淺析我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中火災(zāi)形勢

摘要：根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，預(yù)判我國城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)階段仍處于加速期，將來會有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。本文通過分析我國不同區(qū)域的火災(zāi)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出城市市區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及亡人、傷人人數(shù)數(shù)最多的區(qū)域，從而說明在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，仍需加強(qiáng)城市市區(qū)和農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)控措施。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);不同區(qū)域;火災(zāi)形勢

一、我國城鎮(zhèn)化趨勢

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2007年～2018年我國城鎮(zhèn)常住人口和鄉(xiāng)村常住人口變化情況見圖1，可知我國城鎮(zhèn)常住人口不斷增加，鄉(xiāng)村常住人口不斷減少，我國城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，并以1.81%以上的速率增長，2018年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%。

圖1 ?2007年～2018年我國城鎮(zhèn)常住人口和鄉(xiāng)村常住人口變化情況

根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，城鎮(zhèn)化過程一般可分為起步期（城鎮(zhèn)化率小于30%）、加速期（城鎮(zhèn)化率在30%～70%）、成熟期（城鎮(zhèn)化率大于70%）三個階段。根據(jù)世界數(shù)據(jù)圖冊統(tǒng)計(jì)資料，我國和世界部分發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率見圖2，可知：發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上時，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度減緩，城鎮(zhèn)化水平在高位緩慢增長;2011年我國城鎮(zhèn)化率首次超過50.0%，標(biāo)志著中國整體進(jìn)入城市型社會階段，2012年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，首次超過世界總體水平（52.5%），但我國城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。因此，今后一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍處于加速期，如以70%作為發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化的及格線，目前我國還有10.42%的差距，意味著將來約有1.46億人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。人口的大量涌入，隨之帶來的是城鎮(zhèn)消防安全難題。

圖2 ?1960年～2017年我國和世界部分發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率

二、我國火災(zāi)形勢

（一）我國火災(zāi)總體情況

根據(jù)《中國消防年鑒》火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2007年～2016年的10年間，平均每年發(fā)生火災(zāi)22.94萬起，直接經(jīng)濟(jì)損失28.80億元，亡1513人，傷959人。2007年～2016年火災(zāi)4項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況見圖3，可知，2007年至2012年，火災(zāi)起數(shù)較為穩(wěn)定，直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢，亡人人數(shù)及傷人人數(shù)呈下降趨勢;2013年至今，我國火災(zāi)起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、死人人數(shù)、傷人人數(shù)均呈下降趨勢。因此，我國2007年～2016年的10年間，火災(zāi)起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、死人人數(shù)、傷人人數(shù)整體呈上升趨勢。

圖3 2007年～2016年火災(zāi)4項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況

（二）不同區(qū)域火災(zāi)基本情況

不同區(qū)域的火災(zāi)起數(shù)占比及直接經(jīng)濟(jì)損失占比見圖4，可知，城市市區(qū)火災(zāi)起數(shù)和農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)較高，其次為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和縣城城區(qū);城市市區(qū)火災(zāi)總體占比為33.66%，農(nóng)村火災(zāi)總體占比為31.67%，縣城城區(qū)火災(zāi)總體占比為14.77%，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)總體占比為12.58%。城市火災(zāi)起數(shù)呈下降趨勢，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、縣城城區(qū)火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)較為穩(wěn)定;城市市區(qū)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)村火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較多，其次為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和縣城城區(qū)，城市市區(qū)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失總體占比為28.70%，農(nóng)村火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占比總體占比為22.56%，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)總體占比為19.20%，縣城城區(qū)火災(zāi)總體占比為16.16%。城市火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失呈下降趨勢，農(nóng)村火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、縣城城區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失較為穩(wěn)定。因此，城市市區(qū)、農(nóng)村是火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較高的區(qū)域。

圖4 ?2007年～2016年不同區(qū)域火災(zāi)起數(shù)占比及直接經(jīng)濟(jì)損失占比

不同區(qū)域的火災(zāi)亡人人數(shù)和傷人人數(shù)見圖5，可知，農(nóng)村火災(zāi)亡人人數(shù)最高，約占總?cè)藬?shù)的36%，其次為城市市區(qū)火災(zāi)亡人人數(shù)，約占總?cè)藬?shù)的30%，集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)亡人人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的17%，縣城城區(qū)約占總?cè)藬?shù)的14%;城市火災(zāi)傷人人數(shù)最高，約占總?cè)藬?shù)的36%，其次為農(nóng)村火災(zāi)傷人人數(shù)，約占總?cè)藬?shù)的23%，集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)傷人人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的19%，縣城城區(qū)約占總?cè)藬?shù)的18%。因此，農(nóng)村、城市市區(qū)是火災(zāi)亡人、傷人最多的區(qū)域。

圖5 2007年～2016年不同區(qū)域火災(zāi)亡人人數(shù)和傷人人數(shù)

（三） 火災(zāi)亡人的受教育情況

通過對火災(zāi)亡人的教育水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見圖6，可知亡人人數(shù)最多的為初等教育，約占總?cè)藬?shù)的46%，其次為未受教育，約占總?cè)藬?shù)的33%，中等教育約占總?cè)藬?shù)的17%，亡人人數(shù)最少的為高等教育，約占總?cè)藬?shù)的4%。因此，火災(zāi)中亡人最多的為受初等教育和未受教育的人，約占總?cè)藬?shù)的79%。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，勢必會影響我國不同區(qū)域的火災(zāi)形勢。

圖6 ?2007年-2016年火災(zāi)亡人的受教育情況

（四）較、重、特大火災(zāi)情況

我國2007年～2016年的10年間，發(fā)生較大火災(zāi)738起，直接經(jīng)濟(jì)損失144143萬元，亡人2691人，傷人588人，較大火災(zāi)的起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、亡人、傷人在全部火災(zāi)的占比分別為：0.3‰、5%、18%、6%，較大火災(zāi)主要集中在城市市區(qū)和農(nóng)村，其次為縣城城區(qū)和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū);發(fā)生重大火災(zāi)41次，直接經(jīng)濟(jì)損失53307萬元，亡人488人死亡，傷人303人，重大火災(zāi)的起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、亡人、傷人在全部火災(zāi)的占比分別為：0.02‰、2%、3%、3%。較大火災(zāi)主要集中在城市市區(qū)，其次為縣城城區(qū)和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū);發(fā)生特別重大火災(zāi)7次，直接經(jīng)濟(jì)損失63437萬元，亡人294人死亡，傷人207人，特別重大火災(zāi)的起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、亡人、傷人在全部火災(zāi)的占比分別為：0.003‰、2%、2%、2%，特別重大火災(zāi)主要集中在城市市區(qū)。

因此，較、重、特大火災(zāi)起數(shù)占比雖小，但其造成后果嚴(yán)重;較、重、特大火災(zāi)主要集中在城市市區(qū)，同時，農(nóng)村也是較大火災(zāi)的高發(fā)地。

三、結(jié)語

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)階段仍處于加速期，未來將會有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而城市市區(qū)、農(nóng)村是火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、亡人、傷人最多的區(qū)域，較、重、特大火災(zāi)主要集中在城市市區(qū)，農(nóng)村又是較大火災(zāi)的高發(fā)地。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，為不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，加強(qiáng)城市市區(qū)和農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)控措施仍是消防工作的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

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公安部消防局.中國消防年鑒[M].云南：云南出版集團(tuán) 云南人民出版社，2015-2017.

作者簡介：

吳懂禮（1990-），男，主要從事消防工程技術(shù)與應(yīng)用研究。