大慶之年“忙趕考”

胡斌 徐普查

案例

3月21日，江蘇響水特別爆炸事故，造成78人遇難……

4月15日，濟(jì)南齊魯藥業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)中毒，死亡10人……

4月23日，陜西榆林化工園區(qū)停車場(chǎng)油罐車發(fā)生爆炸，燒毀了20多輛車……

4月24日凌晨，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸起火，造成3人死亡，5人受傷……。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)化工行業(yè)發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)147人，同比大幅上升。

一場(chǎng)場(chǎng)火災(zāi)觸目驚心，一條條生命葬于火海，一件件血的教訓(xùn)引人深思……

近期，全國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及黃岡市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出指示批示，對(duì)包括消防在內(nèi)的安全工作提出了明確要求，維護(hù)安全、保障民生是我們當(dāng)前緊迫政治任務(wù)。今年大事喜事多，建國(guó)70周年大慶，武漢還將舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，世界矚目、群眾期盼，黃岡作為武漢城市圈的重要一環(huán)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)政治大考、黨性大考、能力大考、作風(fēng)大考的消防安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、借黨政之力“織網(wǎng)”：20多位書(shū)記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展大慶之年消防安全大督查

大慶之年、安全大考。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省安委會(huì)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，黃岡市政府第一時(shí)間啟動(dòng)全市“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)專題聽(tīng)取此項(xiàng)工作匯報(bào)，市安委會(huì)下發(fā)《全市“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任易先榮為組長(zhǎng)，公安、消防、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信、電力等30多個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的大慶期間安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市消防救援支隊(duì)，陳亞支隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。方案結(jié)合黃岡實(shí)際，在國(guó)務(wù)院安委辦方案要求的9類重點(diǎn)場(chǎng)所、9類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，新增文博場(chǎng)所、老舊居民住宅小區(qū)2類重點(diǎn)檢查場(chǎng)所和電氣線路問(wèn)題重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

江蘇省響水縣“3.21”爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，專題召開(kāi)一次市委常委會(huì)、兩次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)研究部署工業(yè)園區(qū)、?；髽I(yè)消防安全工作，要求深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，特別對(duì)化工企業(yè)加強(qiáng)教育，排查隱患，確保安全。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《黃岡市提升安全生產(chǎn)防范能力實(shí)施方案》，對(duì)全市園區(qū)和?；髽I(yè)消防安全工作提出了三大舉措：一是建設(shè)化工園區(qū)消防站，配齊消防專業(yè)裝備。武穴市、羅田縣化工園區(qū)設(shè)立消防站，配齊專業(yè)消防裝備和滅火藥劑。市消防救援支隊(duì)配備消防遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、滅火機(jī)器人、大流量遙控炮等裝備，黃州區(qū)化工園區(qū)消防站配備大功率泡沫車、城市主戰(zhàn)消防車、無(wú)人機(jī)等消防設(shè)備及滅火藥劑。二是建設(shè)園區(qū)消防供水保障系統(tǒng)。完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和市政消防管網(wǎng)、消防栓建設(shè)。三是建設(shè)消防救援訓(xùn)練基地。建設(shè)集基地化訓(xùn)練、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化保障和常態(tài)化備勤于一體的消防救援綜合訓(xùn)練基地。

3月25日，劉雪榮書(shū)記在全市一季度重點(diǎn)項(xiàng)目考核暨“奮戰(zhàn)二季度、實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”動(dòng)員會(huì)上要求，深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，把安全生產(chǎn)擺在第一位，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，迅速開(kāi)展全市危化企業(yè)自查、排查，對(duì)近三年的隱慮整改情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格安全責(zé)任監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

各縣市區(qū)黨委政府快速行動(dòng)，龍感湖管理區(qū)、高新區(qū)黨工委分別與市消防支隊(duì)共商消防工作;浠水縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及專職消防隊(duì)建設(shè)、散花第二消防站建設(shè)等四項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究;羅田縣委委員、常務(wù)副縣長(zhǎng)王風(fēng)華率隊(duì)到縣消防救援大隊(duì)專題調(diào)研化工園消防站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)建設(shè)、政府專職消防員招錄等工作。各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥赴一線。黃州區(qū)長(zhǎng)胡凱、浠水縣長(zhǎng)付宇、常務(wù)副縣長(zhǎng)鮑紅專、蘄春縣長(zhǎng)詹才紅、羅田縣委書(shū)記汪柏坤、黃梅縣委書(shū)記馬艷舟等20多位黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入人員密集、易燃易爆、高層建筑、三合一、老舊住宅小區(qū)、出租房、旅游景區(qū)等單位場(chǎng)所，聽(tīng)取消防安保工作情況匯報(bào)，檢查單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防設(shè)施的配備、運(yùn)行、單位日常消防安全管理，值班人員在崗在位、每天值班巡查，安全出口、疏散通道，以及專職消防隊(duì)、微型消防站的裝備配備、員工消防安全常識(shí)掌握等情況，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾平安。

