以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展

何自然

2018年11月29日，河南省自然資源廳正式掛牌成立。成立伊始，廳黨組即堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，敢下“先手棋”，全面開啟了自然資源管理工作波瀾壯闊的新篇章。

強(qiáng)化政治導(dǎo)向 ? 把牢政治方向

為確保黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的指示要求在全省自然系統(tǒng)落實(shí)到位，做到在任何時候、任何情況下都絲毫不打折扣，廳黨組始終扭住政治方向不能偏這個“牛鼻子”。

堅決落實(shí)“兩個維護(hù)”，自覺作對黨絕對忠誠的表率。牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。通過深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十屆六次、七次、八次全會精神，著力在學(xué)習(xí)上深一點(diǎn)、認(rèn)識上高一層、實(shí)踐上先一步，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

堅定理想信念，自覺作投身中原更加出彩生動實(shí)踐的表率。始終把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，帶頭堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

強(qiáng)化理論武裝，自覺作學(xué)懂弄通做實(shí)的表率。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中把馬克思主義理論作為首要的必修課，通過帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)，切實(shí)提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐、改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的能力。同時，通過以上率下比忠誠、比學(xué)習(xí)、比擔(dān)當(dāng)、比作風(fēng)、比實(shí)績，爭當(dāng)自然資源出彩爭先“五比一爭”活動，使全系統(tǒng)理論武裝持續(xù)增強(qiáng)。

發(fā)揮思想引領(lǐng) ? ?深里走實(shí)里做

年初，廳黨組立足機(jī)構(gòu)改革之年特點(diǎn)，著眼推進(jìn)班子怎么抓、隊伍怎么帶、工作怎么謀、風(fēng)險怎么防等重點(diǎn)工作，決定在全系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大研討”活動，著力營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以“四個起來”為抓手，全面譜寫自然資源系統(tǒng)服務(wù)生態(tài)文明、“三大攻堅戰(zhàn)”和鄉(xiāng)村振興新篇章。

把規(guī)矩立起來。始終堅持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，要求全體黨員不斷強(qiáng)化對黨的信仰，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對照“七個有之”和“五個必須”，查找不足和差距;并通過“講好自然資源故事”，開展“人人講黨課”活動，組織黨組織負(fù)責(zé)人交叉講黨課、優(yōu)秀黨務(wù)工作者巡回講、普通黨員輪流講，大力營造了“人人是教員、處處是課堂”的濃厚氛圍，使規(guī)矩意識顯著增強(qiáng)。

把制度建起來。牢固樹立用制度辦事、靠制度管人理念，建立職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、銜接嚴(yán)密的行政運(yùn)轉(zhuǎn)體系，形成議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有秩序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的良好格局。

把效率提起來。通過深化“放、管、服”改革，簡化行政行為內(nèi)部環(huán)節(jié)，把不動產(chǎn)登記服務(wù)效率、行風(fēng)評議滿意率提起來;通過開展“爭當(dāng)出彩自然資源人”、積極踐行焦裕祿同志的“三股勁”活動，形成“想干事的激情、能干事的本事、干成事的韌勁”的良好局面，工作標(biāo)準(zhǔn)和效率明顯提高。

把形象樹起來。通過發(fā)出正聲音，傳遞正能量，牢固樹立“政治忠誠、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)高效、服務(wù)發(fā)展，廉潔公正、服務(wù)民生”的部門形象和“政治堅定、對黨忠誠，崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，勤政為民、清正廉潔”的個人形象，大力開展“三愛三文明”活動，在全廳上下形成“以身作則樹形象，鼓足干勁爭上游”的嶄新面貌。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo) ? ?履行新機(jī)構(gòu)職責(zé)

去年以來，廳黨組通過突出黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終強(qiáng)化“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”的理念，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，全面開創(chuàng)了自然資源工作新局面。

