浙江大學(xué)國(guó)家專項(xiàng)、高校專項(xiàng)招生工作的實(shí)踐與探索

王琎

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《教育部關(guān)于做好2017年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》等文件精神，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)渠道，浙江大學(xué)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，為讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)子獲得享受中國(guó)最優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，主動(dòng)方便考生簡(jiǎn)化選拔流程，加強(qiáng)入學(xué)后貧困項(xiàng)目學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助與成長(zhǎng)輔導(dǎo)，將工作真正落到實(shí)處。

一、國(guó)家專項(xiàng)和高校專項(xiàng)的招生工作實(shí)踐

1.抓制度建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑懲防體系和長(zhǎng)效機(jī)制。為保障本科招生工作合法、規(guī)范、公平、有序地進(jìn)行，我校按照教育部對(duì)高校本科招生組織機(jī)構(gòu)的要求，于2014年7月成立了由校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的浙江大學(xué)本科招生委員會(huì)和本科招生工作小組，負(fù)責(zé)本科招生工作的決策與領(lǐng)導(dǎo)，并確立了特殊類型招生（包括兩個(gè)專項(xiàng)）簡(jiǎn)章發(fā)布和錄取名單確定兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須上招生工作小組會(huì)決定的做法。為使招生工作公開(kāi)透明，有規(guī)可依，每年就每項(xiàng)特殊類型的招生發(fā)布簡(jiǎn)章，并分別制訂相應(yīng)的工作細(xì)則。

2.簡(jiǎn)化選拔流程，暢通貧困地區(qū)學(xué)子入學(xué)通道。暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)考生升學(xué)渠道，履行促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平的社會(huì)職責(zé)。學(xué)校積極實(shí)施自強(qiáng)計(jì)劃（高校農(nóng)村專項(xiàng)自主招生），2016年在全國(guó)高校帶頭進(jìn)一步簡(jiǎn)化招錄程序，調(diào)整高校專項(xiàng)計(jì)劃的選拔方式，將不再采取與普通自主招生項(xiàng)目考生來(lái)校參加綜合測(cè)試獲得優(yōu)惠分值的方式，改成為農(nóng)村考生量身打造的“綠色通道”，即通過(guò)網(wǎng)上遞交材料，直接通過(guò)材料審核做好基本資格認(rèn)定，根據(jù)初審?fù)ㄟ^(guò)考生情況制定分省計(jì)劃，按照高考成績(jī)擇優(yōu)錄取，既減輕農(nóng)村考生參加特殊類型選拔考試的成本與負(fù)擔(dān)，又體現(xiàn)公平公正的招錄政策，使他們?nèi)雽W(xué)浙大之路更加平坦。在選拔過(guò)程中，通過(guò)增加入圍考生比列，備足充裕的通過(guò)基本資格認(rèn)定的考生數(shù)量，保證學(xué)校錄取到足夠數(shù)量和質(zhì)量的考生。

同時(shí)為使選拔方式改革平穩(wěn)落地，2016年學(xué)校大幅度增加面向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生招生名額，將自強(qiáng)計(jì)劃招生人數(shù)從總計(jì)劃的2%擴(kuò)大到3%，錄取人數(shù)也獲得大幅提升。2017年在2016年的基礎(chǔ)上，學(xué)校再次增加自強(qiáng)計(jì)劃招生人數(shù)，同時(shí)積極與各省考試院溝通，力求確保錄取數(shù)量與質(zhì)量。

3.采取多種方式，加強(qiáng)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生招收政策的宣傳。首先加大政策宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。選派思想覺(jué)悟高、熟悉招生政策，熱心招生工作的教師和學(xué)生奔赴偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)中學(xué)，為農(nóng)村及貧困地區(qū)學(xué)子帶去我校相關(guān)招生政策，并提供政策咨詢，將貧困計(jì)劃幫扶火種撒向一線的學(xué)生與家長(zhǎng)。在6月份志愿填報(bào)期間，在各省招生宣傳組中安排專門(mén)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)貧困項(xiàng)目的招生咨詢與跟蹤，讓貧困地區(qū)的學(xué)生與家長(zhǎng)感受到學(xué)校的熱情與真心。

第二，將本科生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與貧困計(jì)劃項(xiàng)目的招生宣傳相結(jié)合。將貧困計(jì)劃的招生政策宣傳到位，能使國(guó)家專項(xiàng)和高校專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施更加順利，那么選派優(yōu)秀的本科生到貧困地區(qū)幫忙那里的中學(xué)生開(kāi)拓眼界，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，使更多的貧困地區(qū)學(xué)生能獲得更多升學(xué)機(jī)會(huì)，則是“授人以漁”的最好方式。