二、聚行業(yè)之能“筑墻”：全市30多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展大慶之年消防安全大排查

市縣兩級(jí)公安、消防、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信、電力、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等30多個(gè)職能部門(mén)高度重視，擰成一股繩，聯(lián)動(dòng)一切力量、調(diào)用一切資源、采取一切措施，按照方案分工和各自職責(zé)齊抓共管、群防群治，聯(lián)合打響“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、圍殲戰(zhàn)。

4月24日，市消防救援支隊(duì)長(zhǎng)陳亞、市文化和旅游局長(zhǎng)王建學(xué)一行，深入黃梅縣五祖寺開(kāi)展文物古建筑消防安全專項(xiàng)督查工作。在五祖寺，檢查組一行實(shí)地查看了殿宇、文物展廳、生活區(qū)和消防控制室，提出消防安全責(zé)任落實(shí)不到位等4類12項(xiàng)問(wèn)題，要求轄區(qū)消防大隊(duì)迅速負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)整改到位。支隊(duì)加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)溝通，聯(lián)合市文物部門(mén)檢查文物古建筑“五看四器兩到位”落實(shí)情況（“五看”：一看屋面是否有布瓦脫落和漏雨痕跡，檁條、桷子是否有糟朽或蟲(chóng)蛀現(xiàn)象;二看墻體是否有雨漬和脫落、裂縫、霉變、歪閃、傾斜、垮塌等現(xiàn)象;三看地面是否長(zhǎng)期處于潮濕狀態(tài)，地下排水溝是否有淤積、堵塞現(xiàn)象;四看消防滅火設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，文物本體內(nèi)是否有亂堆、亂放，居民生產(chǎn)生活用火用電是否規(guī)范;五看保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)是否有私搭、亂建行為。“四器”：即滅火器、報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋器、自動(dòng)斷電保護(hù)器。“兩到位”：責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位）;聯(lián)合民政部門(mén)督促全市183家養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩器兩裝置”（報(bào)警器、滅火器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、疏散逃生裝置）工作，提高福利院11870位老人安全保障系數(shù)。4月30日，市消防救援支隊(duì)組織全市13個(gè)檢查組，主動(dòng)與公安、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)聯(lián)合先后深入大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、商市場(chǎng)、網(wǎng)吧、洗浴、KTV等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防大檢查。當(dāng)晚全市共檢查單位76家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患157處，整改火災(zāi)隱患103處。5月5日，陳亞支隊(duì)長(zhǎng)到羅田縣工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)危化企業(yè)消防安全，實(shí)地調(diào)研羅田工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)。近日來(lái)，支隊(duì)聯(lián)合市公安局治安支隊(duì)深入武漢清江化工、中天化工、瑞陽(yáng)化工、銀河阿迪化工、威爾曼化工等多家?；菲髽I(yè)開(kāi)展消防安全檢查。重點(diǎn)督促企業(yè)單位依法落實(shí)消除安全主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制特大火災(zāi)事故發(fā)生。各大、中隊(duì)開(kāi)展“過(guò)篩式”巡查會(huì)診，列出問(wèn)題、整改、責(zé)任“三張清單”，全市排查化工企業(yè)88家、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患760處，督促整改650處。