堅持打好基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)。廳黨組按照習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和省委的有關(guān)指示要求，提出了“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的總體思路，堅持既要打好基礎(chǔ)，又要謀劃長遠(yuǎn)，把自然資源基礎(chǔ)工作做得風(fēng)生水起。從守好資源保護(hù)紅線、突出強(qiáng)化法治建設(shè)、深化“放管服”改革、積極保障改善民生等幾個方面入手，努力踐行自己的職責(zé)。

堅持一張藍(lán)圖保發(fā)展。全力落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“一張藍(lán)圖干到底”重大要求，用足用活改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系改革，優(yōu)化國土空間布局，優(yōu)化資源要素供給，優(yōu)化服務(wù)支撐，積極構(gòu)建“三大體系”，推進(jìn)形成保障、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一張藍(lán)圖。具體做法是：建立空間規(guī)劃體系，健全要素保障體系，完善服務(wù)支撐體系，加快落實(shí)《河南省不動產(chǎn)交易登記便民利用改革實(shí)施方案》，提高“一窗受理、并聯(lián)辦理”運(yùn)行質(zhì)量。

堅持一體共治建生態(tài)。 遵循山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)“六大工程”，著力形成點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的國土空間治理格局，著力建設(shè)山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草茂的美麗河南。強(qiáng)力推進(jìn)國土綠化提速行動工程。按照省委書記王國生今年要實(shí)地查看國土綠化提速行動成果的指示要求，全面組織實(shí)施國土綠化提速行動和森林河南建設(shè)，并通過全力實(shí)施南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、全面推進(jìn)綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山三類礦山綜合整治工程、精心謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工程，讓綠滿中原成為出彩河南的靚麗底色;積極開展全域國土綜合整治試點(diǎn)工程。推進(jìn)實(shí)施千村整治三年行動計劃，2019年先行在100個左右村開展試點(diǎn)，對田、水、路、林、村、礦進(jìn)行全類型全要素綜合整治，形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局。

凈化政治生態(tài) ? ?營造良好環(huán)境

以抓主題教育活動為先導(dǎo)鑄忠誠。緊緊抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育的大好契機(jī)，扎實(shí)推動把黨建工作往深里走往實(shí)里做，通過主題教育活動、黨日活動、一支部一品牌活動、評比表彰典型等活動，著力打造“基礎(chǔ)實(shí)、發(fā)展好、人心齊、干勁足、出彩濃”的自然資源系統(tǒng)，使黨員干部自覺把“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求真正落到實(shí)處。

以正確用人為突破強(qiáng)隊伍。通過“小動大不動”工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整改革期間干部選拔任用工作，切實(shí)打造了一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、誠信廉潔、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的干部隊伍，讓真正想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)。

以組織溫暖凝聚人心。通過打造花園式工作環(huán)境，提升改善辦公、生活條件，使干部職工在快樂中工作，在工作中快樂，身心愉悅干事創(chuàng)業(yè)。注重關(guān)心關(guān)注關(guān)愛干部職工生活，積極幫助干部職工解決實(shí)際困難，用組織溫暖來凝聚人心。

以扭住“四風(fēng)”為切入轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅持不懈糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，著重整治機(jī)構(gòu)改革后“新官不理舊賬”、窗口單位“管卡壓”和“推繞拖”、政務(wù)服務(wù)熱線和網(wǎng)站“僵尸化”等問題。扎實(shí)開展“干部作風(fēng)整頓年”活動，嚴(yán)格落實(shí)重大事項報告制度、考勤請假制度，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。

以強(qiáng)化紀(jì)律為手段抓廉政。持續(xù)用力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。堅持推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，“三位一體”推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的新機(jī)制，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

百尺竿頭須更進(jìn)，一篙松勁退千尋。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的催征戰(zhàn)鼓正在擂響，爭做出彩自然人的藍(lán)圖業(yè)已描繪，目前，河南省自然資源廳上下正以堅如磐石的決心把全省自然資源事業(yè)改革發(fā)展推向新高度。（作者單位：河南省自然資源廳）