第三，將貧困項(xiàng)目招生與教育部精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃相結(jié)合。利用學(xué)校選派的教育部精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃的掛職干部對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解，有針對(duì)性的幫助扶貧地區(qū)中學(xué)進(jìn)行學(xué)生成長(zhǎng)教育、招生宣傳與課業(yè)輔導(dǎo)，選派一支隊(duì)伍奔赴景東縣的中學(xué)開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)和貧困項(xiàng)目政策宣傳，打破當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)高水平大學(xué)不可能考上的認(rèn)知，最后除考入我校貧困計(jì)劃項(xiàng)目外，考入其他學(xué)校的考生也大幅提升。

4.精準(zhǔn)定位需求，招生培養(yǎng)一體。入學(xué)后，我校有最為健全的獎(jiǎng)助學(xué)制度，學(xué)校為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生量身定制了助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等系列資助體系，解決了貧困學(xué)生的后顧之憂。同時(shí)學(xué)校地處浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，還有多種企業(yè)貧困資助計(jì)劃可以資助學(xué)生。

鑒于貧困項(xiàng)目入學(xué)學(xué)生的成績(jī)起點(diǎn)較低，學(xué)校專門(mén)對(duì)貧困項(xiàng)目入學(xué)學(xué)生開(kāi)放轉(zhuǎn)專業(yè)政策，讓學(xué)生更好地找到自己今后發(fā)展的專業(yè)與方向。

二、招生工作中的探索

對(duì)開(kāi)展高校農(nóng)村專項(xiàng)自主招生這一特殊類型的招生工作準(zhǔn)備不足，起步階段完成情況不理想。

國(guó)家鼓勵(lì)高校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在一本線以上盡量多招農(nóng)村貧寒子弟。但我校盡管在2016年國(guó)家專項(xiàng)和高校專項(xiàng)貧困生計(jì)劃招生工作中推進(jìn)迅速，完成情況較好，但相比之下前幾年完成任務(wù)量偏少。2015年的自強(qiáng)計(jì)劃（農(nóng)村專項(xiàng)自主招生）中，簡(jiǎn)單地以教育部最低要求的2%來(lái)編列計(jì)劃，同時(shí)機(jī)械照搬了自主招生的一些流程，進(jìn)行了一系列的考核篩選，又沒(méi)有備足充分的招生備選對(duì)象，最后合格生源不足。這里面有經(jīng)驗(yàn)不足的因素，也與我們?cè)谡猩ぷ髦邪阎攸c(diǎn)放在了招“分”的習(xí)慣性做法有關(guān)，更是對(duì)高校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)有距離，需要在今后的工作中加以注意和克服。

三、改進(jìn)工作的思考

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一定要把履行招生工作中的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任放在首位。要從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度看待高校招生工作，堅(jiān)決貫徹教育公平的方針，持續(xù)做好農(nóng)村貧困生等專項(xiàng)計(jì)劃。同時(shí)通盤(pán)考慮招生和培養(yǎng)教育工作，承擔(dān)起社會(huì)主義一流大學(xué)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

2.健全制度建設(shè)，制定更加切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要系統(tǒng)梳理兩個(gè)專項(xiàng)招生錄取的工作流程和管理漏洞，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，提升廉潔意識(shí)。在加強(qiáng)制度規(guī)則廉潔性評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，制定出全面有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善制度建設(shè)，構(gòu)建起規(guī)范透明的陽(yáng)光招生工作制度體系。

3.加大招生宣傳力度。提高招生工作人員的政策水平和工作能力。招生工作管理人員要加強(qiáng)人才選拔工作和科學(xué)管理工作的理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)政策、理解政策和制定政策的水平和能力。及時(shí)向考生印發(fā)報(bào)考指南、填報(bào)須知、招生簡(jiǎn)章等宣傳材料，讓廣大考生充分知曉專項(xiàng)計(jì)劃的報(bào)考條件、錄取辦法、就業(yè)政策等內(nèi)容。主動(dòng)深入有關(guān)中學(xué)，為考生提供面對(duì)面的政策解讀，切實(shí)提高宣傳實(shí)效。

今后，要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃，完善優(yōu)化專項(xiàng)計(jì)劃招生辦法、加大招生宣傳力度、創(chuàng)新考生服務(wù)舉措加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)精神，為促進(jìn)教育公平和中國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。