三、匯全民之智“護(hù)航”：充分利用六大平臺(tái)唱好大慶之年消防安全宣傳大戲

支隊(duì)本著“預(yù)防為主，宣傳先行”的工作思路，采取全國(guó)“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結(jié)合，打破思維定式，不斷創(chuàng)新消防宣傳模式，利用“六個(gè)平臺(tái)”，唱好大慶之年消防宣傳大戲。一是支隊(duì)充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、室外LED大屏、樓宇電視和“黃岡綜治平臺(tái)”APP及350個(gè)社區(qū)微信群等平臺(tái)，廣泛宣傳消防常識(shí)。對(duì)今年全市消防部門(mén)組織排查出24處重大火災(zāi)隱患，提請(qǐng)政府掛牌督辦，并集中在媒體上曝光，以強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)倒逼問(wèn)題整改;二是支隊(duì)聯(lián)合市郵政管理局、市快遞協(xié)會(huì)，借助順豐、申通、圓通等全市28家快遞公司921個(gè)快遞分發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮快遞覆蓋面廣、機(jī)動(dòng)靈活、貼近群眾生活的優(yōu)勢(shì)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“消防知識(shí)送萬(wàn)家”公益宣傳活動(dòng);三是發(fā)動(dòng)全市2700名駐村民警深入4290個(gè)行政村，開(kāi)展“送消防知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，走村串戶以情、理、法結(jié)合的方式，不斷向村民講解消防安全知識(shí);四是發(fā)動(dòng)有一定消防知識(shí)和技能，且熱衷于消防工作的6000名消防志愿者，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展各類消防安全“小宣傳、小競(jìng)賽、小展示、小演出”，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí);五是發(fā)動(dòng)全市2萬(wàn)余名“樓棟管理員”，走街串巷，挨家挨戶開(kāi)展安全用火、用電、用氣、用油等宣傳，發(fā)放宣傳資料，講解消防常識(shí)，幫助居民查找家庭火災(zāi)隱患，發(fā)放《火場(chǎng)逃生寶典》、《“五怕”致災(zāi)因素》掛圖等宣傳資料3萬(wàn)余份，做到“棟棟有提示，戶戶有提醒，人人有提高”;六是發(fā)動(dòng)全市438名消防“格格”、18300名網(wǎng)格員、利用其在社區(qū)生活、工作幾十年地域熟、人緣好，深入社區(qū)內(nèi)每條街道、每個(gè)單位、每棟樓房、每個(gè)商鋪、每戶家庭等開(kāi)展消防宣傳和火災(zāi)隱患排查，并在市場(chǎng)、商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所張貼國(guó)家應(yīng)急管理部下發(fā)《關(guān)于人員密集場(chǎng)所防范重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)消防安全管理的通告》6000份。

四、用實(shí)戰(zhàn)之策“備戰(zhàn)”：充分利用五支隊(duì)伍開(kāi)展大慶之年消防安全大備戰(zhàn)

“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”。支隊(duì)全體指戰(zhàn)員把習(xí)總書(shū)記訓(xùn)詞作為消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)、重裝出發(fā)、再創(chuàng)輝煌的最強(qiáng)號(hào)令，精心打造“主力軍，國(guó)家隊(duì)”綜合性消防救援隊(duì)伍，按照“防一線、守一線、戰(zhàn)一線”的原則，支隊(duì)先后召開(kāi)研判會(huì)、視頻會(huì)、辦公會(huì)，精心部署全市消防“大慶”期間火災(zāi)防控工作。4月25日，支隊(duì)組織召開(kāi)?；肥鹿蕬?yīng)急救援準(zhǔn)備工作研討會(huì)，傳達(dá)應(yīng)急管理部、總隊(duì)“4.24”?；钒踩ぷ骶o急專題會(huì)議精神，研判部署全市危化品應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。5月3日，支隊(duì)組織召開(kāi)?；髽I(yè)預(yù)案制作研討會(huì)。研討會(huì)上，司令部首先展示了滅火救援預(yù)案制作的現(xiàn)階段成果，參會(huì)人員就如何進(jìn)一步完善預(yù)案進(jìn)行了交流和探討。支隊(duì)結(jié)合全市425家化工企業(yè)地理環(huán)境、水源道路、消防設(shè)施等進(jìn)行“六熟悉”，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)全市化工企業(yè)危險(xiǎn)品種類、理化特性危險(xiǎn)物品的種類、特性、儲(chǔ)量等情況，進(jìn)一步修訂完善滅火救援預(yù)案，科學(xué)制訂處置預(yù)案。支隊(duì)將今年4月20日省市縣鄉(xiāng)考試錄用公務(wù)員黃岡分考區(qū)、“五一”節(jié)和今年5月9日至12日在黃州舉行大別山（黃岡）文化旅游推介活動(dòng)等消防安保工作作為練兵前站，并著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”，堅(jiān)持“仗怎么打、兵就怎么練”，開(kāi)展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，演練采取“不打招呼、臨機(jī)設(shè)情、隨機(jī)拉動(dòng)”的方式實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，錘煉實(shí)戰(zhàn)能力;支隊(duì)將全市20個(gè)消防執(zhí)勤點(diǎn)、65支政府專職消防隊(duì)、34支企業(yè)消防隊(duì)、1624個(gè)單位微型消防站、1011個(gè)志愿消防隊(duì)等五支隊(duì)伍，建立聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全部納入全市“119”接警平臺(tái)，白加黑、5加2全天候備戰(zhàn)，確?！耙惶幹?，多點(diǎn)出擊”，做到“打快、打早、打小”，最大限度的減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，為革命老區(qū)黃岡760萬(wàn)人民群眾站好崗、守好夜，為建國(guó)70周年和第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)營(yíng)造消防安全環(huán)境。