jìn)行全面普查，建檔立卡，完善基礎(chǔ)信息，既為今后開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又促進(jìn)了社工的成長(zhǎng)，成為基層民政工作的新生力量。2019年度社工入戶(hù)走訪民政對(duì)象16641戶(hù)，建立15303份民政對(duì)象檔案，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)2021個(gè)。

二是摸清民政對(duì)象，成為有溫度的政策輸送者?！半p百社工”堅(jiān)持扎根社區(qū)的理念，踐行黨的群眾路線(xiàn)，融入村（居），感同身受地體會(huì)群眾的生活，逐步與群眾建立信任關(guān)系。以村（居）民的視角，精準(zhǔn)化核定民政服務(wù)對(duì)象，落實(shí)民政政策，打通政策服務(wù)“最后一米”。800多名群眾通過(guò)“雙百社工”的調(diào)查核對(duì)，享受了政府應(yīng)有的福利政策。

三是實(shí)施個(gè)案服務(wù)，成為有專(zhuān)業(yè)的個(gè)案管理者?！半p百社工”以各類(lèi)弱勢(shì)群體作為首要服務(wù)對(duì)象，集合政府、社會(huì)等多方力量，從多維度、多層次提供服務(wù)，服務(wù)手法不僅是“個(gè)案工作”，更是“個(gè)案管理”，截至目前，共開(kāi)展個(gè)案管理服務(wù)982例。

四是激活公共空間，成為有活力的空間打造者?！半p百社工”進(jìn)入村（居），通過(guò)鏈接資源、組織隊(duì)伍、開(kāi)展服務(wù)等方法，盤(pán)活服務(wù)陣地和活動(dòng)空間。整合社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)群眾參與，打造群眾愛(ài)去、能去的社區(qū)公共空間，培育群眾的社區(qū)公共意識(shí)，共同打造或激活社區(qū)活動(dòng)空間135個(gè)，如揭陽(yáng)市玉湖鎮(zhèn)社工站聚集政府、村委、社會(huì)組織、村民等力量，將廢棄的吳厝家廟打造成村公共陣地。

五是引導(dǎo)公眾參與，成為有情感的和諧守護(hù)者?！半p百社工”注重與群團(tuán)組織、敬老院、學(xué)校等原有社會(huì)服務(wù)體系合作，統(tǒng)籌整合做好各類(lèi)服務(wù)。一方面進(jìn)行社區(qū)教育和培訓(xùn)，提升社區(qū)群眾參與的能力，自我解決社區(qū)問(wèn)題。另一方面，通過(guò)組織集體活動(dòng)、孵化社區(qū)社會(huì)組織，增加社區(qū)居民之間的互動(dòng)聯(lián)系，讓分散化、個(gè)體化的村民重新凝聚起來(lái)。目前共開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)2280場(chǎng)，參與活動(dòng)人數(shù)約3萬(wàn)多人次。

六是鏈接社會(huì)資源，成為有愛(ài)心的資源鏈接者?！半p百社工”通過(guò)了解群眾需求、鏈接外部資源，搭建資源對(duì)接平臺(tái)傳遞給有需要的群眾，截至目前，共鏈接社會(huì)慈善資金445萬(wàn)元，培育發(fā)展志愿者6063名，志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)3萬(wàn)小時(shí)。